優(yōu)化金融供給 服務(wù)實體經(jīng)濟——全市金融系統(tǒng)廣搭平臺推動新舊動能轉(zhuǎn)換

　　□本報記者張志寧本報通訊員孫茜茜楊松陽
　　實體經(jīng)濟是金融生長的“土壤”，金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的“血液”。
　　金融活，則經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，則經(jīng)濟穩(wěn)。
　　近年來，全市金融系統(tǒng)積極踐行新發(fā)展理念，以服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨，以防控金融風(fēng)險為底線，以強化金融監(jiān)管為根本，緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換中的金融服務(wù)需求，深入推進(jìn)金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，全市經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、互動發(fā)展。
　　防風(fēng)險，優(yōu)化環(huán)境高效服務(wù)實體經(jīng)濟
　　健全機制抓防控。自去年以來，我市成立市級防范化解金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，實行集中辦公；召開一系列會議對防范化解金融風(fēng)險作出安排部署，制定出臺《德州市金融風(fēng)險防控長效工作機制》等10余項相關(guān)文件，有效推動風(fēng)險化解工作落實；加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對涉險企業(yè)和地方法人銀行機構(gòu)風(fēng)險情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，努力做到各類金融風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早識別、早預(yù)警、早處置。
　　不斷加大不良貸款化解力度。全市上下積極開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)集中行動，依法對逃廢金融債務(wù)行為嚴(yán)厲打擊。另外，規(guī)范不良貸款打包處置程序，促進(jìn)銀行機構(gòu)、屬地政府、貸款企業(yè)多方信息共享，提升不良資產(chǎn)處置效果。
　　嚴(yán)厲打擊非法集資。我市在主流媒體定期宣傳防范和處置非法集資視聽、文字資料，在金融商務(wù)區(qū)舉辦集中宣傳活動。健全監(jiān)測預(yù)警制度，縣市區(qū)將防范和處置非法集資工作納入網(wǎng)格化管理范疇，形成三級聯(lián)動機制。同時，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，對涉嫌從事P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。
　　促發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能
　　深入推進(jìn)“三航”培植計劃。重新篩選確定180家企業(yè)納入培植計劃名單，提高培植計劃的有效性、針對性和精準(zhǔn)性。制定《德州市重點企業(yè)“三航”培植計劃實施工作程序》，推動工作制度化、規(guī)范化、程序化開展。
　　加快提升信貸服務(wù)水平。引導(dǎo)市內(nèi)銀行機構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，去年全年全市銀行機構(gòu)增信方式創(chuàng)新貸款余額174.2億元；新增知識產(chǎn)權(quán)、動產(chǎn)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押貸款26.8億元。
　　多措并舉推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。編印《企業(yè)上市掛牌常用法律法規(guī)政策匯編》，調(diào)整市級上市掛牌后備資源庫；到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，幫企業(yè)解決上市過程中遇到的實際問題。舉辦企業(yè)對接多層次資本市場研討會，組織企業(yè)參加監(jiān)管培訓(xùn)會、重點擬上市公司座談會等活動，進(jìn)一步提高企業(yè)家運用資本市場能力、規(guī)范化運作意識。
　　穩(wěn)步開展規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制。年初將計劃細(xì)分到各縣市區(qū)，確保按時完成任務(wù)。對已完成改制的企業(yè)擇優(yōu)納入后備資源庫。對縣市區(qū)改制工作每季度末調(diào)度工作進(jìn)展，年底對完成情況進(jìn)行考核。
　　大力推廣直接融資工具。支持上市公司用好配股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等再融資工具，新三板企業(yè)定向增發(fā)融資，緩解資金需求。宣傳推廣債券品種，鼓勵信用優(yōu)良的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等債券。
　　強監(jiān)管，促進(jìn)地方金融規(guī)范有序發(fā)展
　　擇優(yōu)劣汰，優(yōu)化地方金融組織結(jié)構(gòu)。一是支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立地方金融組織。新設(shè)1家融資擔(dān)保公司，實現(xiàn)了縣域3億元政府性融資擔(dān)保機構(gòu)破冰。深入對地方金融組織進(jìn)行排查，全年清退10家地方金融組織，進(jìn)一步凈化了地方金融環(huán)境。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作金融試點開展信用互助業(yè)務(wù)。12家農(nóng)民專業(yè)合作社參與互助社員人數(shù)446人，新增信用互助發(fā)生額35.9萬元。
　　多管齊下，規(guī)范地方金融組織運營。一是現(xiàn)場檢查質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過公開招標(biāo)方式委托3家會計師事務(wù)所，對全市56家地方金融組織經(jīng)營情況展開全面審計，實現(xiàn)監(jiān)管部門專項審計全覆蓋。印發(fā)《德州市地方金融組織監(jiān)管文件匯編和工作指引》，切實做到執(zhí)法有依據(jù)、辦事有程序。組織開展德州市地方金融組織掃黑除惡暨打擊處置非法集資集中宣傳活動，向社會公布我市經(jīng)審批合規(guī)設(shè)立的地方金融組織名單和識別方法，倡導(dǎo)社會公眾選擇正規(guī)金融組織，遠(yuǎn)離非法集資和非法借貸。
　　開展集中查處無證（照）經(jīng)營保險機構(gòu)活動。市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局、工商局、地稅局四部門組織開展集中查處無證（照）經(jīng)營保險機構(gòu)活動，組織各縣市區(qū)對在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街、路、巷開展業(yè)務(wù)的經(jīng)營保險機構(gòu)進(jìn)行重點摸底排查，對違規(guī)經(jīng)營的保險機構(gòu)及時進(jìn)行整改。