編者按

在1月17日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記樊廷雷提出，“2019年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”這一總體目標(biāo)。連日來，我市各級(jí)各部門結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)標(biāo)會(huì)議要求，完善發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。從本期起，本報(bào)陸續(xù)報(bào)道各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作精神、著力推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，供大家交流學(xué)習(xí)。

市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)王艷

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

按照“預(yù)則立，不預(yù)則廢”的原則，市發(fā)改局加強(qiáng)對(duì)接國(guó)家、省、市投資政策，下好對(duì)上資金爭(zhēng)取“先手棋”。目前，我們已儲(chǔ)備了26個(gè)項(xiàng)目，總投資33億元，正著手展開對(duì)接工作。

全面梳理我市產(chǎn)業(yè)、民生、城建等領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確定2019年全市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目包保責(zé)任制，發(fā)揮牽頭作用，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。爭(zhēng)取1個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，11個(gè)項(xiàng)目列入德州市重點(diǎn)項(xiàng)目。

深化“放管服”改革，提高服務(wù)效能。按照“一次辦好”改革的任務(wù)部署，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大“不見面”“零跑腿”審批范圍。

積極主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，力促中明綠源風(fēng)電項(xiàng)目獲批風(fēng)電指標(biāo)，風(fēng)電裝備生產(chǎn)項(xiàng)目落地開工；國(guó)電投風(fēng)電一期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，二期項(xiàng)目開工建設(shè)，年底并網(wǎng)發(fā)電；大斯夫年產(chǎn)2000噸染料中間體項(xiàng)目上半年竣工達(dá)產(chǎn)。

持續(xù)規(guī)范開展價(jià)格鑒證、涉稅財(cái)務(wù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定等工作，繼續(xù)推進(jìn)普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)分等級(jí)收費(fèi)工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)溫馨的生活環(huán)境。

為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市發(fā)展和改革局全體干部職工將進(jìn)一步強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和“釘釘子”的實(shí)干精神，學(xué)懂弄通各級(jí)政策法規(guī)，確保落地見效。

市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)劉艷霞

打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換科技引擎

新的一年，市科技局將重點(diǎn)開展“四抓、四重、四促”工作，精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鑄造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎。

抓服務(wù)，重效能，促環(huán)境。建立科技創(chuàng)新全員幫扶責(zé)任制，從局領(lǐng)導(dǎo)班子到一般人員，每個(gè)人至少聯(lián)系5家企業(yè)，每月至少深入企業(yè)走訪調(diào)研1次、講解1項(xiàng)科技政策、聯(lián)系1家高校院所、對(duì)接1個(gè)適用人才、解決1項(xiàng)技術(shù)難題。

抓載體，重建管，促提升。在公共科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體方面，全力推動(dòng)公共檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索政府、高校、企業(yè)聯(lián)合共建的模式，全面啟動(dòng)天津科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作，力爭(zhēng)2019年建成運(yùn)行。在企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，鼓勵(lì)扶持企業(yè)獨(dú)建或者與院校共建的方式創(chuàng)建一批省級(jí)和德州市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

抓企業(yè)，重培植，促發(fā)展。圍繞山東省確定的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“抓大壯小扶微”工程。規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新管理，扎實(shí)做好“啟航”企業(yè)培植工作，制定樂陵市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育方案，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)20家以上。

抓合作，重對(duì)接，促落地。積極實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，持續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)。大力推廣企業(yè)研究生工作站招才引智模式，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)實(shí)用成果來我市落地轉(zhuǎn)化。

市財(cái)政局局長(zhǎng)吳強(qiáng)

開源節(jié)流保障重點(diǎn)支出

市財(cái)政局將以推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為著力點(diǎn)，聚力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷推進(jìn)財(cái)源培植建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)政體制改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。出臺(tái)《樂陵市2019-2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制》，用制度來管錢管事。建立財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。同時(shí)，掛鉤激勵(lì)培財(cái)源。持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革，減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)活力。扎實(shí)做好抓財(cái)政增收節(jié)支、保障改善民生、國(guó)有資本資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理四個(gè)方面工作，努力提升財(cái)政管理和保障水平。

充分利用省財(cái)政廳“動(dòng)能轉(zhuǎn)換越快、成效越大，得實(shí)惠越多”的分配政策，積極爭(zhēng)取“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合力度，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行降低制造業(yè)增值稅稅率政策。大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低制度性交易成本，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換添油助力。探索建立財(cái)政事權(quán)劃分支出責(zé)任的新機(jī)制，建立預(yù)算安排與績(jī)效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，真正做到“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”。

在收入方面，充分運(yùn)用財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)稅費(fèi)征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量。支出方面，牢固樹立政府帶頭過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制和壓減一般性支出，從解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等問題入手，加大民生投入，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)褚立杰

協(xié)調(diào)并進(jìn)助推城鄉(xiāng)融合

市住建局將按照部署，加大棚戶區(qū)改造力度，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)并進(jìn)、開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新局面。

棚改方面，對(duì)已開工的棚改項(xiàng)目，加快放款速度和建設(shè)進(jìn)度，確保如期完工交房。同時(shí)采取棚改債、引進(jìn)社會(huì)資本方等方式加大融資力度，千方百計(jì)推進(jìn)棚改工程實(shí)施，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民生活質(zhì)量。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快建設(shè)進(jìn)度，全面提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境。盡快推動(dòng)阜樂路、廣源路、原西外環(huán)路及城區(qū)生態(tài)水系綜合治理PPP項(xiàng)目施工招標(biāo)；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)村改房、改廁、改暖、污水治理為重點(diǎn)，加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)4個(gè)涉農(nóng)街道9000余戶改廁、190余戶危房改造、5000余戶氣代煤工程；積極探索實(shí)施農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目，加快農(nóng)村社區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)以集中處理、生態(tài)凈化處理等模式實(shí)行部分村莊污水集中處理。

房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓及維護(hù)穩(wěn)定方面，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)供需情況調(diào)查和調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)整體健康穩(wěn)定。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”“一次辦好”改革，深入落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；持續(xù)加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管、住宅小區(qū)配套設(shè)施綜合管理、農(nóng)民工工資治理力度，保持建筑市場(chǎng)穩(wěn)定。

市水利局局長(zhǎng)邢恩元

做好水利惠民大文章

貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市水利局確立了“項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中力量辦大事”的工作思路，加快推動(dòng)關(guān)乎發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)謀劃關(guān)乎未來產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)，做好民生水利惠民生這篇大文章。

水利工作以服務(wù)保障民生為己任。過去的一年，市水利局集中精力、集中資源保障民生事業(yè)發(fā)展。主要是做好了生張灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理工作，完成了水利移民項(xiàng)目建設(shè)，完善了農(nóng)村基層防汛預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目，做好了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。新一年，市水利局將根據(jù)政策形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，保持定力，咬定目標(biāo)，集中力量辦大事。

結(jié)合我市納入省財(cái)政直管縣的新形勢(shì)，積極做好承擔(dān)的市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目，積極對(duì)接德州市水利局和省水利廳，全力爭(zhēng)取超采區(qū)治理、灌區(qū)改造、雨洪資源利用等項(xiàng)目資金。支持南部生態(tài)區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)取到總投資5500萬(wàn)元的馬頰河治理項(xiàng)目已獲批復(fù)，力爭(zhēng)3月開工。不斷加大超采區(qū)治理力度，開展自備井排查整頓工作，完成自備井封閉任務(wù)。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)改革前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利開展。抓好總投資1500萬(wàn)元的前進(jìn)溝治理項(xiàng)目，計(jì)劃河道清淤22公里，新改建涵閘44座。總投資1065萬(wàn)元的樂陵市飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方案已批復(fù)，力爭(zhēng)3月開工。

市商務(wù)局局長(zhǎng)李敬崗

“六聚焦六著力”建商貿(mào)強(qiáng)市

市商務(wù)局按照會(huì)議提要求，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，加快建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)市。

聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。做大做強(qiáng)機(jī)電五金、農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式。建設(shè)集保稅物流、跨境電商于一體的外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范園。

聚焦市場(chǎng)開拓，著力推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)深耕歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展東盟、中亞等新興市場(chǎng)。引導(dǎo)幫扶企業(yè)通過阿里、環(huán)球資源等國(guó)際B2B平臺(tái)和谷歌大數(shù)據(jù)搜索引擎開拓全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“數(shù)字化出?！?。

聚焦外引內(nèi)聯(lián)，著力有效利用外資。引導(dǎo)12家現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股；現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)尋求境外合資合作、境外并購(gòu)。精心組織“香港山東周”“中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)”等境外招商活動(dòng)。

聚焦“一帶一路”，著力抓好對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展“絲路經(jīng)濟(jì)”。深入推進(jìn)希森馬鈴薯與賽福林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)的合作，擴(kuò)大商品薯種植面積。

聚焦消費(fèi)保障，著力激發(fā)內(nèi)貿(mào)流通新活力。做好內(nèi)貿(mào)流通試點(diǎn)工作。深化與知名電商平臺(tái)的合作，打造網(wǎng)上名優(yōu)農(nóng)特品牌。免費(fèi)開展電商培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

聚焦民生導(dǎo)向，著力做好底線工作。牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，做好商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、加油站監(jiān)管、電商金融風(fēng)險(xiǎn)等4項(xiàng)底線工作。

市林業(yè)局局長(zhǎng)王三峰

放大林業(yè)優(yōu)勢(shì)振興紅棗產(chǎn)業(yè)

今年市林業(yè)局計(jì)劃植樹造林3.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)工程包括魯冀邊界防護(hù)林建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)防護(hù)林帶建設(shè)、省道240兩側(cè)綠化等，開展全市義務(wù)植樹工作，每村至少建設(shè)10畝以上的圍村林。

積極做好項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取上級(jí)資金工作。繼續(xù)做好森林撫育、造林補(bǔ)貼、濕地公園工作，繼續(xù)加大2019年資金爭(zhēng)取力度，通過上級(jí)資金的撬動(dòng)推動(dòng)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

積極爭(zhēng)取省級(jí)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)省級(jí)森林村居。

打擊濫伐、盜伐樹木的犯罪行為。特別是打擊濫伐棗樹的行為，保護(hù)森林資源。嚴(yán)厲打擊非法獵捕野生動(dòng)物的行為，保護(hù)動(dòng)植物資源。

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的抓好三大特色產(chǎn)業(yè)要求，扎實(shí)推進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)振興。成立紅棗產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市紅棗發(fā)展規(guī)劃并具體實(shí)施。成立紅棗商會(huì)，把紅棗加工企業(yè)、紅棗經(jīng)銷商、種植合作社和大戶凝聚起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)供銷一條龍的合作模式。依托科研院所及本地專家開展技術(shù)服務(wù)，開展棗樹流轉(zhuǎn)工作，探索集中、適當(dāng)規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)。加大紅棗營(yíng)養(yǎng)及保健作用的宣傳力度，提高樂陵小棗在消費(fèi)者中的認(rèn)可度和信譽(yù)度，拓寬紅棗及棗制品銷售渠道。

樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記譚在甡

全力建設(shè)高新技術(shù)聚集區(qū)

樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞市委決策部署，以高新技術(shù)聚集區(qū)建設(shè)為抓手，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的“排頭兵”。

深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。以被列為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位為動(dòng)力，以做好全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作為主，協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅體制、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、績(jī)效工資制等改革事項(xiàng)。

積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，落實(shí)包保責(zé)任制、指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、督導(dǎo)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做好項(xiàng)目服務(wù)工作。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)的配套環(huán)境，努力為外商和重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造公平規(guī)范、寬松和諧、便捷高效的投資環(huán)境。

精準(zhǔn)推進(jìn)雙招雙引工作。以新能源汽車、汽車零部件、體育產(chǎn)業(yè)、五金機(jī)械裝備制造類項(xiàng)目為重點(diǎn)，搜集招商線索，確保實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，注重引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索園區(qū)、高校、企業(yè)共建模式。

扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善村民居住環(huán)境，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)式拆遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，依法穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)百姓“安居夢(mèng)”。

做實(shí)筑牢底線工作。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障各項(xiàng)工作，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保底線和扶貧攻堅(jiān)底線，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快。

記者胥愛珍通訊員郝坤整理