區(qū)域之間的競爭已經(jīng)表現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭。對一個地區(qū)的推介，在早期的招商引資過程中，人們常常將其優(yōu)勢集中在“三優(yōu)”：優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。后來由于區(qū)域招商引資競爭不允許再拼政策或者差別對待，于是又把宣傳重點進(jìn)行調(diào)整，比如具體化為得天獨厚的地理環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境等等。然而無論如何變化，總是鮮講人文環(huán)境。殊不知恰恰人文環(huán)境是一個地區(qū)最強(qiáng)大的軟實力、最核心的競爭力。其他環(huán)境都具易變性和可復(fù)制性，唯獨人文環(huán)境相對穩(wěn)定且難以復(fù)制，因為它是歷史的積淀，是歲月的產(chǎn)物，不是短時間可以改變的。而且人文的東西是最深層次的存在，作為一種文化基因流淌在人們的血液中，滲透在人們的骨髓里，生生不息，傳承不衰，保持其固有的特殊性。所以競爭戰(zhàn)略之父邁克爾·波特說：“基于文化的優(yōu)勢是最根本的、最難以替代和模仿的、最持久的和最核心的競爭優(yōu)勢。 ”
人文環(huán)境可以定義為一定社會系統(tǒng)內(nèi)外文化變量的函數(shù)，這個文化變量包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰系統(tǒng)、認(rèn)知環(huán)境等。通俗地講，人文環(huán)境是指社會共同體中大多數(shù)接受并崇尚的一種文化，以及由這種文化滲透浸淫而形成的一種社會氛圍。文化的力量是巨大的，決定了一個人的修養(yǎng)和品位，同樣生成了一個地區(qū)的形象和氣質(zhì)。區(qū)域間的競爭，表面上是經(jīng)濟(jì)實力和科技實力的競爭，實際上卻是文化實力的競爭，是人的素質(zhì)和人的文明程度的競爭。千百年歷史文化的深厚沉淀所塑造出來的人文精神才是一個地區(qū)的最寶貴財富。正所謂“形而上”謂之“道”，“形而下”謂之“器”。誠如一個城市的文明與魅力，不僅表現(xiàn)在城市規(guī)模和建筑風(fēng)格上，更體現(xiàn)在這個城市所折射出的精神特質(zhì)中。人文精神是城市的靈魂，一個人文精神匱乏的城市，無疑也是靈魂貧瘠的城市。而沒有靈魂的城市，又何來恒久的競爭力和生命力?？梢姡ㄔO(shè)一方令人向往之地，可以“跨越”經(jīng)濟(jì)增長階段，但不能“跨越”人文精神的培育和塑造。人文環(huán)境是社會本體中隱藏的無形環(huán)境，是一種潛移默化的精神力量。一個地區(qū)最令人擔(dān)心的是：過于注重有形環(huán)境而忽視無形環(huán)境，過于注重物質(zhì)力量而忽視精神力量。內(nèi)生精神和內(nèi)生力量不斷削弱，發(fā)展下去經(jīng)濟(jì)和社會必然會出現(xiàn)一種畸形。
當(dāng)然，文化本身并不直接影響競爭力，當(dāng)一個地區(qū)的政府以及民間都有了強(qiáng)烈的“文化自覺”之后，文化價值才能得以“激活”，在此根基上生長起來的人文精神才成為競爭力的重要組成部分。呼喚地區(qū)“文化自覺”的過程，其實也正是給地區(qū)“還魂”的過程。以城市為例，城市文化是城市的氣質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的根基。美國社會學(xué)家、建筑學(xué)家劉易斯·芒福德說：“城市是文化容器。城市的功能就是貯存文化、流轉(zhuǎn)文化、創(chuàng)造文化。 ”西班牙巴塞羅那曾經(jīng)提出，“城市即文化，文化即城市”。由此可見文化之于城市的意義。然而城市文化絕非“千城一面”，每個城市都有自己的文化特質(zhì)，都有屬于自己的與眾不同的“魂”。這是因為文化的生成有其特殊的機(jī)理。法國美學(xué)家丹納認(rèn)為，種族特性、環(huán)境狀況和時代特征是決定文化藝術(shù)氣質(zhì)面貌的主要原因。根據(jù)這一觀點，即使是一個全球城市，也必然根植于一個國家和民族的文化底蘊(yùn)。恩格斯說：“只有法國才有巴黎……這個城市的居民和任何地方的人民不同，他們把追求享樂的熱情同從事歷史行動的熱情結(jié)合起來了，這里的居民善于像最講究的雅典享樂主義者那樣地生活，也善于像最勇敢的斯巴達(dá)人那樣地死去。 ”同理，只有中國才有上海。悠久厚重的歷史和博大精深的文化，決定了建設(shè)上海這樣的城市并不是復(fù)制一個倫敦、再造一個紐約、克隆一個巴黎，而是要以深厚的中華文明積淀為依托，吸收融合世界文明成果，形成具有鮮明民族特色、獨特人文魅力、豐富文化內(nèi)涵和較高文化品位的中國特色全球城市。這就是“文化自覺”。上海的歷史，是一部中外文化交融發(fā)展的歷史。近代以來，上海文化呈現(xiàn)出的中西文化交匯、傳統(tǒng)現(xiàn)代并存的特點更加凸顯。紅色文化、海派文化、江南文化厚植的優(yōu)勢，是上海向世界展現(xiàn)中國底蘊(yùn)和中國意蘊(yùn)的著力點，也將成為提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。這就是“文化自信”。全球城市如此，區(qū)域城市亦然；一個城市如此，一個地區(qū)亦然。
人文環(huán)境建設(shè)以強(qiáng)烈的文化自覺和文化自信為基礎(chǔ)，然而僅此還不夠，還需要地方政府積極作為、主動營造。挖掘地域文化、提煉地域精神、打造地域品牌是營造人文環(huán)境的三部曲，是喚醒文化自覺、增強(qiáng)文化自信、實現(xiàn)文化自強(qiáng)的必由之路。從挖掘文化到提煉精神再到打造品牌是梯次推進(jìn)、逐級升華的過程，因為文化是精神產(chǎn)生的土壤和根基，精神是文化的靈魂和品格，而品牌則是一種最具識別度的標(biāo)識，氤氳著氣質(zhì)、滲透著價值、凝聚著精神。一個地區(qū)只有尊重薪火相傳的歷史文化基因、發(fā)掘與眾不同的個性精神資源，進(jìn)而提出并培育具有強(qiáng)大感召力的地域文化品牌，對內(nèi)才能帶來更多認(rèn)同感、歸屬感和幸福感，對外才會形成更大影響力、競爭力和吸引力。無論區(qū)域大小，莫不如此。大到一個省，比如山東，挖掘出的文脈是“一山一水一圣人”，提煉出的精神是“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先”，打造出的品牌是“美德山東”。小到一個縣，比如齊河，挖掘出的文脈是“一河一陶一賢人”，提煉出的精神是“厚德重義、開放包容、務(wù)實創(chuàng)新、拼搏爭先”，打造出的品牌是“大義齊河”。不言而喻，如此文化符號，對內(nèi)提精神，對外樹形象。如此身份標(biāo)簽，讓生于斯、長于斯、學(xué)習(xí)于斯、工作于斯、生活于斯的山東人、齊河人陡增自尊、自豪和自信。當(dāng)然，涵養(yǎng)文脈、光大精神、強(qiáng)化品牌則是一個長久的工作，不會一勞永逸，需要一屆接著一屆干，用大氣力，下真功夫。
民眾是一個地區(qū)社會發(fā)展與文明進(jìn)步的能動力量，是人文環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)力量。提高民眾的文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)，是改善地區(qū)精神氣質(zhì)和外在形象的必然要求，是人文環(huán)境建設(shè)的根本任務(wù)。人文環(huán)境建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，需要標(biāo)本兼修。既要注重當(dāng)前，如實施公民道德建設(shè)工程，著力道德生態(tài)優(yōu)化；實施地域品牌傳播工程，強(qiáng)化核心價值引領(lǐng)。以此提升民眾道德水準(zhǔn)和社會文明程度。又要著眼長遠(yuǎn)，如實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，使文脈綿延后世；實施全民閱讀工程，讓書香浸潤人生。以此培育崇文尚德的土壤，播撒向上向善的種子。要頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。從孩子抓起，從家庭開始，發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會作用，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，使揚(yáng)善抑惡之念內(nèi)化于心、外化于行。人文環(huán)境的改善是一個長期過程，需要一代又一代人的努力。唯有持之以恒、久久為功，方能以文化人、成風(fēng)化俗。
（作者系中共德州市委宣傳部副部長）□ 李文豪