全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)部署要求，聽取討論陳勇同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共德州市委德州市人民政府關(guān)于德州市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》
本報(bào)訊（記者王賀）中國(guó)共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)（2018年12月23日中國(guó)共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2018年12月23日舉行。
出席全會(huì)的有市委委員48人，候補(bǔ)市委委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記陳勇作了講話。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)部署要求，聽取和討論了陳勇同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共德州市委德州市人民政府關(guān)于德州市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。
全會(huì)充分肯定了今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、搶抓機(jī)遇，從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)民主法治和意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。
全會(huì)一致認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進(jìn)改革指明了方向、提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做深入。
全會(huì)指出，市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，嚴(yán)格各項(xiàng)程序，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。市委機(jī)構(gòu)改革，要著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)，建立健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，著力破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大、市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會(huì)設(shè)置。要深化群團(tuán)組織、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額，推動(dòng)工作重心下移，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，形成改革總體效應(yīng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，強(qiáng)化市委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決查處各類機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持突出主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責(zé)邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，制定機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項(xiàng)工作的根本保證。全市機(jī)構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要明確改革責(zé)任，各部門各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，抓好本部門本單位機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要建立督查評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。要制定完善相關(guān)政策措施，扎實(shí)細(xì)致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項(xiàng)工作，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律付諸實(shí)施。要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機(jī)構(gòu)新職能，把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要正確處理機(jī)構(gòu)改革與其他各方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，有序推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，更大力度推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)各部門各單位要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委要求，精心組織、周密部署，從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，向省委和全市人民交出滿意答卷。