“工業(yè)強(qiáng)則德州強(qiáng)，工業(yè)富則德州富。改革開放40年來，德州工業(yè)從弱到強(qiáng)，從小到聚，從粗到精，躍上了發(fā)展新臺階。特別是近年來，我市各級深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)加速向新型、高端、綠色轉(zhuǎn)變，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出。 ”12月3日，市經(jīng)信委主任王愛民接受記者采訪時(shí)說。
改革讓德州工業(yè)有了翻天覆地的變化
王愛民說，1978年黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的序幕，這也是德州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 1978年德州工業(yè)總產(chǎn)值為8.7億元，經(jīng)過兩年的發(fā)展，1980年我市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。
“‘六五’期間，全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增速20.98%。‘七五’期間，全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增速27.99%，新上馬一批投入較大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)骨干行業(yè)、骨干企業(yè)得到加強(qiáng)，逐步形成了以紡織、化工、輕工、機(jī)械和建材為支柱產(chǎn)業(yè)的局面。 ”王愛民說，“八五”期間，我市堅(jiān)持?jǐn)U總量、抓投入，培養(yǎng)專業(yè)村鎮(zhèn)以及市縣?！熬盼濉睍r(shí)期，國有和集體企業(yè)的改革、改制不斷加大，特別是1998年以后，圍繞“解放思想、放開搞活、加快發(fā)展”的工作主題，在工業(yè)發(fā)展上，先后制定了“兩手抓、兩擴(kuò)張”、“三個(gè)一批六個(gè)百萬”、建設(shè)能源化工紡織基地等一系列發(fā)展構(gòu)想，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的快車道。
王愛民說，新世紀(jì)前10年（“十五”“十一五”時(shí)期），我市按照“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“擴(kuò)能、調(diào)整、優(yōu)化、提高”的工作方針，大力推進(jìn)縣域工業(yè)的跨躍升級，狠抓市屬企業(yè)的改革發(fā)展。 2002年6月，華魯恒升股份公司在上海證券交易所掛牌上市，成為我市第一家上市公司。 2007年，樂陵金麒麟集團(tuán)正式被授予國家級企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)了我市國家級企業(yè)技術(shù)中心零的突破。 2008年，萊鋼永鋒公司成為我市第一家實(shí)現(xiàn)銷售收入過100億元的企業(yè)。“十二五”“十三五”期間，我市工業(yè)發(fā)展積極適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。改革讓德州工業(yè)有了翻天覆地的變化。截至2017年底，我市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2978戶，數(shù)量居山東省第五位。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10833億元，利潤607億元。在國家統(tǒng)計(jì)的41個(gè)行業(yè)大類、201個(gè)行業(yè)中類中，德州分別占有34個(gè)和153個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.9:47.7:42.4，人均GDP達(dá)到54197元。
深化企業(yè)改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力
“從最初打破‘鐵飯碗’‘大鍋飯’，到企業(yè)承包改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)上市，40年來，我市工業(yè)發(fā)展始終伴隨著深入推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制改革這條主線，持續(xù)釋放發(fā)展活力。 ”王愛民說， 從上世紀(jì)八十年代中后期開始，國家改革重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，企業(yè)改革逐步深化，重點(diǎn)推行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制和以“一包兩定”（包死基數(shù)、定上繳利潤、定還貸）為主要內(nèi)容的承包經(jīng)營責(zé)任制，給企業(yè)注入了新的生機(jī)與活力。這一時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，成為推動全市工業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。
王愛民介紹，從1996年開始，我市國有和集體企業(yè)的改革、改制力度不斷加大。1998年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步搞好企業(yè)改革的意見》，全市企業(yè)改革工作全面展開。通過改革，經(jīng)濟(jì)成份由單一的國有（集體）所有制變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成份的股份制、股份合作制以及個(gè)體私營，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。從2000年開始，我市招商引資、對外開放的步伐加快，各級開發(fā)區(qū)上檔升級，省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)開始設(shè)立，萊鋼永鋒、晨鳴板紙、波司登、光明乳業(yè)、雙匯、金鑼等一批知名企業(yè)落戶我市。市屬企業(yè)對外合作實(shí)現(xiàn)新突破。石油化工總廠、晶華集團(tuán)開創(chuàng)了我市與央企合作的先河，特別是石油化工總廠總投資25億元的搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目成為我市對外合作的典范。
王愛民說，近幾年，我市緊緊圍繞“努力使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市”的思路，繼續(xù)抓好企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，連續(xù)印發(fā)了《德州市工業(yè)企業(yè)股份制改造工作實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)企業(yè)股份制改造的意見》，全市股改企業(yè)從過去的38家，到現(xiàn)在已達(dá)到200多家。 2016年，我市被工信部列為國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，陸續(xù)有金麒麟、金能科技、索通發(fā)展、雙一科技等企業(yè)上市。
優(yōu)化發(fā)展理念，培植大項(xiàng)目大企業(yè)
“大項(xiàng)目大企業(yè)是一個(gè)地方持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。改革開放40年，我市工業(yè)發(fā)展緊緊圍繞培大培強(qiáng)主題不動搖，不斷創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新扶持辦法，培植了一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)了一批知名企業(yè)家。特別是近幾年來，我市各級堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，每年都保證有一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，每年都有一批企業(yè)加快技改投入步伐。 ”王愛民介紹，2017年，全市主營業(yè)務(wù)收入過億元、10億元、50億元、100億元企業(yè)分別達(dá)到2099家、164家、14家、3家。2017年稅收過1000萬元、3000萬元、5000萬元、億元的工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到139家、60家、30家、16家。
王愛民說，2015年，以德州市列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，市委、市政府連續(xù)召開會議，著重強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位和支撐作用。在全市解放思想、搶抓機(jī)遇，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動員大會上，市委、市政府出臺《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，提出打造裝備制造、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型紡織、新能源、生物技術(shù)等6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“10+6”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“3個(gè)100”培植工程，明確了工業(yè)突破的路線圖和時(shí)間表。
圍繞培大培強(qiáng)工業(yè)，我市各級牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解發(fā)展難題，實(shí)施了“三航”培植計(jì)劃，常態(tài)化開展“進(jìn)解促”活動，使工業(yè)保持了持續(xù)增長，工業(yè)效益一路攀升。今年前三季度，全市工業(yè)企業(yè)完成稅收103億元，自去年3月以來，連續(xù)19個(gè)月累計(jì)增幅保持在19%以上。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員賈衛(wèi)國