寧津在全市率先成立落實辦專班，糾治庸懶散，用硬作風(fēng)落實硬任務(wù)——34件催辦單見證“效能革命”
□本報記者王志強本報通訊員孫久生
“我們在全市首設(shè)落實辦，也是全市首個以專班形式抓落實的‘實體店’。” 6月10日，寧津縣委副書記畢志國說。
今年2月11日，省、市相繼召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會。2月13日，寧津縣從縣委組織部、縣委縣政府督查室、縣作風(fēng)巡查組抽調(diào)15人，設(shè)立集中辦公的抓落實工作專班——推進“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”辦公室（簡稱落實辦），由縣委副書記畢志國分管?！拔覀兛械亩际怯补穷^，對本年度需要完成的各項重點工作建立兩級落實責(zé)任清單，限時完成，跟蹤辦理，定期考核?！睂幗蚩h委組織部副部長、縣落實辦主任楊書強說，發(fā)現(xiàn)工作延誤、不能按時完成的，立即下發(fā)催辦單；到期仍未完成的，由落實辦厘清責(zé)任，上報縣領(lǐng)導(dǎo)，實施問責(zé)。同時，對一些典型的不作為行為，可先問責(zé)后督辦。
4個月來，下發(fā)催辦單34件，啃下了河湖清違清障、黃河大橋改造提升工程等硬骨頭，問責(zé)懶政怠政干部13人，推動了各項重點工作高效落地落實，培育了寧津政務(wù)新生態(tài)。
向落實要力度——
1個多月清違清障443處
在今年上半年開展的全省河湖清違清障驗收工作中，寧津縣邊拆邊查，從3月中旬至5月初，共清除省、市、縣級河道違建點位443處，一次性通過驗收。
一些干渠從鎮(zhèn)駐地、村莊穿過，兩岸違建較多，淤塞嚴(yán)重地段河底寬度不到1米。按照相關(guān)規(guī)定，河道周邊5米不能有建筑、垃圾堆、樹木等，河道內(nèi)不能有垃圾堆、柴草垛等。河道內(nèi)的雜物會影響行洪，岸上的雜物影響防洪時車輛過往?！皠傞_始有些基層干部存在走過場的心態(tài)，將違建拆除后就說整治好了。我們到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，形成的建筑垃圾仍堆在原地尚未清理。 ”楊書強說，落實辦和縣水利局組成3個檢查組，每個檢查組有1名落實辦工作人員、1名縣水利局負(fù)責(zé)同志，仔細排查，定期調(diào)度。
長官鎮(zhèn)境內(nèi)的寧北河、李士固干渠從鎮(zhèn)駐地穿過，河湖清違清障難度較大，前期進展緩慢，3月下旬，落實辦對長官鎮(zhèn)下發(fā)催辦單，限期半個月全部清理完成。
看到落實辦緊盯不放，書記、縣長也三番五次來現(xiàn)場查看，長官鎮(zhèn)干部不再抱有僥幸心理了，隨即進行大清理大整改。他們動用大型挖掘機15臺，翻斗車、工程車500余輛次，人工2600人次，累計清理河道33公里，拆除沿河違章建筑200余個，清理河道垃圾500余處、150余噸，完成問題銷號40個。
和長官鎮(zhèn)一樣，寧津縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都在積極開展此項工作。 4月6日，德州市反饋檢查結(jié)果，寧津縣河湖清違清障有18個點位未清理干凈。落實辦在一周之內(nèi)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了6份催辦單，并與縣水利局聯(lián)合進行現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)，至5月上旬，河湖清違清障工作圓滿完成。
向項目要效率——
計劃6個月修完的路實際工期3個月
今年3月17日，寧德路至津泉路北側(cè)道路紅線內(nèi)，地上的路燈、地下的光纜沒有及時清理，延誤了黃河大街施工。
黃河大街提升改造項目是寧津縣重點民生項目，納入落實辦的督辦計劃。負(fù)責(zé)該工程的邢臺路橋建設(shè)總公司項目經(jīng)理馮國良把該處路燈、電纜等列進了每日進度表，并標(biāo)注紅色，當(dāng)晚傳給了落實辦?！榜T國良每天把本該完成的、影響近期施工的項目名稱、負(fù)責(zé)單位以表格形式發(fā)給我們，不急的標(biāo)黃色，著急的標(biāo)紅色，然后我們按這個去催有關(guān)單位。 ”楊書強說。隨后，落實辦工作人員便向縣交警大隊下發(fā)了催辦單?！皩h交警大隊下催辦單，是因為修建此路的進度表上，交警大隊負(fù)責(zé)清障的該責(zé)任項沒有按時完成。 ”楊書強說，此路段分成不同的責(zé)任項，標(biāo)注責(zé)任單位、完成時間，對限期內(nèi)未完成的，落實辦負(fù)責(zé)督辦。
3月18日的催辦單上明確要求縣交警大隊：“你單位于3月22日前（周五）將寧德路至津泉路北側(cè)道路紅線內(nèi)地上、地下障礙物盡快遷移，如到期未完成，負(fù)責(zé)同志當(dāng)面說明情況。下一步，縣落實辦將定期對黃河大街拆占工作事宜進行現(xiàn)場督導(dǎo)。 ”
縣交警大隊接到催辦單后，在限期內(nèi)將相關(guān)障礙物清理完畢，項目得以順利推進。 “要是沒有落實辦的介入，我們修好黃河大街至少要6個月。 ”馮國良感慨萬千，以前他們需要通過交通部門和涉及修路的10多個單位溝通，溝通不暢的向分管副縣長匯報，由副縣長協(xié)調(diào)有關(guān)部門為修路清障。
黃河大街的改造提升涉及19個部門，落實辦將該路分解成247個“責(zé)任項”，涉及到電力、城管、建設(shè)、燃氣等多個部門，逐一落實；施工期間落實辦下發(fā)14份催辦單，快速清除電線桿、路燈、各種地下管網(wǎng)等“攔路虎”。3月15日開工，目前該道路已部分通車，6月中旬可全線貫通，4.77公里的黃河大街建設(shè)實現(xiàn)全面提速。
向懶政開刀——
13名不作為干部被問責(zé)
5月28日，寧津縣落實辦集中問責(zé)6名在整治違法用地工作中不作為、慢作為干部，其中土管所所長3人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記2人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席1人。
今年5月，寧津縣開展全縣土地衛(wèi)片圖斑違法用地清理工作，針對違法用地行為，時集鎮(zhèn)國土所所長僅僅下達《責(zé)令停止違法行為通知書》就了事，長官鎮(zhèn)國土所所長、張大莊鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人更是只部分下達了《責(zé)令停止違法行為通知書》。“下完通知，當(dāng)起甩手掌柜，這幾名干部推進工作停留于‘下通知了’‘安排了’，履職盡責(zé)不到位。 ”落實辦巡查組組長張憲剛說，涉事6人均被問責(zé)。
早在今年3月，在村級辦公服務(wù)場所規(guī)范提升工作中，市、縣相關(guān)部門多次作出安排，而大曹鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人并未及時跟進整改，致使一些村莊辦公服務(wù)場所臟亂差現(xiàn)象依舊?？h落實辦發(fā)現(xiàn)問題后，對大曹鎮(zhèn)5名涉事干部通報批評，其中3人被組織部門召回，到縣委黨校封閉學(xué)習(xí)一周，“回爐再造”。
對不作為不擔(dān)當(dāng)動了真格，干部們對落實辦又怕又盼。怕的是擔(dān)心落實不力挨板子；盼的是自己單位遇到難題，落實辦肯定能辦得妥妥的。“落實辦代表縣委，協(xié)調(diào)同級別的科局比我們效率高。 ”寧津縣交通局局長李希彥說。
“倡導(dǎo)實干精神，是寧津縣設(shè)立落實辦的初衷。以責(zé)任清單、催辦單作為推進工作的手段，用好紀(jì)律處分和‘回爐再造’這個利器，讓全縣各級干部把責(zé)任扛在肩上，提升擔(dān)當(dāng)作為的主動性，真正把各項工作落實落細，實現(xiàn)了‘效能革命’。 ”寧津縣委常委、組織部部長張健捷說。