德州新聞網(wǎng)訊（紀(jì)哲）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于做好2019年度〈人民日?qǐng)?bào)〉〈求是〉雜志發(fā)行工作嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的通知》和《中共山東省委辦公廳關(guān)于做好2019年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的通知》精神，經(jīng)市委同意，市委辦公室日前發(fā)出通知要求，做好2019年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序。
通知指出，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好2019年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，對(duì)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，具有重要意義；對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的新聞事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨報(bào)黨刊在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，具有重要意義；對(duì)于全市各級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。各級(jí)黨組織要高度重視重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，將其作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，黨委（黨組）有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自部署，宣傳部門要具體組織實(shí)施，組織部門要大力支持，黨委辦公室要認(rèn)真督促檢查，郵政部門要密切配合，確保2019年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作順利開展。
通知指出，明確訂閱范圍，落實(shí)訂閱任務(wù)。根據(jù)中央部署，按照省委、市委要求，《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》的發(fā)行范圍分別如下。《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志:黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級(jí)黨委，政府各級(jí)機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，企事業(yè)及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)中小學(xué)校和有條件的農(nóng)村小學(xué)，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有條件的社會(huì)組織的黨組織，高等院校的學(xué)生黨支部，解放軍、武警部隊(duì)連級(jí)建制以上單位的基層黨支部，都應(yīng)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，解放軍、武警部隊(duì)團(tuán)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志?！洞蟊娙?qǐng)?bào)》:全市各級(jí)黨委及其所屬的黨總支、支部，各級(jí)政府機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，企事業(yè)及其所屬單位，大中專院校及其所屬系（院、室），中小學(xué)校，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有條件的社會(huì)組織的黨組織，高等院校的學(xué)生黨支部，解放軍、武警部隊(duì)連級(jí)建制以上單位的基層黨組織，農(nóng)村的行政村，都應(yīng)訂閱《大眾日?qǐng)?bào)》。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委及事業(yè)單位縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭訂閱《大眾日?qǐng)?bào)》。《支部生活》雜志:全市各級(jí)基層黨組織中的黨支部、黨小組及黨員干部和入黨積極分子?！兜轮萑?qǐng)?bào)》：全市各級(jí)黨委及其所屬的黨總支、支部，各級(jí)政府機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，企事業(yè)及其所屬單位，大中專院校及其所屬系（院、室），中小學(xué)校，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有條件的社會(huì)組織的黨組織，高等院校的學(xué)生黨支部，解放軍、武警部隊(duì)連級(jí)建制以上單位的基層黨組織，農(nóng)村的行政村，都應(yīng)訂閱《德州日?qǐng)?bào)》。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委及事業(yè)單位科級(jí)以上黨員干部，國(guó)有企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭訂閱《德州日?qǐng)?bào)》。
2019年各縣市區(qū)重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)仍然執(zhí)行2018年發(fā)行計(jì)劃。各地各部門單位包括垂直管理行業(yè)系統(tǒng)主管部門、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作主管部門，可按照訂閱范圍，根據(jù)黨員和黨組織數(shù)量增長(zhǎng)、社會(huì)各界閱讀需求增加、公費(fèi)支持力度不斷加大等情況，調(diào)整核定2019年度《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》發(fā)行任務(wù)，確保發(fā)行數(shù)量穩(wěn)定。
通知要求，嚴(yán)肅訂閱紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要大力推廣將重點(diǎn)黨報(bào)黨刊作為公共文化產(chǎn)品予以訂購(gòu)的做法，結(jié)合實(shí)際逐步推動(dòng)黨報(bào)黨刊部分統(tǒng)一訂閱并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門要根據(jù)實(shí)際情況，每年拿出一定數(shù)量的黨費(fèi)，用于支持基層黨組織特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織、高等院校的學(xué)生黨支部、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學(xué)校、企業(yè)的黨組織訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》。要積極做好用黨費(fèi)、宣傳文化資金和財(cái)政資金為農(nóng)村訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊工作，確保為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村各訂閱一份《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村級(jí)組織定額管理的訂閱經(jīng)費(fèi)，必須首先訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部用公費(fèi)只能訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》等重點(diǎn)黨報(bào)黨刊及對(duì)本職工作有指導(dǎo)意義的重點(diǎn)報(bào)刊。凡未按規(guī)定完成黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)的，一律不準(zhǔn)用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊。社區(qū)、村一級(jí)基層黨組織的報(bào)刊訂閱經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額制，具體數(shù)額由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，上級(jí)有關(guān)部門和單位不得超限額代扣訂報(bào)訂刊。
通知指出，做好傳播覆蓋，拓展推廣模式。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用地方財(cái)政開展向農(nóng)村贈(zèng)閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊工作。繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)捐贈(zèng)《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》。積極鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》。圖書館、文化館、科技館等公共文化服務(wù)單位和賓館、鐵路、電信、郵政、銀行、保險(xiǎn)、證券交易所等人員流動(dòng)較大的公共場(chǎng)所，要訂購(gòu)并擺放一定數(shù)量的《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》供讀者閱讀。市級(jí)以上城市郵政報(bào)刊亭要設(shè)立《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志特約銷售點(diǎn)。郵政企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，逐步覆蓋到縣一級(jí)郵政報(bào)刊亭。各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門要積極支持《人民日?qǐng)?bào)》電子閱報(bào)欄建設(shè)和《人民日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》和《德州日?qǐng)?bào)》等重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的新媒體平臺(tái)推廣使用，不斷拓展黨報(bào)黨刊的傳播空間。根據(jù)黨中央的部署，2019年《求是》雜志內(nèi)容和形式將進(jìn)行重大改版，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步用好《求是》雜志。
通知要求，優(yōu)化發(fā)行機(jī)制，強(qiáng)化閱讀使用。黨報(bào)黨刊要主動(dòng)適應(yīng)受眾需求變化，科學(xué)制定發(fā)行計(jì)劃，提高辦報(bào)辦刊質(zhì)量和水平。逐步動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)行規(guī)模，削減時(shí)效性差、與網(wǎng)上內(nèi)容重復(fù)率高的版面，節(jié)省印刷、發(fā)行成本，在有效覆蓋、有效閱讀、有效傳播上下功夫，不得一味增加發(fā)行數(shù)量、提高訂閱價(jià)格，避免出現(xiàn)訂而不讀、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。要優(yōu)化印點(diǎn)布局，提高發(fā)行時(shí)效。郵政部門要加強(qiáng)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化投遞線路，增加投遞頻次，確保有效銜接，進(jìn)一步提高黨報(bào)黨刊發(fā)行質(zhì)量。
通知指出，嚴(yán)禁搭車攤派，堅(jiān)持文件報(bào)備。由各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)征訂的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊是指《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》《支部生活》雜志和《德州日?qǐng)?bào)》，以及本通知中明確參照?qǐng)?zhí)行的報(bào)刊。其他各類報(bào)刊包括黨報(bào)黨刊所屬子報(bào)子刊均不得列入黨報(bào)黨刊征訂范圍和征訂文件。各地各部門各單位不得以黨報(bào)黨刊名義搭車發(fā)行其他報(bào)刊；不得采取單獨(dú)開會(huì)、電話通知、下發(fā)報(bào)刊訂閱建議表、扣發(fā)工資等手段強(qiáng)制攤派、變相攤派發(fā)行其他報(bào)刊；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、收費(fèi)、評(píng)比等職權(quán)強(qiáng)行要求服務(wù)和管理對(duì)象訂閱報(bào)刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織等基層單位訂閱報(bào)刊情況與工作考核、評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)掛鉤。實(shí)行黨報(bào)黨刊發(fā)行文件報(bào)備制度，各縣（市、區(qū)）發(fā)行文件向市委宣傳部報(bào)備。
通知指出，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)行，提倡主動(dòng)訂閱。任何報(bào)刊不得采取提成回扣、贈(zèng)錢贈(zèng)物、出國(guó)考察、公費(fèi)旅游等辦法推銷，不得搞有償新聞、有償不聞或所謂“形象版”“廣告版”擴(kuò)大發(fā)行，不得以輿論監(jiān)督要挾征訂，不得打著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)推銷發(fā)行，限定范圍內(nèi)的報(bào)刊不得超范圍發(fā)行。黨報(bào)黨刊發(fā)行必須通過(guò)做好思想工作，動(dòng)員大家主動(dòng)訂閱，不得搞強(qiáng)制發(fā)行。各地各部門各單位編發(fā)的各種內(nèi)部資料性出版物嚴(yán)格限定在本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部交流，不得收取任何費(fèi)用，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得公開或變相搞征訂發(fā)行。凡有違規(guī)收費(fèi)、登載廣告、公開發(fā)行等行為的，一律取締準(zhǔn)印證。
通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保令行禁止。各地各部門各單位要采取有力措施，確保2019年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作順利進(jìn)行。各地各部門各單位要對(duì)管理范圍內(nèi)的報(bào)刊發(fā)行情況加強(qiáng)日常檢查和督導(dǎo)，各報(bào)刊主管主辦單位要認(rèn)真履行管理職責(zé)，規(guī)范所屬報(bào)刊發(fā)行工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)行問題及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨委宣傳部門要主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，對(duì)報(bào)刊發(fā)行工作開展督查，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊依規(guī)發(fā)行、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定、影響惡劣的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以?？D、撤銷刊號(hào)等處罰。對(duì)違反規(guī)定的報(bào)刊主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛宣傳嚴(yán)禁報(bào)刊搭車攤派、違規(guī)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定，對(duì)查處的違法違規(guī)發(fā)行典型案例公開曝光，建立完善違規(guī)發(fā)行舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)投訴違法違規(guī)發(fā)行報(bào)刊的行為，受理的舉報(bào)原則上不得轉(zhuǎn)交被舉報(bào)單位自行調(diào)查處理。
《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)行工作參照本通知精神執(zhí)行。