□本報(bào)記者張曉航本報(bào)通訊員周常青
4月底，市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，平原縣前曹鎮(zhèn)黨政辦公室司機(jī)張合新因多次使用單位公務(wù)加油卡為私家車加油受到黨內(nèi)警告處分。
自去年6月以來，全市共查處“私車公養(yǎng)”違規(guī)違紀(jì)問題132起，60人受到紀(jì)律處分——這是市紀(jì)委市監(jiān)委清查公務(wù)加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)交出的成績單。
向隱形變異“四風(fēng)”問題亮劍
“車輪腐敗”問題由來已久，近年來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和公車改革的深入推進(jìn)，“公車私用”問題得到有效遏制。然而，以“私車公養(yǎng)”為代表的新型“車輪腐敗”冒尖抬頭，成為隱形變異的“四風(fēng)”問題。
“新形勢對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作提出了新要求，必須及時(shí)堵住這個(gè)漏洞，決不能按下‘公車私用’的葫蘆，浮起‘私車公養(yǎng)’的瓢。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
以此為背景，市紀(jì)委市監(jiān)委于去年6月啟動(dòng)清查公務(wù)加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)覆蓋全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。
兩件“武器”發(fā)揮大作用
相對(duì)于“公車私用”的明目張膽、招搖過市，“私車公養(yǎng)”暗度陳倉、隱蔽性強(qiáng)?；诖?，立足以往工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒外地先進(jìn)做法，市紀(jì)委市監(jiān)委制定了詳盡工作方案，方案明確列出兩件辦案“武器”——大數(shù)據(jù)分析和“五看”工作法。
大數(shù)據(jù)指的是來自中石化、中石油等企業(yè)的公務(wù)加油卡流水明細(xì)，包括辦理單位、辦理時(shí)間、充值金額、日常消費(fèi)情況等。這是一項(xiàng)龐雜的數(shù)據(jù)，市紀(jì)委市監(jiān)委首批調(diào)取的去年4月29日至6月19日的流水明細(xì)，就包含近萬條數(shù)據(jù)。
此時(shí)，“五看”工作法就派上了用場。“五看”是指看加油時(shí)間、加油地點(diǎn)、加油頻率、加油標(biāo)號(hào)以及消費(fèi)明細(xì)?！巴ㄟ^‘五看’重點(diǎn)關(guān)注是否在節(jié)假日加油、是否在外地加油、加油是否過于頻繁、是否加了過高標(biāo)號(hào)燃油，能夠高效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的蛛絲馬跡。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，“發(fā)現(xiàn)可疑線索后，我們?cè)偃ビ嘘P(guān)單位檢查公車及公務(wù)加油卡管理情況，必要時(shí)會(huì)去加油站調(diào)取監(jiān)控。 ”
以張合新一案為例，便是發(fā)現(xiàn)其公車加油頻率和數(shù)量不在合理范圍，辦案人員去加油站調(diào)取監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)他給公車加油時(shí)，多次讓家人開私家車同時(shí)前往加油站，用公務(wù)加油卡共同加油，違規(guī)違紀(jì)事實(shí)坐實(shí)。
持續(xù)發(fā)力建立長效機(jī)制
通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，“私車公養(yǎng)”問題的發(fā)生，既有黨組織在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在執(zhí)行不到位的問題，也有主管單位日常監(jiān)督檢查不到位問題，還有政策模糊、界限不清等制度不健全問題。
為此，市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人約談了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。同時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委向相關(guān)部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，建議強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，調(diào)查摸底、發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；規(guī)范完善公車及公務(wù)加油卡管理制度，從源頭上堵塞漏洞，并督促制度落地落實(shí)落細(xì)；對(duì)基層單位加強(qiáng)指導(dǎo)、答疑解惑，幫助基層解決工作中的困難與困惑，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心、落實(shí)到位?！敖窈螅覀儠?huì)對(duì)此類違規(guī)違紀(jì)行為一查到底，探索建立長效機(jī)制，在監(jiān)督方面持續(xù)下功夫，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，定期開展專項(xiàng)檢查，加大懲處力度，讓‘油耗子’無處遁形，形成對(duì)‘車輪腐敗’零容忍的高壓態(tài)勢。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。