區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng),表面上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是文化實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),是人的素質(zhì)和人的文明程度的競(jìng)爭(zhēng)。因此,投資環(huán)境好不好,不但要看地理環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,更要看人文環(huán)境。

當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)最主要表現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)一個(gè)地區(qū)的推介,在早期的招商引資過(guò)程中,人們常常將其優(yōu)勢(shì)集中在“三優(yōu)”:優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。后來(lái)由于區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)不允許再拼政策或者差別對(duì)待,于是又把宣傳重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,比如具體化為得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、公開(kāi)透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境等。

然而無(wú)論如何變化,總是鮮講人文環(huán)境。殊不知人文環(huán)境才是一個(gè)地區(qū)最強(qiáng)大的軟實(shí)力、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。其他環(huán)境都具易變性和可復(fù)制性,唯獨(dú)人文環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定且難以復(fù)制,因?yàn)樗菤v史的積淀,是歲月的產(chǎn)物,不是短時(shí)間可以改變的。而且人文的東西是最深層次的存在,作為一種文化基因流淌在人們的血液中,滲透在人們的骨髓里,生生不息,傳承不衰。因此競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父邁克爾·波特說(shuō):“基于文化的優(yōu)勢(shì)是最根本的、最難以替代和模仿的、最持久的和最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

人文環(huán)境可以定義為一定社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)外文化變量的函數(shù),這個(gè)文化變量包括共同體的態(tài)度、觀(guān)念、信仰系統(tǒng)、認(rèn)知環(huán)境等。通俗地講,人文環(huán)境是指社會(huì)共同體中大多數(shù)接受并崇尚的一種文化,以及由這種文化滲透浸淫而形成的一種社會(huì)氛圍。文化的力量是巨大的,決定了一個(gè)人的修養(yǎng)和品位,同樣生成了一個(gè)地區(qū)的形象和氣質(zhì)。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng),表面上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上卻是文化實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),是人的素質(zhì)和人的文明程度的競(jìng)爭(zhēng)。千百年歷史文化的深厚沉淀所塑造出來(lái)的人文精神,才是一個(gè)地區(qū)的最寶貴財(cái)富。正所謂“形而上者”謂之“道”,“形而下者”謂之“器”。一個(gè)城市的文明與魅力,不僅表現(xiàn)在城市規(guī)模和建筑風(fēng)格上,更體現(xiàn)在這個(gè)城市所折射出的精神特質(zhì)中。人文精神是城市的靈魂,一個(gè)人文精神匱乏的城市,無(wú)疑也是靈魂貧瘠的城市。而沒(méi)有靈魂的城市,又何來(lái)恒久的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力?？梢?jiàn),建設(shè)一方令人向往之地,可以“跨越”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,但不能“跨越”人文精神的培育和塑造。人文環(huán)境是社會(huì)本體中隱藏的無(wú)形環(huán)境,是一種潛移默化的精神力量。一個(gè)地區(qū)最令人擔(dān)心的是:過(guò)于注重有形環(huán)境而忽視無(wú)形環(huán)境,過(guò)于注重物質(zhì)力量而忽視精神力量。內(nèi)生精神和內(nèi)生力量不斷削弱,發(fā)展下去經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必然會(huì)出現(xiàn)一種畸形。

當(dāng)然,文化本身并不直接影響競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)一個(gè)地區(qū)的政府以及民間都有了強(qiáng)烈的“文化自覺(jué)”之后,文化價(jià)值才能得以“激活”,在此根基上生長(zhǎng)起來(lái)的人文精神才成為競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。呼喚地區(qū)“文化自覺(jué)”的過(guò)程,其實(shí)也正是給地區(qū)“還魂”的過(guò)程。以城市為例,城市文化是城市的氣質(zhì),是城市現(xiàn)代化的根基。美國(guó)社會(huì)學(xué)家、建筑學(xué)家劉易斯·芒福德說(shuō):“城市是文化容器。城市的功能就是貯存文化、流轉(zhuǎn)文化、創(chuàng)造文化?！蔽靼嘌腊腿_那市曾提出,“城市即文化,文化即城市”。由此可見(jiàn)文化之于城市的意義。然而,城市文化絕非“千城一面”,每個(gè)城市都應(yīng)有自己的文化特質(zhì),都應(yīng)有屬于自己的與眾不同的“魂”。這是因?yàn)槲幕纳捎衅涮厥獾臋C(jī)理。法國(guó)美學(xué)家丹納認(rèn)為,種族特性、環(huán)境狀況和時(shí)代特征是決定文化藝術(shù)氣質(zhì)面貌的主要原因。根據(jù)這一觀(guān)點(diǎn),即使是一個(gè)全球城市,也必然根植于一個(gè)國(guó)家和民族的文化底蘊(yùn)。恩格斯說(shuō):“只有法國(guó)才有巴黎……這個(gè)城市的居民和任何地方的人民不同,他們把追求享樂(lè)的熱情同從事歷史行動(dòng)的熱情結(jié)合起來(lái)了,這里的居民善于像最講究的雅典享樂(lè)主義者那樣地生活,也善于像最勇敢的斯巴達(dá)人那樣地死去?！蓖?只有中國(guó)才有上海。悠久厚重的歷史和博大精深的文化,決定了建設(shè)上海這樣的城市并不是復(fù)制一個(gè)倫敦、再造一個(gè)紐約、克隆一個(gè)巴黎,而是要以深厚的中華文明積淀為依托,吸收融合世界文明成果,形成具有鮮明民族特色、獨(dú)特人文魅力、豐富文化內(nèi)涵和較高文化品位的中國(guó)特色全球城市。這就是“文化自覺(jué)”。上海的歷史,是一部中外文化交融發(fā)展的歷史。近代以來(lái),上海文化呈現(xiàn)出的中西文化交匯、傳統(tǒng)現(xiàn)代并存的特點(diǎn)更加凸顯。紅色文化、海派文化、江南文化厚植的優(yōu)勢(shì),是上海向世界展現(xiàn)中國(guó)底蘊(yùn)和中國(guó)意蘊(yùn)的著力點(diǎn),也將成為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。這就是“文化自信”。全球城市如此,區(qū)域城市亦然；一個(gè)城市如此,一個(gè)地區(qū)亦然。

人文環(huán)境建設(shè)以強(qiáng)烈的文化自覺(jué)和文化自信為基礎(chǔ),然而僅此還不夠,還需要地方政府積極作為、主動(dòng)營(yíng)造。挖掘地域文化、提煉地域精神、打造地域品牌,是營(yíng)造人文環(huán)境的三部曲,是喚醒文化自覺(jué)、增強(qiáng)文化自信、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)的必由之路。從挖掘文化到提煉精神再到打造品牌,是梯次推進(jìn)、逐級(jí)升華的過(guò)程,因?yàn)槲幕蔷癞a(chǎn)生的土壤和根基,精神是文化的靈魂和品格,而品牌則是一種最具識(shí)別度的標(biāo)識(shí),氤氳著氣質(zhì)、滲透著價(jià)值、凝聚著精神。一個(gè)地區(qū)只有尊重薪火相傳的歷史文化基因、發(fā)掘與眾不同的個(gè)性精神資源,進(jìn)而提出并培育具有強(qiáng)大感召力的地域文化品牌,對(duì)內(nèi)才能帶來(lái)更多認(rèn)同感、歸屬感和幸福感,對(duì)外才會(huì)形成更大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。無(wú)論區(qū)域大小,莫不如此。大到一個(gè)省,比如山東,挖掘出的文脈是“一山一水一圣人”,提煉出的精神是“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”,打造出的品牌是“美德山東”。小到一個(gè)縣,比如齊河,挖掘出的文脈是“一河一陶一賢人”,提煉出的精神是“厚德重義、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏爭(zhēng)先”,打造出的品牌是“大義齊河”。不言而喻,如此文化符號(hào),對(duì)內(nèi)提精神,對(duì)外樹(shù)形象。如此身份標(biāo)簽,讓生于斯、長(zhǎng)于斯、學(xué)習(xí)于斯、工作于斯、生活于斯的山東人、齊河人陡增自尊、自豪和自信。當(dāng)然,涵養(yǎng)文脈、光大精神、強(qiáng)化品牌,是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作,不會(huì)一勞永逸,需要一屆接著一屆干,用大氣力,下真功夫。

民眾是一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的能動(dòng)力量,是人文環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)力量。提高民眾的文化素質(zhì)和文明素養(yǎng),是改善地區(qū)精神氣質(zhì)和外在形象的必然要求,是人文環(huán)境建設(shè)的根本任務(wù)。人文環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,需要標(biāo)本兼修。既要注重當(dāng)前,如實(shí)施公民道德建設(shè)工程,著力道德生態(tài)優(yōu)化；實(shí)施地域品牌傳播工程,強(qiáng)化核心價(jià)值引領(lǐng),以此提升民眾道德水準(zhǔn)和社會(huì)文明程度。又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),如實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程,使文脈綿延后世；實(shí)施全民閱讀工程,讓書(shū)香浸潤(rùn)人生,以此培育崇文尚德的土壤,播撒向上向善的種子。要頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。從孩子抓起,從家庭開(kāi)始,發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)作用,強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,使揚(yáng)善抑惡之念內(nèi)化于心、外化于行。人文環(huán)境的改善是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要一代又一代人的努力,唯有持之以恒、久久為功,方能以文化人、成風(fēng)化俗。（作者系德州市委宣傳部副部長(zhǎng)）