□本報(bào)記者王賀

“一期工程力爭年末達(dá)產(chǎn)！”進(jìn)入7月，平原青島啤酒40萬千升啤酒項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，仍然一派繁忙景象。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，這一總投資6.7億元的項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，并進(jìn)一步建成青島啤酒規(guī)范化工業(yè)旅游示范基地，拉動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、工業(yè)觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。

青啤項(xiàng)目落戶平原，離不開平原縣委縣政府的滿滿誠意。“平原縣的誠意和效率，讓我們吃下定心丸。 ”青啤德州公司董事長、總經(jīng)理趙吉敏介紹，項(xiàng)目簽約當(dāng)天，平原縣委、縣政府就召集相關(guān)部門，現(xiàn)場勘探、現(xiàn)場辦公，確定地塊后，不到一周時(shí)間，就為項(xiàng)目架起電線、完成通電。

以青啤項(xiàng)目為代表，目前當(dāng)?shù)赜幸慌鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。以不達(dá)目的不罷休的勇氣和決心強(qiáng)力推進(jìn)高質(zhì)量“雙招雙引”，正在平原縣蔚然成風(fēng)。

今年，我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”，到率先公布“一次辦好”事項(xiàng)清單、力推“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；從實(shí)行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，到常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”，德州朝著“真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市”目標(biāo)大步邁進(jìn)。

主動(dòng)作為，打開局面

今年3月開工的有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已完成大部分基礎(chǔ)工程，即將開始“地上”工程的建設(shè)。這個(gè)備受關(guān)注的省重點(diǎn)項(xiàng)目，最初并未把目光投向德州。

有研半導(dǎo)體材料有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理張果虎介紹，他們?cè)陧?xiàng)目選址上，最初一直把目光投向國內(nèi)一二線城市，但德州市領(lǐng)導(dǎo)和招商人員主動(dòng)作為，先后20余次赴北京對(duì)接洽談，最終把該項(xiàng)目“搶”回德州?！暗轮莞刹棵恐苷匍_一次協(xié)調(diào)會(huì)，即時(shí)為我們排憂解難。協(xié)議要求項(xiàng)目用地的清表工作不得超過45天，但最終德州市僅用30天就完成這項(xiàng)任務(wù)，效率令我們感到震撼。 ”張果虎說。

同樣落戶德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的魯西北城市數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，也是我市“搶”來的。該項(xiàng)目由央企華錄集團(tuán)旗下控股的上市公司——北京易華錄信息技術(shù)股份公司投資20億元建設(shè)的高新項(xiàng)目，于去年8月31日簽約，同年12月12日注冊(cè)成立，一期示范湖已于今年3月建成運(yùn)營。二期將投資17.5億元，建設(shè)形成總計(jì)1000PB的光磁一體存儲(chǔ)能力。

一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境從招商開始，就展示在客商面前。對(duì)于縣市區(qū)而言，招商工作的專業(yè)性、主動(dòng)性、積極性，直接影響工作成效。我們看到，今年上半年，市委書記陳勇，市委副書記、市長劉炳國就項(xiàng)目引進(jìn)，先后赴北京、上海進(jìn)行對(duì)接洽談，成功推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶德州。在各縣市區(qū)，招商引資的力度也在持續(xù)深化。

記者了解到，在武城縣，當(dāng)?shù)貎?yōu)化9個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，建立“9個(gè)產(chǎn)業(yè)辦+9個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)+N個(gè)部門+經(jīng)濟(jì)合作中心”的招商體系，今年以來共簽約項(xiàng)目25個(gè)、開工項(xiàng)目29個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。寧津縣建立“雙招雙引”指揮部，成立5個(gè)產(chǎn)業(yè)辦、3個(gè)駐外辦和12支專職招商隊(duì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，目前在建招商引資項(xiàng)目32個(gè)，到位資金24億元；對(duì)接引進(jìn)各類高端人才56人。慶云縣深度對(duì)接京津冀，成立了“十大辦公室、十大科局、十大中心、十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位”的招商架構(gòu)，選派53名干部常駐京津招商，新引進(jìn)北京奧康達(dá)體育等實(shí)體項(xiàng)目27個(gè)、平臺(tái)項(xiàng)目及區(qū)域總部項(xiàng)目30個(gè)。

高效服務(wù)，贏得認(rèn)可

日前，投資18億元的山東中科生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（武城）項(xiàng)目破土動(dòng)工，該項(xiàng)目從洽談到落地，不足半年時(shí)間?！拔涑莿?wù)實(shí)高效的工作態(tài)度讓我們印象深刻。 ”項(xiàng)目投資方、保羅生物園科技股份有限公司董事長武力表示。

中科生物項(xiàng)目落地之初，打算申報(bào)為“生物產(chǎn)業(yè)園”，但我省的注冊(cè)登記系統(tǒng)庫內(nèi)并沒有這一選項(xiàng)，無法注冊(cè)。得知這一情況，武城縣立即召集相關(guān)部門專題研究，主動(dòng)帶領(lǐng)客商到省有關(guān)部門登門對(duì)接，項(xiàng)目很快通過名稱核準(zhǔn)，最終注冊(cè)為山東中科生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理有限公司，并在執(zhí)照下發(fā)當(dāng)天完成項(xiàng)目立項(xiàng)。

效率是營商環(huán)境的第一標(biāo)尺。近年來各縣市區(qū)聚焦“雙招雙引”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，工作效率不斷提高。我們看到，在樂陵市，大項(xiàng)目自落地起，就安排一名縣級(jí)負(fù)責(zé)同志和十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人靠上搞服務(wù)，齊魯制藥投資十幾億元的一期項(xiàng)目，從審批、開工建設(shè)到投產(chǎn)，全程僅用14個(gè)月時(shí)間；投資3.5億元的裕羅汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,從開工到投產(chǎn)僅用8個(gè)月。在陵城區(qū)，當(dāng)?shù)貙?shí)行“雙線并行”的項(xiàng)目推進(jìn)模式，一條線辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工手續(xù)，一條線走項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)用、清表、征收程序，兩條線同步進(jìn)行，聯(lián)興綠廈裝配式綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月簽約、當(dāng)月落地、當(dāng)月開工。

高效服務(wù)的背后，離不開過硬的工作作風(fēng)，但更離不開各級(jí)在流程再造、精簡審批上的努力。我市按照全省“放管服”改革的總體部署，全面清理審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，市縣共壓減材料2000多項(xiàng)，評(píng)估評(píng)審前置條件取消12項(xiàng)。在各縣市區(qū)，圍繞項(xiàng)目審批提速提效的做法更是層出不窮。在樂陵市，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”，使立項(xiàng)審批等程序用時(shí)縮短三分之一以上。平原縣圍繞19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，建立完善項(xiàng)目落地“代辦容缺”、一次性告知等五項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目服務(wù)事項(xiàng)全程代辦制，著力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)“金字招牌”。齊河縣深化“一次辦好”改革，組建投資項(xiàng)目一站式服務(wù)中心，推行“容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦”等行政審批機(jī)制，項(xiàng)目從簽訂土地出讓協(xié)議到開工建設(shè)，審批時(shí)限縮短到最快15個(gè)工作日，確?！昂灱s即落地、拿地即開工”。

跟蹤落實(shí)，樹立形象

“施工任務(wù)基本完成，7月底可正式投產(chǎn)。工作推進(jìn)之所以如此順利，得益于陵城區(qū)良好的投資環(huán)境。 ”日前，陵城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作人員再次來到山東沃德機(jī)械科技有限公司，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。談及相關(guān)部門的幫扶，沃德機(jī)械董事長胡德勝由衷感激。

山東沃德機(jī)械科技有限公司是陵城區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2億元，主要從事自動(dòng)化智能裝備研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)，公司擁有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人智能應(yīng)用和機(jī)械手生產(chǎn)核心技術(shù)。“目前，沃德機(jī)械、東方英寶、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目都在陵城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。 ”陵城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記李華衛(wèi)表示，為確保這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目健康有序推進(jìn)，當(dāng)?shù)赝菩小叭檀k”服務(wù)模式，為項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)。同時(shí)，該區(qū)還建立了高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶，目前已開展4期，協(xié)調(diào)解決問題43個(gè)。

招商引資不是“一錘子買賣”,樹立一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境，必須在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中提供全過程、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞這一目的，我市深入推進(jìn)“放管服”改革，深化“一次辦好”改革，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，貼心、專業(yè)、精準(zhǔn)、高效服務(wù)企業(yè)，曾經(jīng)在改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上存在的重承諾、輕兌現(xiàn)現(xiàn)象越來越少，喊得多、干得少，上熱下冷，落實(shí)政策效能較低等問題逐步得到解決。

各縣市區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，各具特色的工作方法也在不斷涌現(xiàn)。慶云縣持續(xù)提升“親誠惠容、互利共贏”的營商環(huán)境，“一次辦好”事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋，該縣累計(jì)新增市場主體1570個(gè)，其中私營企業(yè)659家。同時(shí)，為推進(jìn)“一線辦公”抓落實(shí)，慶云規(guī)定每位縣領(lǐng)導(dǎo)“一線辦公”每周不少于2天，每月不少于7天。樂陵市大力推行“困難問題直通車”和領(lǐng)導(dǎo)包保制度，共篩選了總投資343億元的72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。寧津縣專門成立了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作專班，為全縣70多個(gè)部門單位建立重點(diǎn)工作責(zé)任清單，為干部建立“紅黑榜”，加快把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”。在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)赝晟啤岸讲槭?企業(yè)服務(wù)中心”“直通車”制度，截至目前已為企業(yè)、項(xiàng)目解決企業(yè)土地、稅收等重點(diǎn)事項(xiàng)30個(gè)。

“要堅(jiān)持‘政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富’，全方位增加有效制度供給，真心實(shí)意當(dāng)好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘店小二’，努力使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。 ”在不久前召開的全市上半年協(xié)同發(fā)展督查評(píng)議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)調(diào)研總結(jié)評(píng)議會(huì)議上，市委書記陳勇對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境再次作出明確要求。