十四屆縣委第四輪巡察公布被巡察單位反饋情況

經(jīng)縣委批準(zhǔn),2018年4月至6月,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排了4個(gè)巡察組,采取“一托三”方式,對(duì)縣檔案局、縣殘聯(lián)、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣民政局、縣中小企業(yè)局、縣蔬菜局、縣水產(chǎn)局、縣房管中心、縣旅游局、縣人防辦和仁里集鎮(zhèn)等12個(gè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察。巡察期間,各巡察組共發(fā)放測評(píng)表和民意調(diào)查問卷465份,進(jìn)行個(gè)別談話314人次,查閱檔案和財(cái)務(wù)資料2198卷冊(cè),發(fā)現(xiàn)四大類186個(gè)問題,有效發(fā)揮了巡察的警示和監(jiān)督作用。本輪巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,已按照職責(zé)權(quán)限,分別移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門以及其他部門處理。

2019年3月15日、16日,縣委各巡察組集中向被巡察單位黨組織反饋了巡察意見,要求認(rèn)真研究制定整改方案,切實(shí)抓好整改,整改情況要在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送縣委巡察組,并按要求公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。以下是摘編的巡察反饋部分內(nèi)容。

縣檔案館(原縣檔案局):黨建工作水平不高

問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng),黨組織的領(lǐng)導(dǎo)有被虛化、弱化的傾向,管黨治黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。貫徹民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范,未履行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則和程序。對(duì)單位黨建工作重視程度不夠,存在著重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,黨務(wù)工作人員力量薄弱,黨務(wù)工作管理水平有待提高,缺少黨建辦公活動(dòng)場所。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不正常,開展批評(píng)與自我批評(píng)不深入,對(duì)照檢查材料質(zhì)量不高。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等問題。業(yè)務(wù)上重服務(wù)輕監(jiān)管,對(duì)各部門單位的檔案管理工作疏于監(jiān)管,不利于全縣檔案管理整體水平的提高。執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)人員配備不全,會(huì)計(jì)賬薄設(shè)置、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

建議:提高政治站位,館黨支部要進(jìn)一步履行好管黨治黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,完善主體責(zé)任清單,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做好壓力傳導(dǎo)。加強(qiáng)黨務(wù)干部力量配備,建立完善支部黨內(nèi)生活制度,從建立制度、發(fā)揮制度的約束力入手,推動(dòng)組織生活規(guī)范化,提升黨建工作水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律,發(fā)揮制度的約束力。嚴(yán)格執(zhí)行接待公函、定點(diǎn)接待、接待清單制度,規(guī)范公務(wù)接待。

表態(tài):以此次巡察整改為契機(jī),嚴(yán)格履行各項(xiàng)職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好整改,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)檔案干部職工真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)檔案工作又好又快發(fā)展上來,不辜負(fù)縣委、縣政府和巡察組對(duì)檔案工作的期望,以實(shí)際行動(dòng)為我縣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣殘聯(lián):管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位

問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨組領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)不研究。對(duì)黨員干部疏于管理,致使黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高,日?;A(chǔ)性的工作不愿做、做不好。黨組書記對(duì)“抓好黨建是最大政績”認(rèn)識(shí)不到位,貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署搞選擇、打折扣,未堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,雙重組織生活會(huì)制度缺失,民主生活會(huì)發(fā)言材料高度雷同,黨員活動(dòng)日制度落實(shí)不到位,有的黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活基本制度了解不深不透。黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨“寬松軟”,對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)如婚喪喜慶事宜請(qǐng)示報(bào)告制度不貫徹不落實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),存在違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi),公款私存,截留挪用專項(xiàng)資金,虛開發(fā)票、跨年度報(bào)銷會(huì)議費(fèi),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等問題。

建議:黨組要切實(shí)履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期研究黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長管長嚴(yán),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度,確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,嚴(yán)禁他人代寫、照抄照搬。進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,通過黨員帶動(dòng)盡快轉(zhuǎn)變慵懶散的工作狀態(tài)。

表態(tài):把落實(shí)整改的過程作為改進(jìn)工作、提高工作能力的過程,真正將黨中央、省、市、縣委決策部署落到實(shí)處。對(duì)照反饋情況的具體內(nèi)容逐個(gè)細(xì)化,制定整改方案,列出時(shí)間表,提出整改措施并認(rèn)真落實(shí)到工作一線。認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。

縣工信局(原縣經(jīng)信局、原縣中小企業(yè)局):管黨治黨不嚴(yán),放松了對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不夠突出,理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)不到位,貫徹民主集中制、“三重一大”決策事項(xiàng)不規(guī)范,部分大額支出無會(huì)議紀(jì)要,有的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容不符合要求,不能體現(xiàn)決策過程和程序。對(duì)黨建工作不夠重視,存在著重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,專題研究部署少,精力投入不足,對(duì)離退休黨員、下屬企業(yè)黨員管理松散。黨費(fèi)交納不及時(shí),存在部分黨員長期不交黨費(fèi)的現(xiàn)象。“三會(huì)一課”制度沒有嚴(yán)格落實(shí),班子民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅,組織生活會(huì)開展不正常,原經(jīng)信局黨員活動(dòng)記錄資料嚴(yán)重缺失,原中小企業(yè)局有的班子成員學(xué)習(xí)心得整篇抄襲,甚至不加修改。執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理混亂,在專項(xiàng)資金中列支辦公經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)支出,原經(jīng)信局存在招待費(fèi)明顯偏高,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助,財(cái)務(wù)資料缺失,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題;原中小企業(yè)局存在違規(guī)報(bào)銷購物發(fā)票,車輛運(yùn)行費(fèi)、燃油費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范、違規(guī)報(bào)銷個(gè)人車輛交通違章罰款,以會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷招待費(fèi)等問題。執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán),個(gè)別人員未納入簽到表,存在松懶散現(xiàn)象。派駐紀(jì)工委監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督方式少頻率低,日常監(jiān)督僅限于傳達(dá)上級(jí)文件及通報(bào)精神等,發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任的方式方法少。

建議:提高政治站位,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。機(jī)構(gòu)合并后,及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織,加強(qiáng)黨務(wù)干部配備,做好支部換屆工作。建立和完善機(jī)關(guān)支部生活制度,推動(dòng)組織生活規(guī)范化。健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)的管理使用,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待、接待清單制度,杜絕擠占專項(xiàng)資金、隱匿招待費(fèi)、無效票據(jù)報(bào)銷等違反財(cái)務(wù)制度的行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下轄企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),多深入基層和企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)政策落實(shí);多關(guān)心老企業(yè),合理解決群眾訴求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

表態(tài):局黨委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自部署、親自督辦、親抓落實(shí);每位班子成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭抓好分管工作的整改,帶動(dòng)全局全面整改;全體黨員干部要對(duì)照問題,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)反饋會(huì)議精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委和局黨委的要求上來,形成整改壓力傳導(dǎo)責(zé)任體系。

縣科技局:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不到位;貫徹落實(shí)黨建政策搞選擇、打折扣,部分黨員對(duì)黨的知識(shí)不懂、不知。黨組作用發(fā)揮不充分,黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化,離退休黨員長期不參加組織生活,有的黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)。雙重組織生活會(huì)制度不嚴(yán)肅,有的黨組成員對(duì)照檢查材料、批評(píng)意見都存在雷同現(xiàn)象,民主生活會(huì)未發(fā)揮應(yīng)有作用。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理比較混亂,不按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目、賬簿設(shè)置不全,跨年度報(bào)銷費(fèi)用,使用不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”方面有偏差,存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,違規(guī)占用企業(yè)車輛等問題。

建議:結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨員活動(dòng)日制度,重點(diǎn)在學(xué)懂弄通上下功夫。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹落實(shí)新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照民主集中制原則做決策辦事情,“三重一大”事項(xiàng)必須嚴(yán)格履行程序、留存相關(guān)資料。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委和縣委實(shí)施辦法。著力提高本單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力,規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

表態(tài):對(duì)巡察反饋問題誠懇接受,照單全收,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。將巡察整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),把巡察整改與“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,抓緊列出任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單,用臺(tái)賬進(jìn)行過程管理、銷號(hào)管理,盯緊盯牢、抓緊抓實(shí),不折不扣地認(rèn)真抓好整改落實(shí),確保見底到位,見到實(shí)效。

縣民政局:全面從嚴(yán)治黨不力

問題:局黨組開展政治理論學(xué)習(xí)不到位,貫徹落實(shí)縣委決策部署搞選擇、打折扣,對(duì)巡察工作政治性認(rèn)識(shí)不足。局黨組原班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),工作上有等靠現(xiàn)象,不主動(dòng),不作為,致使全局工作推進(jìn)受到一定影響,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)自由散漫傾向。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高,存在形式化主義,對(duì)照檢查存在大面積抄襲和歷年材料雷同現(xiàn)象,4個(gè)黨支部組織生活會(huì)開展不正常。主體責(zé)任缺失,黨不管黨現(xiàn)象明顯,黨建工作專題研究部署少,精力投入不足,黨建資料管理不規(guī)范,部分黨員長期不交黨費(fèi),黨組織軟弱渙散情況明顯。黨風(fēng)廉政建設(shè)部署少、落實(shí)慢,監(jiān)督力量薄弱,派駐紀(jì)工委監(jiān)督頻率低。中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不到位,存在公務(wù)用車管理使用不規(guī)范、公款購置禮品、公款吃喝、婚喪喜慶事宜制度落實(shí)不嚴(yán)等問題。

建議:提高政治站位,增強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力。要研究制定完善黨組工作規(guī)則,認(rèn)真履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任。要規(guī)范落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)討論決策程序,加強(qiáng)對(duì)全局人、財(cái)、事的討論研究并作出決定。增強(qiáng)黨建意識(shí)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,局黨組要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,增強(qiáng)政治責(zé)任感,切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。壓實(shí)主體責(zé)任,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)民生專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督。要深入基層一線,密切聯(lián)系群眾,推動(dòng)民政事業(yè)向精細(xì)化發(fā)展。

表態(tài):要堅(jiān)持思想統(tǒng)一,增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的思想和行動(dòng)自覺,提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋意見的重要作用和意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)反饋意見和整改要求,制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限,實(shí)行“銷號(hào)制”,做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),有計(jì)劃、有步驟的抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

縣農(nóng)副漁業(yè)發(fā)展中心(原縣水產(chǎn)局、原縣蔬菜局):黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

問題:全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用弱化,民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)不到位,未執(zhí)行一把手“末尾發(fā)言”制,存在“一言堂”現(xiàn)象。重業(yè)務(wù)、輕黨建問題嚴(yán)重,黨內(nèi)政治生活、批評(píng)與自我批評(píng)流于形式,沒有履行每月黨員活動(dòng)日收取黨費(fèi)的規(guī)定動(dòng)作。原蔬菜局歷年民主生活會(huì)材料內(nèi)容高度雷同,個(gè)別黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料連續(xù)用了三年,部分委員對(duì)支部書記的批評(píng)意見完全一致。原水產(chǎn)局相關(guān)黨建制度未以文件的形式印發(fā),成為文件盒里的文件、電腦里的文件,應(yīng)付上級(jí)、應(yīng)付檢查的意圖明顯。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)重缺位,管黨治黨寬松軟,原蔬菜局多次出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,局黨支部沒有開展針對(duì)性的警示教育活動(dòng),沒有針對(duì)上述問題從思想、制度等方面進(jìn)行整改規(guī)范。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生、作風(fēng)建設(shè)不到位,形式主義較為突出,如操辦婚喪喜慶事宜不按規(guī)定報(bào)告,規(guī)章制度照抄照搬。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,存在違規(guī)公款接待和超標(biāo)準(zhǔn)招待,違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助等問題。派駐紀(jì)工委的監(jiān)督浮于表面、方式方法單一,原蔬菜局發(fā)生違紀(jì)問題后,未及時(shí)督促建立切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

建議:強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,樹立“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把學(xué)習(xí)教育工作抓嚴(yán)抓實(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度。充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立廉政談話制度、定期報(bào)告制度及婚喪喜慶事宜報(bào)批制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)禁違反規(guī)定公款購買禮品、土特產(chǎn)、購物卡,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、改進(jìn)干部作風(fēng),堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律,不得以技術(shù)指導(dǎo)等名義向企業(yè)違規(guī)收費(fèi),不得利用中介組織、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)收費(fèi)。

表態(tài):統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),全盤認(rèn)領(lǐng)反饋問題,立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真制定整改方案,細(xì)化分解任務(wù),逐一落實(shí)整改。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù),認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,建立長效機(jī)制,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

縣房管中心:違規(guī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體

問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,政治引領(lǐng)不力,黨的建設(shè)缺失,黨建工作虛化弱化。組織生活會(huì)程序不嚴(yán)格,黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式,沒有真正入腦入心。干部人事管理不規(guī)范,不按三定方案職數(shù)配備干部,存在混編混崗問題,在干部使用上,事業(yè)、企業(yè)人員不分。黨支部全面從嚴(yán)管黨治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,“一崗雙責(zé)”意識(shí)有所欠缺,問題意識(shí)不強(qiáng),對(duì)單位發(fā)生的苗頭性、傾向性問題沒有及時(shí)糾正,對(duì)審計(jì)已發(fā)現(xiàn)問題處置整改不力,出現(xiàn)多名黨員干部違紀(jì)現(xiàn)象。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,存在違規(guī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,部分職工兼職取酬等問題。派駐紀(jì)工委日常監(jiān)督方式簡單,方法單一,有針對(duì)性的檢查和提醒少,對(duì)一些明顯違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。

建議:強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)確定的黨組織各項(xiàng)制度,堅(jiān)持民主集中制,把“三重一大”事項(xiàng)作為黨支部的一項(xiàng)重要議事制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治及組織生活。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”等制度放在心上、拿在手里、落到實(shí)處。堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,清理規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)改制,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的從業(yè)行為,按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)科目,嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

表態(tài):完全接受巡察組對(duì)房管中心班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的反饋結(jié)果,正視問題,認(rèn)真研究,落實(shí)整改。成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題黨組會(huì),制定整改方案,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,務(wù)求整改有實(shí)效。在深入整改的同時(shí),舉一反三、標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理,堅(jiān)決杜絕本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題在整改結(jié)束之后反彈,堅(jiān)決杜絕其他花樣翻新、形式隱蔽的新情況、新問題出現(xiàn)。

縣旅游業(yè)發(fā)展中心(原縣旅游局):黨建工作抓而不實(shí)

問題:政治意識(shí)不強(qiáng),黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,2010年以來應(yīng)設(shè)未設(shè)黨組,黨組職能缺位。民主集中制落實(shí)不到位,未執(zhí)行“三重一大”重大決策事項(xiàng)機(jī)制。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高,流于形式,民主生活會(huì)、組織生活會(huì)不嚴(yán)肅不認(rèn)真,對(duì)照檢查材料敷衍應(yīng)付。黨建工作不扎實(shí),黨建制度陳舊,沒有與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)調(diào)整黨建有關(guān)制度。選人用人上存在混編混崗、超編情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)部署少,總結(jié)少,述廉述責(zé)報(bào)告內(nèi)容不嚴(yán)肅。存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,如公款外出學(xué)習(xí)考察、購置車輛未進(jìn)行政府采購、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、車輛燃油報(bào)銷不規(guī)范、財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范等。派駐紀(jì)工委監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督方式少、監(jiān)督頻率低。

建議:要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),研究制定黨組工作規(guī)則,發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)生活,完善各項(xiàng)制度,抓好黨建工作檔案管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會(huì)制度。要全面從嚴(yán)治黨,壓實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,加強(qiáng)婚喪喜慶事宜書面報(bào)備等有關(guān)黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)力度,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范各類費(fèi)用報(bào)銷,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

表態(tài):巡察組的反饋意見,對(duì)理清工作思路、完成工作任務(wù),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。旅游業(yè)發(fā)展中心黨組將以此次縣委巡察組反饋意見為契機(jī),把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個(gè)“牛鼻子”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格履行各項(xiàng)承諾,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持服務(wù)宗旨,堅(jiān)持勤政廉政,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改,推進(jìn)旅游工作又好又快發(fā)展。

縣住建局(原縣人防辦):黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

問題:黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,存在以行政會(huì)議代替黨組會(huì)議現(xiàn)象,研究業(yè)務(wù)多,研究黨建少,對(duì)重要會(huì)議、精神傳達(dá)不及時(shí),甚至根本不傳達(dá)。民主集中制議事決策程序不規(guī)范,“三重一大”事項(xiàng)研究程序不嚴(yán)格。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)偏低,重業(yè)務(wù)輕黨建問題嚴(yán)重,黨費(fèi)收繳不及時(shí),黨務(wù)工作力量薄弱,黨建資料管理混亂。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,批評(píng)與自我批評(píng)流于形式,領(lǐng)導(dǎo)班子和成員個(gè)人對(duì)照檢查材料、班子成員批評(píng)意見照抄照搬。全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)司法部門指出的問題整改不及時(shí)。“四風(fēng)問題”禁而不止,規(guī)章制度存在照搬照抄現(xiàn)象,并未在日常工作中執(zhí)行,形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,存在濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)公款接待、配備使用公車不規(guī)范等問題。派駐紀(jì)工委監(jiān)督存在盲區(qū),失責(zé)必問未成常態(tài)。

建議:加強(qiáng)思想政治建設(shè),將黨建工作擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作共同謀劃、共同落實(shí)。制定完善三重一大制度,堅(jiān)持“一把手末位發(fā)言制”,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告審批制,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理等。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步明確黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,黨組成員要按照“一崗雙責(zé)”要求負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局等。嚴(yán)肅維護(hù)黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格資金管理。

表態(tài):以整改落實(shí)為契機(jī),聚焦問題、強(qiáng)化責(zé)任,確保整改徹底到位,全面提升住建局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改總體方案,列出整改清單,細(xì)化整改措施。對(duì)反饋的問題實(shí)行銷號(hào)制度,能立即解決整改的就立即整改;不能立即整改,需要拿出一定時(shí)間解決的問題,限時(shí)完成整改。注重解決當(dāng)前突出問題,堵住“出血點(diǎn)”,將巡察成果轉(zhuǎn)化落實(shí)為具體制度,建立長效工作機(jī)制,不斷扎緊制度籬笆,從源頭上杜絕問題的再次發(fā)生。

仁里集鎮(zhèn):主體責(zé)任落實(shí)不力

問題:未堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)被虛化弱化,黨委議事規(guī)則不明,與行政議事權(quán)責(zé)邊界不清,長期以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)議研究重大事項(xiàng),黨委文件制發(fā)不規(guī)范。貫徹落實(shí)黨的十九大精神、上級(jí)決策部署打折扣,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,趨于庸俗化、隨意化、平淡化;精準(zhǔn)脫貧工作不力,扶貧資金、扶貧項(xiàng)目管理漏洞大。黨組織書記對(duì)“抓好黨建是最大政績”認(rèn)識(shí)不到位,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建力量薄弱、基層黨支部軟弱渙散,黨建工作無專職人員、無獨(dú)立場地,黨費(fèi)收繳不規(guī)范。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督乏力,執(zhí)行制度不嚴(yán),對(duì)長期存在的違規(guī)違紀(jì)問題聽之任之。個(gè)別黨員不講黨的規(guī)矩,有的工作中弄虛作假,騙取待遇,謀取私利,有的蔑視黨紀(jì),缺乏規(guī)矩意識(shí)。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利、報(bào)銷不合規(guī)辦公用品、辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)舉辦“滿月宴”等問題。

建議:要樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣委的決策部署,旗幟鮮明講政治,對(duì)黨忠誠老實(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點(diǎn)查處群眾身邊的腐敗案件,特別是虛報(bào)冒領(lǐng)小麥直補(bǔ)問題等,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,基層黨組織書記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),做到真管真嚴(yán)、常管常嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等制度,確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)鞏固深化整改落實(shí)成果,要認(rèn)真反思、舉一反三,聚焦管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面體檢、深入自查,標(biāo)本兼治,使整改過程成為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、增進(jìn)民生福祉、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。

表態(tài):對(duì)巡察組的反饋意見虛心接受、照單全收,把巡察整改當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。要細(xì)化整改方案,明確整改目標(biāo)、措施和整改時(shí)限,在抓好集中整改的同時(shí),舉一反三,深刻反思,建立長效機(jī)制,做好“五個(gè)結(jié)合” ,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

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