我市以開展“深化清違整治，構(gòu)建無違河湖”專項行動為契機，加大水生態(tài)環(huán)境治理，打造新亮點，更多惠及民生——

建立長效機制 打造生態(tài)美麗河湖

□本報記者楊德林本報通訊員郭帥

一棵棵大樹在陽光照射下灑下斑駁的樹影，一條條棧道伸向林藤纏繞的遠(yuǎn)方，耳邊不時傳來陣陣蟲鳴鳥唱，這是6月17日記者到禹城徒駭河濕地公園采訪時體驗到的場景。不僅一個徒駭河濕地公園，今年以來，我市結(jié)合“深化清違整治，構(gòu)建無違河湖”專項行動，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好水生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，打造生態(tài)美麗河湖新亮點。

建章立制，杜絕問題反彈

自2019年1月起，我市按照省里部署要求，用半年的時間開展河湖清違清障專項行動，實現(xiàn)河湖問題汛前“清零”目標(biāo)。經(jīng)過此次集中攻堅，全市范圍內(nèi)共拆除河湖違章建筑7944間，清除河湖亂堆垃圾7300處，拆除違規(guī)搭建養(yǎng)殖棚580處，回填違法挖建魚塘199處，清理河道漁網(wǎng)7545處，清理違法種植樹木、苗圃1661畝。 5月22日，我市以優(yōu)異成績順利通過省級核查驗收，較省節(jié)點要求提前完成河湖問題“清零”，有效維護(hù)了我市河湖安全、防洪安全，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐，打了一記漂亮仗。

經(jīng)整治后，“亂堆”“亂建”“亂占”等違法問題會不會反彈？如何長久保持治理成效？針對這些問題，我市提出集中整治是治標(biāo)，加強日常管護(hù)是治本，打好河湖日常管護(hù)持久戰(zhàn)，必須建立長效機制。我市加快探索建立河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化體系、監(jiān)測監(jiān)督體系、問題處理整改體系等長效機制，同時加大宣傳力度，動員社會力量參與到河湖環(huán)境問題治理上來，形成齊抓共管局面。各縣市區(qū)也根據(jù)各自情況，加大探索，形成了行之有效的管護(hù)辦法。

慶云縣在全省率先推行河長制，由縣委書記、縣長任總河長，各級干部逐河明確監(jiān)護(hù)河段，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級河長全覆蓋。陵城區(qū)創(chuàng)新“三個三”工作機制，即“三長”聯(lián)動（河長、警長、網(wǎng)格長）、“三員”保證（巡河員、保潔員、網(wǎng)格員）、“三理”相融（清理、治理、管理）的河湖管理工作機制，確保河湖問題不反彈。樂陵市建立了市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長辦每月一督查的“三巡一督”的長效機制。夏津縣引入市場化機制調(diào)動群眾積極性，縣財政籌集資金92萬元，由縣河長辦采用公開招投標(biāo)形式實施公司化管理，將全縣骨干河道、泵站干渠及水庫的管護(hù)都納入河道管護(hù)保潔的范圍，每條河段都有專人進(jìn)行管護(hù)。寧津縣落實河湖管護(hù)“最后一公里”，從2019年1月1日起，建立河管員制度，縣政府納入財政預(yù)算99萬元，明確河管員148名，負(fù)責(zé)全縣363公里河道日常保潔。

加強宣傳引導(dǎo)，營造群防群治新格局

“我們祖祖輩輩都生活在這里，以前吃水、澆地都從李家岸干渠里取水，保護(hù)好它是我們義不容辭的責(zé)任。 ”6月15日，正在開展巡河工作的臨南鎮(zhèn)李家廟村黨支部書記、河長邊其明說。邊其明是臨邑縣443名河長中的一員，每天他都會到李家岸干渠巡查，發(fā)現(xiàn)漂浮物及時清理，確保河道干凈整潔。

河湖清違清障會涉及到部分群眾利益，社會和輿論高度關(guān)注，各項工作需要周密部署，細(xì)致落實，確保社會和諧穩(wěn)定。一方面，我市各級在河湖問題整治專項行動過程中，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，取得群眾的理解和支持；另一方面，引導(dǎo)群眾積極投身到管河、護(hù)河、愛河的日常行動中，營造美麗生態(tài)環(huán)境人人關(guān)心、參與的濃厚氛圍。“下一步，我市將繼續(xù)加大媒體宣傳，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，加大河湖清違清障工作政策的宣傳，切實做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，營造出全社會理解支持的良好氛圍。同時，耐心解釋河道管理范圍內(nèi)違章建筑、高稈作物等將影響河道行洪，亂堆垃圾將嚴(yán)重影響飲用水水質(zhì)、進(jìn)而影響身體健康等與群眾生活密切相關(guān)的事項，切實鞏固好我市河湖清違清障的工作成果。 ”市水利局局長、市河長制辦公室主任邢朝峰介紹。

慶云縣為了調(diào)動群眾參與治河的積極性、主動性，將推行河長制與富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，對河灘進(jìn)行規(guī)劃整理，引導(dǎo)群眾種植油菜花、油葵、有機牡丹等觀賞性經(jīng)濟作物。同時，采用“村集體+農(nóng)戶”共同管理、共同受益的模式，銷售收益由村集體和村民自由分配，既美化河道環(huán)境，又帶動群眾增收。武城縣在沿河違章建筑拆除后，引導(dǎo)群眾因地制宜進(jìn)行復(fù)耕或種植綠化，其中交通主干線與堤防交叉處違建拆除后進(jìn)行綠化，成為街區(qū)小景；違建與耕地相連的，拆除后進(jìn)行復(fù)耕，有效防止了違法問題反彈。

抓住機遇，打好水生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)

盛夏時節(jié)，走進(jìn)慶云縣尚堂鎮(zhèn)西吳村，一個占地20余畝的坑塘引人駐足。坑塘四周，大風(fēng)車、釣魚臺、健身廣場、景觀大道等點綴其中，村民在此娛樂休閑，十分愜意。對于村里生態(tài)環(huán)境的改善，62歲的村民王銀坤感受頗深，“以前坑塘里堆滿了垃圾，有點水也是又黑又臭，許多年輕人都不愛在村里待，現(xiàn)在好了，臭水坑變成了清水塘，城里人都來俺村玩。 ” 

西吳村的變化是我市水生態(tài)環(huán)境綜合治理的一個縮影。此次清違整治行動解決了很多河湖環(huán)境治理難題，為水生態(tài)文明樣板建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。我市牢牢把握這一大好機遇，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)河湖，帶動縣市區(qū)生態(tài)河湖建設(shè)，其中市級將重點打造馬頰河清水走廊、徒駭河生態(tài)濕地，各縣市區(qū)至少要創(chuàng)建一條生態(tài)河道，打造德州生態(tài)美麗河湖新亮點。

臨邑縣深入推進(jìn)生態(tài)河湖治理，依托環(huán)城綠廊、鳳鳴湖濕地公園、紅壇寺森林公園等資源，突出地方特色，與歷史古跡、民俗風(fēng)情等人文景觀充分結(jié)合，串聯(lián)起1條市級河道、4條縣級河道、6條村級河道，沿河道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶，建設(shè)了9個特色主題公園，融入花田設(shè)計，形成“綠色生態(tài)、體育運動、文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)集聚”的多功能親水休閑生態(tài)綠廊，打響“百里漫花堤，芬芳繞臨邑”的城市名片。目前，占地3500多畝的鳳鳴湖濕地公園已具雛形，環(huán)城綠廊高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)河道采取“濕法作業(yè)”方式，土地造型、綠化等正在緊張施工中。平原縣將河道治理與水利建筑風(fēng)景、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道水利文化結(jié)合，按照“治理一條河道建一處水利風(fēng)景區(qū)、建設(shè)一項水利設(shè)施建一處景觀”的思路，采取河道清淤、棄土整平、河岸綠化、岸線確權(quán)劃界、堤頂?shù)缆窌惩?、建筑物及兩岸小農(nóng)水配套、古橋舊閘維修、古樹古建保護(hù)、節(jié)點景觀建設(shè)、水系連通和水文化挖掘等10項措施，陸續(xù)打造了趙王河、德惠新河、尚仇干渠等52公里的河道綠色文化長廊。