□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員董國(guó)徽遲明月劉敏
　　日前，市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)韓杰帶領(lǐng)執(zhí)法人員來到寧津縣進(jìn)行異地交叉執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。類似各種形式、多種方式的執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)每天都在開展?！鞍踩a(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基石和保障，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和方法，深入排查隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)楊曉波說。
　　去年以來，全市上下弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，有為而治，大力提升安全生產(chǎn)整體水平，為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
“一把手”任第一責(zé)任人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書推動(dòng)工作落實(shí)
　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。市委、市政府把安全生產(chǎn)工作作為一切工作的“底線”“紅線”，定期召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的重大問題。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，層層落實(shí)責(zé)任，并納入全局性重點(diǎn)工作。
　　領(lǐng)導(dǎo)重視，讓安全生產(chǎn)工作高位推進(jìn)，而建章立制則讓安全生產(chǎn)工作在頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。去年，我市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《德州市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等系列文件制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)和制度引領(lǐng)。
　　好制度落實(shí)是關(guān)鍵。2018年初，市政府與各縣市區(qū)政府、市長(zhǎng)與市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門逐一簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)重于泰山的千鈞責(zé)任，層層傳導(dǎo)，形成層層抓落實(shí)的良好局面。
　　責(zé)任落實(shí)情況如何，還要抓考核。去年12月中旬，市政府安委會(huì)成立考核組，對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
　　一年整改隱患5.7萬(wàn)處，“大快嚴(yán)全”夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
“此次檢查不僅要做到細(xì)之又細(xì)、不留死角，更要以‘零容忍’的態(tài)度對(duì)違法違規(guī)行為處理并曝光。 ”日前，樂陵市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張群利說。自2月22日起，該局開始對(duì)該市危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵、涉氨制冷等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在深入排查隱患的同時(shí)，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
　　為確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，我市以“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法、全資格”集中行動(dòng)為抓手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。大排查，即落實(shí)專項(xiàng)資金聘請(qǐng)安全專家，與安監(jiān)執(zhí)法人員排查安全隱患；快整治，即對(duì)查出的安全隱患第一時(shí)間治理消除，整改不到位掛牌督辦并公開曝光，一年來全市共整改各類安全隱患5.7萬(wàn)處。嚴(yán)執(zhí)法，即鐵腕治“安”，持續(xù)加大執(zhí)法處罰力度。一年來，全市立案查處233起，1家企業(yè)被列入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒黑名單。全資格，即創(chuàng)造性地將所有化工企業(yè)人員納入資格證管理體系，抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)、抓考核。一年來，累計(jì)考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員1.6萬(wàn)余人次，一次性通過率比2017年提高1倍。
　　扎實(shí)的“大快嚴(yán)全”集中行動(dòng)，帶來全市安全生產(chǎn)形勢(shì)整體持續(xù)穩(wěn)定。去年7月，全省“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，我市“大快嚴(yán)全”工作方法得到省政府安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
　　打造標(biāo)桿示范企業(yè)，“雙重預(yù)防”體系助推企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
“保障安全從我做起，掌握安全知識(shí)，提高防范技能，珍惜生命，平安回家。 ”3月9日7:50分，在位于臨邑縣恒源工業(yè)園的山東魯晶化工科技有限公司，電子體車間的20名員工在進(jìn)行班前安全宣誓。自2017年10月該縣樺超化工公司率先開展班前安全宣誓活動(dòng)以來，我市越來越多的企業(yè)借鑒其做法組織開展不同形式的宣誓活動(dòng)。
　　安全生產(chǎn)工作要扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)企業(yè)責(zé)任主體是關(guān)鍵。 2018年，我市著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。通過創(chuàng)建，企業(yè)里的每個(gè)隱患點(diǎn)都被標(biāo)識(shí)清楚，操作細(xì)節(jié)在展板上展示的明明白白，切實(shí)提高了一線員工的安全意識(shí)和安全技能，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，第一時(shí)間解決，把隱患消除在未萌狀態(tài)。 2018年，我市共辨識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45572個(gè)。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)公司和華能德州電廠高標(biāo)準(zhǔn)完成省政府安委會(huì)委托的雙重預(yù)防體系實(shí)施指南編制任務(wù)。
　　通過持續(xù)推進(jìn)，去年全市先后培育省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)標(biāo)桿企業(yè)224家，依托標(biāo)桿企業(yè)開展雙重預(yù)防體系觀摩推廣活動(dòng)50余次、專題培訓(xùn)班116期。另外，邀請(qǐng)省、市專家對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行講解授課，覆蓋執(zhí)法人員和從業(yè)人員1.8萬(wàn)余人。
　　為確保工作取得成效，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入縣市區(qū)進(jìn)行巡查督導(dǎo)。 2017年、2018年連續(xù)啟動(dòng)安全生產(chǎn)巡查行動(dòng)，對(duì)縣級(jí)政府、縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)單位四個(gè)層面進(jìn)行全面巡查，目前已實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋。去年，8個(gè)巡查組共發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患2368項(xiàng)，并全部督促整改到位。
　　結(jié)合主題開展系列活動(dòng)，安全生產(chǎn)理念入腦人心
2月27日，市政府安委會(huì)印發(fā)2019年安全生產(chǎn)警示教育月活動(dòng)方案。3月份，全市相關(guān)部門和單位將圍繞“生命至上安全第一”這一活動(dòng)主題，開展七大活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更好地從事故中吸取教訓(xùn)，防范和遏制事故發(fā)生。
　　我市把每年的3月定為“警示教育月”，6月定為“安全生產(chǎn)月”，12月定為“法治宣傳月”。為確?；顒?dòng)切實(shí)取得實(shí)效，全市各相關(guān)部門和單位圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合部門實(shí)際，開展豐富多彩、卓有成效的宣傳活動(dòng)。通過在企業(yè)顯著位置張貼一張安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、為職工上一堂安全教育宣講課、在廣場(chǎng)等公共區(qū)域舉辦安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)等，讓安全生產(chǎn)理念入腦入心。圍繞活動(dòng)主題，市總工會(huì)開展“查身邊隱患 保職工安全 促企業(yè)發(fā)展”、市交警支隊(duì)開展“平安行你我他”、市婦聯(lián)開展“家人叮嚀保安全”等系列主題活動(dòng)。市住建、教育、交通等部門也結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩的“保安全”活動(dòng)，讓安全文化真正進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，在全社會(huì)營(yíng)造“安全發(fā)展 平安德州”的良好氛圍。
　　不僅如此，各企業(yè)也主動(dòng)投入到安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)中來，多頻次開展應(yīng)急救援演練，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道堤壩。2018年7月，山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練就在臨邑縣舉辦，進(jìn)一步提高了企業(yè)對(duì)事故的應(yīng)急處置能力。
　　筑牢消防安全屏障，連續(xù)16年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故
　　2月14日上午，德州消防支隊(duì)特勤戰(zhàn)保大隊(duì)隊(duì)站暨消防科普教育基地奠基。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)集支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援指揮中心、消防科普教育基地等。建成后將實(shí)現(xiàn)特勤、戰(zhàn)保隊(duì)伍集中遂行作戰(zhàn)，并成為向市民普及消防知識(shí)、逃生避險(xiǎn)常識(shí)的公益性教育基地。
　　市委、市政府將消防安全納入五大風(fēng)險(xiǎn)防控、縣市區(qū)和市直部門協(xié)同發(fā)展綜合考評(píng)重要內(nèi)容，將發(fā)生重大火災(zāi)列入“一票否決”。首部由政府正式批準(zhǔn)的消防規(guī)劃頒布實(shí)施，建成消火栓1050具，超額完成任務(wù)，13個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。 2018年內(nèi)，共檢查單位2.74萬(wàn)家，督促整改火災(zāi)隱患4.04萬(wàn)處，責(zé)令“三停”236家，臨時(shí)查封509家，消防安全環(huán)境持續(xù)凈化，連續(xù)16年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
　　扎實(shí)的工作換來了豐碩的回報(bào)。去年，德州市全年累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降23.4%和16.9%，在全省處于先進(jìn)行列。2018年，我市在省政府消防工作考核中被評(píng)為先進(jìn)地市?！敖衲辏覀儗⒗^續(xù)秉承對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為我市協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。 ”楊曉波說。