樂陵市中街道開展部門、單位和社區(qū)共駐共建，打造治理服務新格局——“社區(qū)吹哨部門報到”解難題
□本報記者徐冬曉本報通訊員徐洪輝王冠楠
“原來我們小區(qū)臟亂差，下水道壞了沒人管，車輛到處亂停亂放，垃圾四處可見，居民反映強烈。通過開展共駐共建，很多小區(qū)有了管事的人，群眾都拍手稱贊。 ”9月13日，在樂陵市中街道和諧名苑小區(qū)住了10年的居民李秀芹說。
市中街道位于樂陵市城區(qū)，小區(qū)數(shù)量達143個，原來與之配套的學校、公園、物業(yè)等基礎設施和公共服務體系不健全，規(guī)范化水平較低。 143個小區(qū)中沒有物業(yè)管理的小區(qū)就達76個，這些小區(qū)長期處于無物業(yè)、無主管部門、無人防物防的“三無”狀態(tài)，存在環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、停車難停車亂、治安管理混亂、小區(qū)綠化率低等問題。
去年7月，市中街道以破解社區(qū)黨建難題、構筑社區(qū)治理新格局為目標，在8個社區(qū)的143個小區(qū)與114個樂陵市市直部門、企事業(yè)單位間開展共駐共建活動，社區(qū)和對接單位共同研究解決小區(qū)建設中遇到的困難和問題，實現(xiàn)組織優(yōu)勢、服務資源、服務功能最大化，提高居民生活質(zhì)量，提高群眾幸福感和滿意度。
共駐共建，社區(qū)“單建”變“聯(lián)建”
9月7日，樂陵市委宣傳部組織該市河北梆子劇團到市中街道富城社區(qū)泰山現(xiàn)代城小區(qū)開展“送戲進社區(qū)”文藝匯演。小區(qū)居民喬紅慧說：“我從年輕的時候就特別喜歡聽河北梆子，自從宣傳部的同志來我們小區(qū)后，都搞過兩次戲曲活動啦，演員現(xiàn)場唱，聽著就是不一樣，我加了他們的微信，到時候可以讓專業(yè)老師幫忙指點指點，這活動真是太好啦。 ”
市中街道創(chuàng)新管理服務體制，143個小區(qū)與114個企事業(yè)單位建立定向聯(lián)系，探索資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的共建新機制，讓社區(qū)黨建從“獨唱”變“合唱”，讓社區(qū)建設從“單建”變?yōu)椤奥?lián)建”，實現(xiàn)社區(qū)與共建單位的共同發(fā)展。
為保證精準對接，市中街道統(tǒng)計摸底小區(qū)居民狀況，總結群眾反映比較強烈的共性問題，制定工作思路。在具體實施過程中，市中街道把握兩個原則：一是單位對口，例如財政局對接財政局家屬院、教育局對接園丁小區(qū)、學府花園，人民醫(yī)院對接人民醫(yī)院家屬院。二是根據(jù)小區(qū)狀況進行對接。如環(huán)衛(wèi)處對接垃圾清運不及時的小區(qū)，政法部門對接不穩(wěn)定因素較多的小區(qū)，住建部門對接水電等配套設施落后的小區(qū)。
聯(lián)合建設，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力
去年，富城社區(qū)成立了物業(yè)企業(yè)黨組織，建立起了一線工作黨員服務隊，開展了特色單元創(chuàng)建活動，評選樓長和單元長，小區(qū)服務管理水平進一步提升。
基層黨組織是開展共駐共建工作的陣地。市中街道以黨建為引領，堅持“有陣地，有人員，有活動”原則，加強社區(qū)基層黨建工作。
有陣地。街道在8個社區(qū)均高標準建設打造了一處黨群服務站，為居民提供一站式全方位黨建、社區(qū)服務。由共駐共建單位出資，在小區(qū)建設黨建活動室。
有人員。社區(qū)干部全部下沉至黨群服務站辦公，給予一定工作經(jīng)費保障，工作在一線，生活在一線，融入到社區(qū)居民當中，增強服務的主動性和針對性。通過勞務公司，面向社會招聘了50名社區(qū)工作者，進行嚴格的崗位培訓，專職負責社區(qū)內(nèi)的一系列工作事項。同時，共建單位選派人員參與到小區(qū)管理當中，壯大管理力量。
有活動。共筑共建單位每個季度參加社區(qū)黨建聯(lián)席會議，與社區(qū)黨組織共同研究制定共駐共建工作計劃，組織本單位在職黨員服務社區(qū)活動，在社區(qū)建設、公益事業(yè)、幫扶救困等方面發(fā)揮作用。社區(qū)黨委給每名社工設崗定責，明確工作任務和管理網(wǎng)格，制定清晰有效的工作運行機制，提高治理服務的質(zhì)量和水平。
目前，街道8大社區(qū)均成立社區(qū)黨支部，76個小區(qū)成立了黨支部，群眾進門就知道找誰辦事。
特色服務，提高黨員群眾滿意度
9月12日，樂陵市自然資源局邀請局退休老干部、老黨員到富鑫家園小區(qū)為居民講述革命故事，社區(qū)居民從老黨員的講述中感受到革命先輩的崇高精神及堅定中華民族偉大復興的信心和決心。
共駐共建開展以來，市中街道統(tǒng)籌推進，樂陵各市直部門、企事業(yè)單位黨組織積極參與，以常規(guī)活動提高知曉率，以特色活動提高滿意度，獲得了廣大黨員群眾的認可和贊譽。
去年，街道將7、8、9月定為基礎提升月，從衛(wèi)生環(huán)境提升著手，組織各共駐共建單位徹底清掃各小區(qū)衛(wèi)生，并對小區(qū)亮化、綠化、美化，全面改善環(huán)境衛(wèi)生。將10、11、12月定為和睦友鄰月。組織對接單位摸底排查各小區(qū)建國前老黨員、困難群眾、困難黨員，進行一對一幫扶救助。組織開展了愛心義診、共享一鍋粥、書法進社區(qū)、為老人送溫暖、為離退休老黨員送學上門等一系列活動。
截至目前，各單位先后組織開展義務勞動、食品安全宣傳、免費家電維修、氣象災害預防等活動900余場。
“共駐共建工作的開展，順應群眾對美好生活的期待，一批私搭違建、亂停車、環(huán)境臟亂、小區(qū)設施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到解決。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領作用，通過共駐共建工作，幫助更多小區(qū)成立黨組織，逐步實現(xiàn)黨委有陣地、活動有場所。 ”市中街道黨工委書記王毅說。