本報(bào)訊（德州晚報(bào)全媒體記者潘曉泉）

今后，全市建筑工程項(xiàng)目的農(nóng)民工都將實(shí)行實(shí)名制管理，同時(shí)所有建筑工程項(xiàng)目都將建立專用賬戶，委托監(jiān)管銀行來代發(fā)農(nóng)民工的工資或者勞務(wù)費(fèi)，并將接受住建、人社和市人行等部門的監(jiān)管，一旦未足額撥付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資等行為，將被納入社會(huì)信用平臺(tái)甚至黑名單，嚴(yán)重者還將移送公安部門依法懲處。10月18日，記者從人社部門獲悉，為規(guī)范我市建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）支付行為，我市出臺(tái)《建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制和工資專用賬戶管理辦法》，以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

1

農(nóng)民工全部實(shí)施實(shí)名制

■總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶

★建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資或勞務(wù)費(fèi)專用賬戶是指工程項(xiàng)目開工前，由總包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)專用賬戶，由建設(shè)單位將工程項(xiàng)目工程款中的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）劃入，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的賬戶。

★同時(shí)實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制管理，在建立專用賬戶制度的基礎(chǔ)上，全市所有工程項(xiàng)目推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。

■總包企業(yè)應(yīng)與自有工人簽訂勞動(dòng)合同

★總包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與自有工人簽訂勞動(dòng)合同，并核驗(yàn)分包單位、勞務(wù)企業(yè)與招用的農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同，確保本項(xiàng)目每名農(nóng)民工均簽訂勞動(dòng)合同。

★總包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目部配備專職勞資管理人員，留存每名農(nóng)民工身份證、勞動(dòng)合同書等復(fù)印件；健全農(nóng)民工進(jìn)退場、考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新實(shí)名制管理臺(tái)賬信息。

★分包單位、勞務(wù)企業(yè)應(yīng)服從總包企業(yè)管理，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作。

2

專用賬戶用于支付農(nóng)民工工資

■總包企業(yè)應(yīng)選定一家銀行作為監(jiān)管銀行

★工程項(xiàng)目開工前，總包企業(yè)應(yīng)自主選定一家銀行作為監(jiān)管銀行，在監(jiān)管銀行指定的工程項(xiàng)目所在地分理機(jī)構(gòu)設(shè)立專用賬戶，并同建設(shè)單位和監(jiān)管銀行簽訂專用賬戶資金三方托管協(xié)議。

★專用賬戶只能用于該項(xiàng)目劃撥人工費(fèi)和支付農(nóng)民工工資，不得多個(gè)項(xiàng)目共用一個(gè)專用賬戶或挪作他用。

■總包企業(yè)應(yīng)將專用賬戶報(bào)主管部門備案

★總包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理施工許可證前，將專用賬戶向工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

★工程項(xiàng)目開工建設(shè)后，建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定的比例（人工費(fèi)占合同價(jià)的比重不應(yīng)低于20%）或總包企業(yè)提報(bào)的已完成施工產(chǎn)值中人工費(fèi)清單，按月足額將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)撥付到專用賬戶，實(shí)行專款專用。

3

委托監(jiān)管銀行代發(fā)工資

■總包企業(yè)應(yīng)與分包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)委托書

★總包企業(yè)應(yīng)與分包單位、勞務(wù)企業(yè)簽訂《德州市建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）代發(fā)委托書》，委托監(jiān)管銀行通過專用賬戶按月代發(fā)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）。

★總包企業(yè)應(yīng)在監(jiān)管銀行為本項(xiàng)目施工的自有工人辦理工資支付銀行卡，負(fù)責(zé)分包單位、勞務(wù)企業(yè)為其招用的農(nóng)民工在監(jiān)管銀行辦理工資支付銀行卡，并確保工資卡交由農(nóng)民工本人保管和使用。

■總包企業(yè)按月向主管部門報(bào)送農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)

★分包單位、勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人和班組長簽字后，交總包企業(yè)審核?？偘髽I(yè)將工資支付表報(bào)建設(shè)單位審核同意后，委托專用監(jiān)管銀行將農(nóng)民工工資從專用賬戶中直接撥付到農(nóng)民工的工資支付銀行卡，并按月向工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送所在項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)或加蓋監(jiān)管銀行業(yè)務(wù)印章的銀行發(fā)放記錄。

★總包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公示牌，公示每月農(nóng)民工工資支付表、企業(yè)及項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、欠薪投訴渠道等。

4

將納入社會(huì)信用平臺(tái)

■未落實(shí)專用賬戶制度的企業(yè)將被通報(bào)

★住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對未落實(shí)專用賬戶制度的企業(yè)，予以通報(bào)并責(zé)令限期整改。

★人力資源社會(huì)保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對農(nóng)民工工資專用賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。

★人力資源社會(huì)保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需查詢農(nóng)民工工資存儲(chǔ)和支取記錄的，應(yīng)當(dāng)安排開戶單位查詢，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)提供加蓋業(yè)務(wù)印章的發(fā)放記錄。

■嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)將被聯(lián)合懲戒

★市人行負(fù)責(zé)對有關(guān)銀行執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作，依法將嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)納入征信系統(tǒng)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

★建設(shè)單位未按照施工合同約定的比例或總包企業(yè)提報(bào)的已完成施工產(chǎn)值中人工費(fèi)數(shù)額及時(shí)足額撥付的，導(dǎo)致農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的，建設(shè)單位承擔(dān)清償責(zé)任，拒不承擔(dān)清償責(zé)任的，人力資源社會(huì)保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其納入社會(huì)信用平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

★總包企業(yè)無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障部門依法作出行政處理或處罰，數(shù)額較大的或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，及時(shí)向社會(huì)公布，列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的及時(shí)移送公安部門依法懲處。