今年以來，按照《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實(shí)”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令要求，我市扎實(shí)開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動，依法清理整治河湖管理范圍內(nèi)“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”“亂排”等問題，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境，得到了群眾積極擁護(hù)支持。為此，本報(bào)記者專門采訪了市水利局局長、市河長制辦公室主任邢朝峰。
記者：我市開展這次“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動的背景是什么？
邢朝峰：我市開展這次“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動，是落實(shí)《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實(shí)”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令的部署要求，是維護(hù)河湖健康生命的重大舉措。
今年1月18日，省政府印發(fā)《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實(shí)”工作方案》，要求從2019年1月起，利用半年時(shí)間在全省集中開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動，汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù)。同日，省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正共同簽發(fā)了第3號省總河長令，要求“2019年汛前，全面完成水毀工程修復(fù)以及對縣級以上城市安全有直接影響的大中型險(xiǎn)庫加固治理、大中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型水利工程防洪隱患治理、受災(zāi)重要河道防洪治理主體工程建設(shè)和所有河湖清障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)方面防洪隱患清零。 ”
記者：這次河湖清違整治專項(xiàng)行動的主要內(nèi)容和目標(biāo)是什么？
邢朝峰：這次河湖清違整治專項(xiàng)行動，以《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》《山東省在湖泊實(shí)施湖長制工作方案》《山東省河湖違法問題認(rèn)定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)》等重要政策文件為依據(jù)，對全市河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等“五亂”問題進(jìn)行清理整治。對大棚種植、圈圍養(yǎng)殖等“亂占”問題，影響防洪安全和工程安全的非法取土等“亂采”問題，亂扔亂倒垃圾、固體廢棄物等“亂堆”問題，嚴(yán)重影響防洪安全的廠房、民房和其他建筑物、構(gòu)筑物等“亂建”問題，對非法設(shè)置排污口、違規(guī)排污等“亂排”問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，恢復(fù)河道原狀，恢復(fù)河湖自然狀態(tài)，確保河道行洪安全，維護(hù)河湖健康生命。
我們希望通過這次清違整治專項(xiàng)行動，把多年積累的難以解決的河湖問題徹底解決到位，并建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對美好水生態(tài)水環(huán)境的需求。
記者：目前，我市河湖清違整治專項(xiàng)行動的進(jìn)展情況如何？
邢朝峰：今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門把“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)守政治規(guī)矩的實(shí)際行動，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，上下聯(lián)動，靶向推進(jìn)，全市河湖清違整治工作取得階段成效。截至4月8日，全市排查的1291項(xiàng)河湖問題，已基本全部整改完成，整體工作走在全省前列。
一是精心組織。對這次河湖清違整治專項(xiàng)行動，市委、市政府高度重視，市委書記、市總河長陳勇1月29日簽發(fā)第2號市總河長令，要求全面核查并摸清河湖管理范圍內(nèi)存在的涉河湖各類違法行為，汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù)，并于3月28日在《全省河湖清違清障工作情況通報(bào)》上批示要求，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決完成工作任務(wù)。 4月3日，市委副書記、市長、市總河長劉炳國批示要求，進(jìn)一步加大工作力度，確保提前保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。4月1日、4月8日，副市長、市副總河長董紹輝先后兩次召開“深化清違整治構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動推進(jìn)會議，對汛前“清零”任務(wù)進(jìn)行調(diào)度部署。各市級河長通過巡河、召開現(xiàn)場會等形式，協(xié)調(diào)解決重大河湖問題。
市河長辦抽調(diào)人員成立工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，2月25日致信各市級河長，編制印發(fā)《全市深化清違整治、構(gòu)建無違河湖專項(xiàng)行動方案》，督促各縣市區(qū)迅速進(jìn)入河湖清違整治戰(zhàn)斗狀態(tài)；3月15日召開全市清違清障工作推進(jìn)視頻會議，總結(jié)前期整治工作，分析存在問題，加壓鼓勁，提速推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)；3月20日與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手依法清違保護(hù)河湖安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動實(shí)施方案》，召開動員部署會議，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用，加快推進(jìn)依法清違清障工作。各縣市區(qū)作為清違整治工作的主戰(zhàn)場，廣大基層干部沖鋒在前，攻堅(jiān)克難，舍小家、顧大家，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市、齊河縣、平原縣、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，親力親為、現(xiàn)場辦公，親自協(xié)調(diào)解決重大河湖問題；樂陵市、寧津縣、臨邑縣、慶云縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)在電視、報(bào)紙等新聞媒體每天通報(bào)進(jìn)度，督促加快推進(jìn)；武城縣、夏津縣等縣通過政府購買服務(wù)方式，聘請專業(yè)公司承擔(dān)管護(hù)職責(zé)，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，加快河湖問題清理等。市級河長聯(lián)系單位、有關(guān)部門講政治、顧大局，為清違整治工作“開綠燈”，營造了全社會積極支持推進(jìn)河湖清違整治的良好氛圍。
二是摸清底數(shù)。從3月1日開始，省第十三核查組進(jìn)駐我市開展省、市級河湖問題核查，市級同步開展市縣級河道的問題排查。省、市、縣三級73個(gè)核查組246名干部職工深入河湖一線，排查河湖問題，全部建立整改臺賬，逐一落實(shí)整治責(zé)任，逐一明確完成時(shí)限和推進(jìn)措施。 4月2日開始，市河長辦對全市河湖問題清單實(shí)行滾動式銷號管理，每天向市級河長、縣市區(qū)總河長通報(bào)問題整改進(jìn)展情況，問題清單一天一匯總、一天一通報(bào)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
三是加強(qiáng)督查。堅(jiān)持“邊督查、邊整改”“以督促改”的工作思路，印發(fā)《德州市清違清障核查整改工作方案》，成立了6個(gè)縣級干部帶隊(duì)的核查組，分赴13個(gè)縣市區(qū)開展全覆蓋暗訪抽查和整改督導(dǎo)，每天下達(dá)問題督辦單，督促縣市區(qū)加快整改進(jìn)度，整改一個(gè)、銷號一個(gè)。
記者：下一步我市河湖清違整治專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)是什么？
邢朝峰：集中整治是治標(biāo)，加強(qiáng)日常管護(hù)是治本。我們既要打好河湖問題清理整治殲滅戰(zhàn)，又要打好河湖日常管護(hù)持久戰(zhàn)。下一步，我們將加快建立專業(yè)化、職業(yè)化、市場化相結(jié)合的河湖管護(hù)模式，做好日常巡河和保潔工作，解決河湖管護(hù)“最后一公里”問題，杜絕前拆后建、前清障后設(shè)障等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作主基調(diào)，強(qiáng)化河道管理，加強(qiáng)《河道管理?xiàng)l例》宣傳，嚴(yán)肅查處河道違法行為，全面提升河道管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。
□本報(bào)記者楊德林