水發(fā)田園綜合體智慧溫室大棚內(nèi)，工人正在采摘運輸小番茄

近日，慶云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成為我市首家也是唯一一家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園承載著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的‘國字號’榮譽收入囊中，對慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。 ”慶云縣委書記王曉東說。

工業(yè)園區(qū)模式移植到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

“政府搭臺、企業(yè)投資、相關(guān)部門支持，各產(chǎn)業(yè)主體融合互動、合力助推農(nóng)業(yè)前行?！碑?dāng)前，慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)勢頭良好。

然而補短板的工作依舊任重道遠(yuǎn)：種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓撸r(nóng)業(yè)管理服務(wù)能力不足，經(jīng)營模式相對落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短、競爭力不高等等?！把a齊農(nóng)業(yè)短板，要跳出狹隘的種植業(yè)視角，通過全方位發(fā)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展打造新動能。 ”慶云縣縣長孫洪昌說。 2018年，園區(qū)正式啟動建設(shè)，規(guī)劃了“一心一帶三區(qū)一集群”布局，即產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)觀光旅游帶，加工物流區(qū)、古棗樹文化旅游區(qū)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)，一二三產(chǎn)深度融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在去年入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后，今年又成功躋身國家級產(chǎn)業(yè)園，計劃總投資15億元。

與以往歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理不同，慶云縣把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來推進，成立了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府牽頭，縣委宣傳部和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局、水利局等7個部門及相關(guān)鎮(zhèn)參與，統(tǒng)籌整合資源、形成政策“洼地”。

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)15萬畝，包括東辛店鎮(zhèn)全域、慶云鎮(zhèn)大部分、尚堂鎮(zhèn)西部，形成一個“無圍墻，有界限”的閉環(huán)區(qū)域。無論是基礎(chǔ)條件、設(shè)施裝備，還是生產(chǎn)方式、管理模式，產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用日益凸顯，為慶云農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹起了風(fēng)向標(biāo)。“我們把推進工業(yè)升級的園區(qū)模式移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，園區(qū)的管理、運營、產(chǎn)業(yè)建設(shè)都按市場機制實行企業(yè)化運行。生產(chǎn)、加工、科技、營銷等現(xiàn)代生產(chǎn)要素在這里集成，能有力推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。 ”王曉東說。

“有形之手”全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級

慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，投項目、搞經(jīng)營，市場說了算。政府的“有形之手”，專心做產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)者和引路人，其中，做足土地文章、推出區(qū)域公用品牌、提供一條龍服務(wù)，是“有形之手”的發(fā)力之作。

一方面土地稀缺，另一方面不少土地因“碎片化”而閑置浪費。為改變這一局面，今年1月，慶云縣牽手省土地發(fā)展集團，共同出資成立魯坤潤慶公司，開展土地綜合開發(fā)，鄉(xiāng)村振興及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)運營等。通過政企聯(lián)手、優(yōu)勢互補，解決縣域內(nèi)土地整治量大面廣、資金短缺等瓶頸難題。目前，尚堂鎮(zhèn)、嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)、徐園子鄉(xiāng)等土地整治項目相繼開工。

通過開展土地綜合整治，慶云縣今年可新增耕地近萬畝，未來3年，能實現(xiàn)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、方田化改造的耕地可達(dá)40多萬畝。 

規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，如何實現(xiàn)高效經(jīng)營？截至目前，全縣已建成水肥一體化農(nóng)田10030畝，其中產(chǎn)業(yè)園內(nèi)7400畝。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院（華北）農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)研究院落戶慶云，對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行長期監(jiān)測，目前已設(shè)置了9596個土壤定位監(jiān)測點位；縣里投入300余萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品快檢室、監(jiān)管站，配備382名村級監(jiān)管員，形成三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系。

環(huán)境、肥藥、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，樣樣受“監(jiān)控”，政府由此有了為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“背書”的底氣，2018年，慶云縣在全市率先注冊縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌——“食在慶云”，縣域內(nèi)，通過檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，均可使用這一品牌。

尚堂鎮(zhèn)政府駐地北部，處于產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)，這里也是慶云縣三農(nóng)綜合服務(wù)中心的所在地。中心占地300畝，總投資6000萬元，面向三農(nóng)的服務(wù)窗口、農(nóng)業(yè)招商企業(yè)的總部以及智慧農(nóng)業(yè)運營中心、檢測中心等均進駐三農(nóng)綜合服務(wù)中心，是全縣為農(nóng)服務(wù)中樞，可為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶提供一條龍服務(wù)。

完善的配套、貼心的服務(wù)，激發(fā)了企業(yè)投資熱情。在7月5日舉辦的慶云縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)暨鄉(xiāng)村振興項目推介會上，12個農(nóng)業(yè)重點項目集中簽約，涉及農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游等領(lǐng)域。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉級“國字號”，靠的是蔬菜和小棗兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

東辛店鎮(zhèn)位于產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，目前有菜農(nóng)500戶，大田蔬菜種植面積4000畝，蔬菜主要銷往北京、天津等地，其中以取得地理標(biāo)志的“大葉香菜”最為出名。

“高科技”無疑是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)最亮眼的元素。 2017年水發(fā)田園綜合體項目引入后，陸續(xù)建起了智能溫室超級大棚、連棟塑料大棚、智能玻璃溫室、日光溫室等各個層次的設(shè)施蔬菜項目。

在水發(fā)田園綜合體智慧大棚內(nèi)，蔬菜生長管理實現(xiàn)全自動控制，無土栽培、水肥一體化、人工補光、熊蜂授粉……最頂尖的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在這里集成。大棚一側(cè)的大數(shù)據(jù)中心是大棚的“大腦”，大棚升降溫、二氧化碳和濕度控制、水肥澆灌量等均由計算機控制，相關(guān)數(shù)據(jù)被收集在大數(shù)據(jù)中心?！巴ㄟ^比對分析數(shù)據(jù)，我們可以預(yù)測西紅柿100天以后的生長狀態(tài)，預(yù)期進行精準(zhǔn)的小氣候控制、水肥供給等。相較于賣產(chǎn)品，輸出過硬的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，是未來企業(yè)最大的贏利點?！鄙綎|水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理周偉健說。

目前，慶云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸引了多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。根據(jù)規(guī)劃，項目實施后至2023年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)蔬菜種植面積將擴充1萬畝，蔬菜種植面積占基本耕地的45.8%，鮮菜及蔬菜加工產(chǎn)品年銷售額2億元，帶動全縣8萬余畝蔬菜提檔升級。

慶云縣鼎力集團是小棗深加工企業(yè)，公司副總經(jīng)理王俊蘭表示，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將助推當(dāng)?shù)匦棶a(chǎn)業(yè)與行業(yè)頂尖水平接軌，通過引進高端人才、先進技術(shù)，打響品牌。“下一步，我們會在棗樹種質(zhì)資源保護、小棗深加工、古棗樹文化旅游方面做文章，讓金絲小棗在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中提升價值。 ”慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長翟玉祥表示。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為本，共謀發(fā)展共享成果

“我在基地干了5年，能熟練掌握鐵皮石斛種植技術(shù)。去年，我自己承包了一個棚種石斛，土地流轉(zhuǎn)費加上賣石斛苗收入，年收入可達(dá)5萬元。 ”7月10日，在位于尚堂鎮(zhèn)的沃森科技農(nóng)業(yè)示范園大棚內(nèi)，承包戶杜荷琴說。

尚堂鎮(zhèn)農(nóng)民原來大多種植小麥玉米，雖說不愁吃穿，但生活并不富裕。想增收，卻苦于缺產(chǎn)業(yè)、沒技術(shù)。自引入石斛種植基地后，每平方米大棚可產(chǎn)石斛鮮條0.4公斤，每公斤鮮條市場價1800元，產(chǎn)值是普通糧食的幾十倍。

目前，沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司已建起200個石斛種植大棚，與周邊6個重點貧困村簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，通過扶貧資金入股方式，2015年以來為貧困戶分紅60余萬元，與991戶農(nóng)戶簽訂種植合同。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要姓農(nóng)為農(nóng)興農(nóng)，千方百計讓農(nóng)民增收是根本。因此，利益聯(lián)結(jié)機制的績效目標(biāo)格外“硬”。為把以農(nóng)為本，共享發(fā)展的創(chuàng)建原則落實到位，慶云縣堅持聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導(dǎo)向，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)民受益的利益聯(lián)接機制，真正讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈利益。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民主要靠什么增收？分析原因，縣委常委、縣政府黨組副書記楊全華表示，一是土地流轉(zhuǎn)收入較高，二是不少農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立起長期購銷關(guān)系，三是一些農(nóng)戶有穩(wěn)定的入股收益。此外，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)推行綠色生產(chǎn)模式，節(jié)水節(jié)肥降成本等舉措也促進了農(nóng)戶增收。

楊全華表示：“在培育龍頭企業(yè)、做強專業(yè)合作社、幫扶產(chǎn)業(yè)大戶的同時，我們將積極探索發(fā)展多種形式的企農(nóng)利益緊密聯(lián)結(jié)機制，讓企業(yè)和農(nóng)戶共謀發(fā)展、共享成果。 ”根據(jù)規(guī)劃，至2023年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值將超38.4億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蔬果總產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的75.5%，農(nóng)民年均收入超過2.6萬元。

□本報記者鄧靜本報通訊員張秀葵王凡存吳思遠(yuǎn)

航天綠園生態(tài)園千畝棗林。記者周坤攝

◆短評

搭好平臺更要唱好戲

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是資源集聚的重要載體平臺，政府和企業(yè)在平臺上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

政府搭臺要盡責(zé)、企業(yè)唱戲要盡力。這就要求政府把好頂層設(shè)計的“方向盤”，通過創(chuàng)新體制機制、制定扶持政策、優(yōu)化營商環(huán)境、完善配套設(shè)施等舉措，打通先進生產(chǎn)要素進入園區(qū)的通道，引導(dǎo)撬動人才、資金、土地等資源集聚。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)園的主角，要突出自身優(yōu)勢，走全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，避免有生產(chǎn)無產(chǎn)業(yè)。同時，主動發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動小企業(yè)、小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上謀發(fā)展，讓整個園區(qū)形成龍頭帶動、大小協(xié)同，處處活力迸發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。

合力唱好產(chǎn)業(yè)園這臺“大戲”，需要把握好引資源、用資源兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引資源上，要立足自身稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)需求等，緊盯強鏈延鏈補鏈，科學(xué)選擇項目；用資源上，要按照各自優(yōu)勢，進行有序分工，讓各方資源在融合中發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，釋放出強大能量，突破發(fā)展瓶頸，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。