我市積極落實(shí)上級環(huán)保部門要求，排查重點(diǎn)企業(yè)排污情況，多部門聯(lián)合整治貨車違法進(jìn)城和建筑工地?fù)P塵——
市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員勸阻大貨車進(jìn)城
□本報記者于斌本報通訊員焦超群李杰
“抓環(huán)保工作不是一陣風(fēng)，做好這項(xiàng)工作也不能一蹴而就，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 ”7月6日，我市召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一次全體會議，市委副書記、市長王大山通報了今年上半年我市環(huán)保工作情況，并對相關(guān)工作提出要求。
我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，以打造生態(tài)樂陵為抓手，完善制定政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任、追責(zé)到人，著力解決“干什么、怎么干、誰來干、如何干好”等問題。連日來，我市各部門開展了一系列環(huán)保治理行動，得到了良好效果，城區(qū)空氣質(zhì)量得到明顯提升。
“干”字當(dāng)頭
注重頂層設(shè)計，激發(fā)責(zé)任意識
7月11日，記者在市環(huán)保局會議室見到了剛剛開完部署會的副局長石輝?！暗轮菔卸讲旖M通過暗訪及‘五查五看’專項(xiàng)檢查，共有30項(xiàng)問題，環(huán)保局牽頭整改8項(xiàng)、配合整改7項(xiàng)，目前正在加緊實(shí)施。 ”他說。
據(jù)介紹，在7月6日召開的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一次全體會議上，我市按照上級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了14個生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會，同時完善了《樂陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作規(guī)則》，制定了《樂陵市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》《樂陵市重污染應(yīng)急綠色標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建方案》，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，問責(zé)到人，將環(huán)保工作貫穿到日常工作中去。
“會議不僅對當(dāng)前我市環(huán)保情況進(jìn)行了細(xì)致分析，還針對實(shí)際作出具體部署，注重頂層設(shè)計，細(xì)化分工，狠抓責(zé)任落實(shí)，‘干’字當(dāng)頭，圍繞干什么、怎么干、誰來干、如何干好等部署今后一個時期的工作，爭取短時間內(nèi)看到效果。”市環(huán)保局局長、市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室主任張棟說。他坦言，根據(jù)今年1至5月的數(shù)據(jù)看來，我市環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)不理想，其中以大氣污染和水污染方面下滑較快。針對這種情況，市長王大山提出目標(biāo)：下半年，必須要將各項(xiàng)數(shù)值改善50%以上。
在“干什么”方面，我市提出要始終盯緊上級督察檢查交辦的問題，將揚(yáng)塵污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動車污染防治、餐飲油煙治理等問題擺在突出位置，在工作落實(shí)上層層推進(jìn)，提升主要負(fù)責(zé)人責(zé)任意識。在“怎么干”方面，要對標(biāo)上級要求干、聚焦重點(diǎn)任務(wù)干、圍繞督查問題干，嚴(yán)格落實(shí)德州市“1+1+8”系列方案，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題，制定長效機(jī)制，杜絕問題反彈。在“誰來干”方面，我市按照行業(yè)管理和污染治理框架，設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等14個專業(yè)委員會，進(jìn)一步落實(shí)委員會領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化分工，確保出現(xiàn)問題第一時間有人管，同時建立通報制度，定期通報問題及解決情況。在“如何干好”方面，堅持結(jié)果導(dǎo)向，要求各部門單位“用工作結(jié)果說話”，以市級領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，強(qiáng)化考核力度，實(shí)行兩周一調(diào)度，對完不成整改任務(wù)、完不成指標(biāo)改善目標(biāo)的，要在大會作檢查；加強(qiáng)各部門對本領(lǐng)域的梳理工作，提升專業(yè)水平，不能簡單粗暴執(zhí)法，提升指導(dǎo)服務(wù)，從根上解決問題；同時對解決的問題單位進(jìn)行跟蹤問效，確保不反彈。
部門聯(lián)動
發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決
連日來，我市各單位根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域開展了一系列專項(xiàng)檢查整治，城區(qū)環(huán)境得到有效提升?！按笮拓涇囯S意進(jìn)入城區(qū)，是造成道路揚(yáng)塵污染和大氣污染的主要原因之一，必須進(jìn)一步加強(qiáng)整治和監(jiān)管。 ”7月10日，市綜合行政執(zhí)法局三中隊中隊長趙明磊對記者說。為有效降低大氣環(huán)境污染，保護(hù)城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，市綜合行政執(zhí)法局在主城區(qū)周邊新增多處高標(biāo)準(zhǔn)限高桿，嚴(yán)禁高度超過3.1米的大貨車違法進(jìn)入城區(qū)，從根本上減少道路揚(yáng)塵、大氣污染等問題。
不僅是市綜合行政執(zhí)法局，交警部門專門安排執(zhí)法人員24小時執(zhí)勤，在城區(qū)主要路段對大貨車違法進(jìn)城行為進(jìn)行勸阻，并根據(jù)市區(qū)內(nèi)車流量情況制定大車?yán)@行路線。市公路局以城市外環(huán)和出入城路段為重點(diǎn)，加大人機(jī)清掃頻率，增加路面灑水次數(shù)，切實(shí)提升保潔質(zhì)量，同時做好路面及時性維修，及時挖補(bǔ)和灌縫……一項(xiàng)工作，多部門配合，是我市近期開展環(huán)保治理工作的常態(tài)。
我市在落實(shí)責(zé)任監(jiān)管主體責(zé)任的同時，明確提出部門與部門之間、牽頭單位之間要強(qiáng)化配合，“環(huán)保工作涉及領(lǐng)域廣，情況也相對復(fù)雜，有時一個問題涉及多個部門工作，這就需要各單位協(xié)調(diào)配合，針對自身分工合力解決。”張棟表示。
部門協(xié)作解決問題，能夠進(jìn)一步提升工作效率。近日，有市民舉報稱，龍山小學(xué)周圍揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，市住建局、綜合行政執(zhí)法局、交警等部門立即召開碰頭會，針對學(xué)校周邊建筑工地、露天餐飲以及車輛來往等進(jìn)行檢查整治，一天時間，該區(qū)域揚(yáng)塵污染得到有效控制。“寧可上前一步形成交叉，也不退后半步造成空隙。 ”這是王大山在會上提出的要求。生態(tài)環(huán)境委員會成員單位雖然在責(zé)任分工和任務(wù)承擔(dān)上不盡相同，但都是工作落實(shí)的主角。各單位堅持提升一級想問題、下沉一級抓落實(shí)，牢固樹立大局意識、“一盤棋”思想，營造凝心聚力、齊抓共管的大環(huán)保格局。
轉(zhuǎn)變思路
樹標(biāo)桿抓關(guān)鍵，專家進(jìn)企促減排
“抓環(huán)保工作，不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，必須要抓住問題關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢查、整改模式。 ”石輝說。 7月8日開始，市環(huán)保局開展對全市268家重點(diǎn)企業(yè)的檢查行動，與以往不同，此次行動主要是為企業(yè)“排憂解難”。
石輝介紹，自我市打響環(huán)保攻堅戰(zhàn)以來，從基礎(chǔ)設(shè)施到企業(yè)家思想轉(zhuǎn)變方面都有著極大地改善。此次檢查，該局進(jìn)一步摸清重點(diǎn)區(qū)域涉氣企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及存在問題，建立企業(yè)檔案，聘請環(huán)保領(lǐng)域的專家進(jìn)行評估，在依法查處違法行為的同時幫助企業(yè)更好地提升環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率，達(dá)到從根本上減排的目的。
近日，市環(huán)保局在檢查中發(fā)現(xiàn)，一家家具廠除塵評估指標(biāo)不合格，但執(zhí)法人員沒有立即下達(dá)停業(yè)整改通知，而是和專家一起對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研，該家具廠確實(shí)按照要求購買安裝了環(huán)保設(shè)施，問題出在了安裝設(shè)計上，“該設(shè)施對管徑長度、管徑安裝角度以及運(yùn)行功率有著較高的要求，雖然安裝了也運(yùn)行了，但設(shè)計不合理的話也不能達(dá)到除塵要求。 ”石輝說。了解情況后，專家第一時間對車間進(jìn)行測量，找到最佳位置，指導(dǎo)企業(yè)安裝，解決了企業(yè)難題。
本來是執(zhí)法整治，卻成了“進(jìn)解促”。張棟表示，規(guī)范企業(yè)行為，整治違法排污要轉(zhuǎn)變思想，要分類施測，不能搞“一刀切”，“有些企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)人員少，這種情況我們要靠上服務(wù)，抓住問題關(guān)鍵去解決。我們計劃在各類重點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行挑選，打造環(huán)保標(biāo)桿，讓企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)，做到有章可循，從而標(biāo)本兼治。 ”張棟說。