安裝電梯基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成。記者鐘偉攝
□本報記者鐘偉本報通訊員董艷
近期，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長河街道小溫社區(qū)加裝的17部電梯引起社會關(guān)注，隨著17部電梯基礎(chǔ)設(shè)施完成，正式投用已經(jīng)進入倒計時。那么，在申報審批、資金籌集和業(yè)主訴求協(xié)調(diào)等方面，他們是如何解決的？就此，記者進行了深入采訪。
居民：這事兒盼了好久
小溫社區(qū)屬于整村搬遷上樓的社區(qū)，建成于2006年，內(nèi)有3幢樓17個單元，共計204套房子，社區(qū)居民有360人。
小溫社區(qū)黨支部書記唐治強回憶，2006年社區(qū)居民剛上樓的時候，開發(fā)區(qū)高層住宅還很少，小高層更是幾乎沒有，所以當(dāng)時對社區(qū)的規(guī)劃也是以6層為主，并沒有考慮到安裝電梯的事。結(jié)果，居民搬上新樓后發(fā)現(xiàn)，上下樓不方便，尤其是住在4樓以上的。
前段時間小溫社區(qū)工作人員楊會榮摸排統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)60歲以上的老人達(dá)55名，幾乎家家都有老人。今年85歲的王淑蘭住在2號樓三樓，她最常做的事是從陽臺上往下看，不時大聲跟上下班的人們打招呼，所有吃的用的只能靠子女買?！吧舷聵翘环奖懔?，怕摔著。 ”她說。
楊會榮介紹：“還有住高層、兒女在外地打工的老人，他們?yōu)榱藴p少上下樓次數(shù)，每次買夠吃一周的菜。不光老年人，年輕人也同樣有安裝電梯的訴求。 ”
釋疑：“免費安裝”是真的嗎？
“這些年我們一直在找解決辦法，剛開始搬社區(qū)那會兒，沒有加裝電梯的提法，這幾年我發(fā)現(xiàn)有給老舊小區(qū)改造加裝電梯的，就動了心思。 ”唐治強說。
深入了解后，唐治強發(fā)現(xiàn)加裝電梯費用很高。他算了筆賬：2006年整村上樓后，為了維持社區(qū)運轉(zhuǎn)，本就沒有積攢下家底的小溫社區(qū)決定貸款發(fā)展集體經(jīng)濟，建成了一座使用面積達(dá)1萬平方米的商務(wù)樓，每年靠對外出租能有近200萬元收入，而這些收入經(jīng)過每年還貸、幫居民支付物業(yè)費、維護小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、給居民發(fā)放生活補助之后便所剩無幾。加裝一部電梯的費用高達(dá)幾十萬元，錢從哪里來？
功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過多方尋找，一次偶然的機會，唐治強認(rèn)識了北京富通孝宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的市場部經(jīng)理陶智龍，了解到該公司“免費安裝、有償使用、分層定價”的老舊小區(qū)安裝電梯運作方式。經(jīng)多次考察調(diào)研，他和社區(qū)“兩委”班子成員研究討論后決定，實施小溫社區(qū)加裝電梯項目，并得到居民100%支持。在辦理加裝電梯審批手續(xù)上，長河街道也大力支持，所有手續(xù)僅3個小時就全部通過。
小溫社區(qū)加裝電梯最大亮點是免費，這也引起了很多群眾的疑惑。原來，為小溫社區(qū)加裝電梯的北京富通孝宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資了近800萬元。陶智龍介紹，企業(yè)安裝的電梯其實是“無償建設(shè)”，電梯的維保、年檢也由公司承擔(dān)，建成后將根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷南M水平實行“有償使用”。電梯正式投入使用后，將邀請當(dāng)?shù)匚飪r部門按照本地生產(chǎn)消費水平定價，他們計劃推出年卡、月卡以及普通使用卡等方便居民選擇，初步推算大概是三樓以下使用一次0.2元；三樓至六樓使用一次0.3元；六樓以上不超過0.4元。而其他費用比如電費、保養(yǎng)費、零部件費、中修費、大修費、保險費、管理費都包含其中。
除此之外，小溫社區(qū)自主承擔(dān)了電梯井挖設(shè)，水、電、暖、天然氣改造費用約10余萬元。如今，社區(qū)17部電梯基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，按照工程進度“五一”前就能正式投入使用。
施工方：前期協(xié)商很重要
并不是每個小區(qū)都像小溫社區(qū)一樣幸運，記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市有安裝意愿的老舊小區(qū)很多，而成功的卻沒幾個。“除了資金的問題，加裝電梯讓多數(shù)人達(dá)成一致意見，不是件簡單事。 ”北京富通孝宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司德州分公司負(fù)責(zé)人郝連生告訴記者，在接手此類項目的過程中，他也多次到城區(qū)其他老舊小區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)有的業(yè)主擔(dān)心加裝電梯會影響房屋質(zhì)量，有的擔(dān)心會影響采光，有的擔(dān)心會影響低層的房價……現(xiàn)實生活中，往往是高層業(yè)主表現(xiàn)積極，低層業(yè)主反對。也正因如此，單元住戶達(dá)成共識，是加裝電梯的先決條件，也是這項工作需要完成的第一步。
郝連生表示，在前期協(xié)商上，小溫社區(qū)做得非常好，他們安排社區(qū)工作人員跟著公司工作人員挨家了解情況，和所有住戶都達(dá)成了共識，“前期協(xié)商是工程順利進行的一大關(guān)鍵因素。 ”
深問:類似小區(qū)可以安裝嗎？
郝連生表示，舊樓加裝電梯工程項目是根據(jù)全國老齡辦等多個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》的文件精神，重點對樓梯、電梯、扶梯等住宅建筑節(jié)點進行改造，解決老年人和“懸空老人”出行難的實際問題，資金來源為政府補貼和企業(yè)投資的方式，實行“免費安裝，有償使用”的運營模式。
郝連生介紹，老舊小區(qū)增設(shè)電梯住宅標(biāo)準(zhǔn)為：一是建筑必須是大產(chǎn)權(quán)房；二是小區(qū)內(nèi)部無安裝電梯；三是建筑是四至七層（含七層）的混合結(jié)構(gòu)的房屋，含底層雜物間或架空層；四是小區(qū)三年內(nèi)不列入城市危舊房改造范圍。申請加改裝電梯的小區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商”的原則，按需增設(shè)。相關(guān)申請必須經(jīng)過業(yè)主方同意，并了解電梯安裝、使用方面的注意事項。安裝電梯的申請必須經(jīng)過當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的同意。另外，公司計劃5年內(nèi)積極落實舊樓加裝電梯項目，后續(xù)2年完成政府安置房及棚戶區(qū)改造等項目。