為支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造寬松的司法環(huán)境，1月9日，記者從市檢察院獲悉，近日市工商聯(lián)與市檢察院聯(lián)合制定了《服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作機制》，雙方將建立常態(tài)化工作機制，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，營造民營企業(yè)健康成長良好環(huán)境。

　　防止刑事打擊擴大化

　　今后，檢察機關(guān)將針對企業(yè)和群眾反映強烈、治安環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域、部位開展區(qū)域整治，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。推動加快涉企案件辦理，及時監(jiān)督有管轄權(quán)的公安機關(guān)偵辦案件，并配合相關(guān)部門開展企業(yè)周邊治安亂點專項整治，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。
　　同時，堅持懲治犯罪與依法幫助民營企業(yè)挽回和減少經(jīng)濟損失并重，構(gòu)建懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護于一體的服務(wù)保障體系。準(zhǔn)確把握罪與非罪界限，注意嚴(yán)格區(qū)分民營企業(yè)正常經(jīng)營活動與犯罪的界限，防止刑事打擊擴大化。對于法律政策界限不明、罪與非罪不清的，慎重妥善處理。對辦案環(huán)節(jié)可能對企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟影響進行評估，制定合理的防范預(yù)案，及時進行有效處置，把負面影響降至最低。注重將經(jīng)濟影響評估與辦案風(fēng)險評估相結(jié)合，做到一案一評估。
　　加強對涉及民營經(jīng)濟主體民事案件的審判、執(zhí)行監(jiān)督，妥善辦理涉民營企業(yè)執(zhí)行案件，特別是涉企債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、勞動爭議、工傷賠償?shù)劝讣?，避免民營企業(yè)“贏了官司輸了錢”，著力糾正“小標(biāo)的大查封”、無法定事由而超長時間查封、違法追加被執(zhí)行人或者協(xié)助執(zhí)行人等違法情形。

　　建立服務(wù)“綠色通道”

　　據(jù)了解，檢察機關(guān)辦理涉及民營企業(yè)家和民營企業(yè)管理人員犯罪案件時，堅持理性平和文明規(guī)范司法，能夠采取較為輕緩、寬和措施的，盡量不采用限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制性措施。嚴(yán)格審查逮捕條件，對于有自首、立功表現(xiàn)，認罪態(tài)度較好，社會危險性不高、積極配合的企業(yè)涉案人員，一般不采 取逮捕措施；采取逮捕措施后，應(yīng)當(dāng)加強羈押必要性審查，沒有繼續(xù)羈押必要的依法及時變更強制措施。
　　同時，嚴(yán)格審查起訴條件，對構(gòu)成犯罪但情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，可以不起訴，防止“入罪即訴”“一訴了之”。慎重選擇辦案時機和方式，需要到企業(yè)調(diào)查取證或補充證據(jù)的，盡量減少負面影響。
　　注意研究新情況新問題，鼓勵和支持民營經(jīng)濟主體投入到創(chuàng)新發(fā)展中去，依法保護民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
　　我市還將建立檢察機關(guān)定點聯(lián)系民營企業(yè)機制，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，建立服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”，對反映損害民營經(jīng)濟合法權(quán)益的控告、申訴，實行專人負責(zé)，及時辦理。

　　德州晚報全媒體記者　俞榮　通訊員　高忠祥