陵城區(qū)法院開展集中執(zhí)行行動(dòng)現(xiàn)場

□本報(bào)記者董建新本報(bào)通訊員韓菲

“決勝執(zhí)行難號(hào)角吹響以來，陵城區(qū)法院集全院之力，向基本解決執(zhí)行難發(fā)起進(jìn)攻，向群眾交出一份滿意的答卷。”近日，陵城區(qū)法院院長耿曙華說。

成績確實(shí)足夠亮眼。去年以來，在歷次省高級(jí)人民法院執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)周排名中，陵城區(qū)法院始終位列全市第一，并在全省156個(gè)基層法院排名前十，其中4周居全省第一，執(zhí)行工作受全市表彰。陵城區(qū)法院被授予全市法院基本解決執(zhí)行難工作先進(jìn)單位，多次在全市作典型發(fā)言，先后榮獲“山東省精神文明單位”“山東省優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，“老賴”無所遁形

日前，陵城區(qū)法院聯(lián)合市公安局陵城分局、陵城區(qū)城管局等部門，對(duì)被執(zhí)行人王某某、任某某進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，成功騰空被非法侵占6年的學(xué)校房屋，提升司法公信力。

為解決人難找、物難控的執(zhí)行頑疾，陵城區(qū)法院定期聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng)，成立市公安局陵城分局駐陵城區(qū)法院警務(wù)室，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人信息，通過法院、公安信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，營造聯(lián)合攻克執(zhí)行難的強(qiáng)大聲勢(shì)。與周邊法院定期開展聯(lián)合執(zhí)行行動(dòng)，對(duì)跨區(qū)域案件進(jìn)行集中執(zhí)行，司法拘留16人次，48起案件順利執(zhí)結(jié)。

破解執(zhí)行難離不開黨委政府支持。在基本解決執(zhí)行難初期階段，陵城區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合出臺(tái)文件，全力支持法院執(zhí)行工作。陵城區(qū)委常委會(huì)專題聽取法院執(zhí)行工作匯報(bào)，研究解決執(zhí)行難題，撥付執(zhí)行司法救助資金，促使23件執(zhí)行不能的涉民生案件順利結(jié)案。 3月26日，陵城區(qū)人大常委會(huì)專題聽取法院執(zhí)行報(bào)告，并作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作促進(jìn)誠信陵城建設(shè)的決定》，支持和助推法院建立健全解決執(zhí)行難的長效工作機(jī)制，一個(gè)綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。

“在法人債務(wù)中，部分被執(zhí)行主體是僵尸企業(yè)，債臺(tái)高筑、停止經(jīng)營，法院通過強(qiáng)制執(zhí)行手段促進(jìn)一批僵尸企業(yè)出清，也為中小企業(yè)吃下‘定心丸’。 ”耿曙華介紹，陵城區(qū)法院運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政府撥付資金，專項(xiàng)解決涉僵尸企業(yè)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)啟動(dòng)資金難的問題。自工作開展以來，已清理涉僵尸企業(yè)執(zhí)行案件37件，幫助企業(yè)清理債務(wù)32億元，清償債權(quán)4.2億元，涉及債權(quán)人數(shù)3600余人。

線上線下融合，執(zhí)行雙翼提質(zhì)效

“王某一直以各種理由欠錢不還，銀行賬戶也沒有存款，沒想到法院能查到他支付寶和財(cái)付通賬戶，順利執(zhí)結(jié)完成。 ”6月3日，一起經(jīng)濟(jì)糾紛申請(qǐng)執(zhí)行人張某立高興地說。

信息化是破解執(zhí)行難的重要武器。陵城區(qū)法院創(chuàng)新財(cái)付通凍結(jié)扣劃功能，突破固化的傳統(tǒng)查詢手段及查詢方式，緊盯網(wǎng)絡(luò)賬戶及相關(guān)網(wǎng)上理財(cái)，通過與財(cái)付通、微信錢包、支付寶等網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)協(xié)作“查凍扣”，使案件順利執(zhí)結(jié)。去年以來，對(duì)72件執(zhí)行案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控，對(duì)數(shù)額較大的15件進(jìn)行在線凍結(jié)、扣劃，金額達(dá)14萬余元。

“網(wǎng)絡(luò)查控只是陵城區(qū)法院運(yùn)行執(zhí)行查控系統(tǒng)的一個(gè)縮影。 ”該院執(zhí)行局副局長王金香介紹，目前，通過“總對(duì)總”執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，執(zhí)行干警可查詢到被執(zhí)行人名下全國范圍內(nèi)的銀行存款、網(wǎng)絡(luò)存款、車輛、不動(dòng)產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)信息“一網(wǎng)打盡”。線上線下執(zhí)行融合發(fā)力，耿曙華作為“一把手”帶頭執(zhí)行“骨頭案”，多次在執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場召開黨組會(huì)，推行院領(lǐng)導(dǎo)包庭制度，對(duì)執(zhí)行工作周通報(bào)、周調(diào)度，對(duì)工作不力的執(zhí)行局長、庭長進(jìn)行約談，將責(zé)任落實(shí)到人。在決勝執(zhí)行難的沖刺階段，法院班子成員到執(zhí)行局現(xiàn)場辦公，聽取承辦法官逐案匯報(bào)，逐一研究執(zhí)行措施，全程督辦執(zhí)行案件，在全院形成關(guān)心執(zhí)行、支持執(zhí)行的良好氛圍。

運(yùn)用失信懲戒，守牢最后關(guān)卡

被執(zhí)行人王某故意隱藏行蹤，拒不給付申請(qǐng)執(zhí)行人李某11萬元欠款，被法院列入失信黑名單。后王某貸款買房、做生意等全部受限，6月1日他主動(dòng)來到法院還款。

被執(zhí)行人李某隱匿財(cái)產(chǎn)、玩失蹤，被法院列入失信黑名單，因在外打工無法乘坐飛機(jī)、火車，今年5月李某主動(dòng)現(xiàn)身履行了義務(wù)。

像這樣的例子還有很多。失信懲戒是守護(hù)執(zhí)行工作的最后一道關(guān)卡，陵城區(qū)法院充分運(yùn)用新聞媒體、“兩微”平臺(tái)、主干道大屏幕等公開曝光失信被執(zhí)行人，讓“老賴”寸步難行?！案鶕?jù)基層群眾心理特點(diǎn)，我們?cè)谑疟粓?zhí)行人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市、派出所等人口密集地張貼失信公告，自實(shí)行以來，多名失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)前往法院履行義務(wù)。 ”該院執(zhí)行局局長李峰說。

“激活”拒執(zhí)罪利器，簡化拒執(zhí)罪移送程序，暢通拒執(zhí)罪自訴立案通道，利用刑罰手段制裁拒執(zhí)行為，真正震懾了一批“老賴”?！坝行┳寛?zhí)行法官頭疼多年的執(zhí)行案件，適用拒執(zhí)罪執(zhí)行后，被執(zhí)行人親屬會(huì)迅速將欠款歸還到位。”耿曙華介紹說，陵城區(qū)法院定期召開專業(yè)法官會(huì)議，每周一晚上集中研究執(zhí)轉(zhuǎn)破和執(zhí)行不能案件，每季度由審委會(huì)委員、執(zhí)行局人員對(duì)執(zhí)行卷宗進(jìn)行評(píng)查，定期對(duì)案件進(jìn)行梳理分類。對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，盡快執(zhí)結(jié)，縮短辦案期限；對(duì)已超3個(gè)月的，逐案研究措施，確無財(cái)產(chǎn)的，依法終本，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)效率。