□張瑋
民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，才能為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記在2018年底民營企業(yè)座談會上強調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)過程中，既要查清問題，也要保障合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。 ”2018年1月2日，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》，對營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用作出具體安排。2018年11月12日，司法部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，提出要充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。 2018年12月24日國務(wù)院常務(wù)會議要求，任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項。
圍繞讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展，山東省人民政府出臺的《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了5條務(wù)實舉措，可歸納為四個方面：
一是健全社會誠信體系。加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立各行業(yè)領(lǐng)域的信用“紅黑名單”制度，讓嚴(yán)重失信企業(yè)無處遁形，為守信企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。開展市場秩序整頓規(guī)范專項行動，建立收集假冒產(chǎn)品來源地信息工作機制，依法打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等破壞市場秩序的行為。
二是保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件處置法律程序，依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，最大限度減少對產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害及影響。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。按照“罪刑法定、疑罪從無”原則，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝上陣。對因政府政策變化、規(guī)劃調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損害的，要依法依規(guī)進(jìn)行補償救濟。
三是加強法治保障。依法嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力，保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營管理秩序。強化對民營企業(yè)的法制宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士主動遵守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、員工權(quán)益等方面的法律法規(guī)和制度規(guī)定，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
四是妥善解決拖欠民營企業(yè)債務(wù)問題。依法妥善處理歷史形成的政府部門欠賬案件，建立涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清理會商制度，推動已宣判政府欠賬案件落地執(zhí)行。加強對政府機構(gòu)失信的治理，定期清理政府部門拖欠企業(yè)資金問題，分析原因，查清責(zé)任，對長期拖欠不還的予以問責(zé)。著力化解大企業(yè)利用優(yōu)勢地位長期拖欠中小企業(yè)款項的行為，對拒不履行還款義務(wù)的，納入信用黑名單。
德州市人民政府出臺的《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從加強誠信體系建設(shè)、依法保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)權(quán)、加強法治保障等方面為德州市民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”，放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。