何石寶（左一）與同事查看小麥苗情。 記者劉振興攝
□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員張大偉曹偉嵇磊
“今年‘三秋’，用時(shí)僅半個(gè)月，整整比去年縮短了半個(gè)月。玉米機(jī)損率降低5%，小麥出苗齊、壯、旺。 ”10月21日，在平原縣鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)，田間管理員兼農(nóng)場(chǎng)主何石寶說。速度快、質(zhì)量高，今年秋季，桃園示范區(qū)玉米收割、小麥種植呈現(xiàn)新氣象，這緣于示范區(qū)實(shí)施的農(nóng)田績效考核、“管”“放”結(jié)合等一系列制度創(chuàng)新。
在中央一號(hào)文件要求加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?jīng)營的背景下，越來越多的工商資本涌入農(nóng)村。工商資本不缺雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)，如何激發(fā)人的積極性，進(jìn)而提高種糧效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？平原縣鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)的相關(guān)做法，值得借鑒。
節(jié)本增效是硬道理
桃園示范區(qū)的2萬畝農(nóng)田由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——平原魯望農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。公司組建起專業(yè)團(tuán)隊(duì)、建起農(nóng)機(jī)大院，實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一銷售。 2萬畝土地被分成11個(gè)農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)千余畝不等，由6名農(nóng)學(xué)碩士、5名種田能手擔(dān)任農(nóng)場(chǎng)主。以每畝地5元的標(biāo)準(zhǔn)，按管理土地的多少，每月拿工資。
一年來，農(nóng)學(xué)碩士、種田能手各展所長、各盡所能，最前沿的農(nóng)業(yè)技術(shù)在田間生根發(fā)芽，種田“老把式”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也讓種植少走了許多彎路，2萬畝農(nóng)田產(chǎn)出的玉米、小麥產(chǎn)量高、品質(zhì)穩(wěn)定，公司由此與東君乳業(yè)、美國宜瑞安簽訂訂單，形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系。
11名農(nóng)場(chǎng)主是農(nóng)場(chǎng)方方面面的“把控員”，在從種到收的過程中，他們根據(jù)各自農(nóng)場(chǎng)需要，向公司打報(bào)告，詳細(xì)列明所需農(nóng)資、機(jī)械、人員等，公司再通過統(tǒng)一招標(biāo)確定，并由公司支付相關(guān)費(fèi)用。
農(nóng)資、機(jī)械、人員到位了，但結(jié)果卻不盡如人意，實(shí)際運(yùn)行中，一些問題逐漸顯現(xiàn)，在“三夏”、“三秋”體現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)介紹，農(nóng)忙時(shí)，示范區(qū)需要雇傭人手150余人，負(fù)責(zé)收種等活計(jì)。常常會(huì)出現(xiàn)收割時(shí)掉穗落槌多、邊角地漏播漏種、干活效率低等現(xiàn)象，但約定的工錢得實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)放，包括拖拉機(jī)手每人每天300至500元，普通男工每人每天150元，女工每人每天約60至80元。農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)監(jiān)督管理雇工，因?yàn)槟霉潭üべY，農(nóng)場(chǎng)主的積極性、主動(dòng)性也未能充分激發(fā)，難免存在責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等情況。
反思一年的經(jīng)營狀況，平原魯望農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理孔繁濤表示，公司規(guī)模經(jīng)營雖說能降低農(nóng)資等顯性成本，但人員管理不到位，相關(guān)獎(jiǎng)懲措施不完善，人力成本必將大大增加，極大擠壓利潤空間。要想提高種植效益，節(jié)本增效是硬道理。
績效考核激活力
今年秋收前夕，平原魯望農(nóng)業(yè)公司與11名農(nóng)場(chǎng)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書。農(nóng)場(chǎng)實(shí)際種植利潤，除去農(nóng)場(chǎng)主工資，剩余利潤一半歸公司，另一半按照不同目標(biāo)對(duì)應(yīng)的系數(shù)進(jìn)行核算后，發(fā)放績效獎(jiǎng)金。
11個(gè)農(nóng)場(chǎng)的地力、水澆條件等不盡相同，選擇的小麥、玉米品種也不同，實(shí)行績效考核不能一概而論。為此，公司綜合考量各種因素，明確產(chǎn)量、種植成本、基礎(chǔ)設(shè)施、地力、農(nóng)場(chǎng)日常管理5項(xiàng)指標(biāo)，分別確定不同的系數(shù)和權(quán)重。5項(xiàng)之和乘以實(shí)際利潤，得出農(nóng)場(chǎng)主的最終獎(jiǎng)金。為保證公平公正，各項(xiàng)指標(biāo)之下細(xì)分出不同系數(shù)。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，區(qū)分有水肥一體化設(shè)備、有電有井或有電無井、無電無井3種情況，確定3種不同系數(shù)，條件越差，系數(shù)越高，算出的最終獎(jiǎng)金也會(huì)越多。
平原魯望農(nóng)業(yè)公司副總經(jīng)理吳奇超表示，細(xì)分是為了避免績效考核“一刀切”易導(dǎo)致的種種問題，諸如只種植風(fēng)險(xiǎn)較低的普通品種、爭搶好地塊等。績效考核實(shí)現(xiàn)了精細(xì)管理，根據(jù)考核結(jié)果，公司將采取末位淘汰制，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)民競爭上崗。
簽訂目標(biāo)責(zé)任書的時(shí)候，雖然玉米收成已成定局，但大家的積極性仍被調(diào)動(dòng)起來。這一點(diǎn)，身為田間管理員的何石寶感觸很深。去年“三秋”，示范區(qū)的10名田間管理員，天天往地里跑，僅把關(guān)玉米機(jī)損率、小麥播種質(zhì)量兩項(xiàng)工作，就把大家累得夠嗆。機(jī)械肥料調(diào)配等活兒幾乎顧不上。今年，田間管理員只需要抽查個(gè)別農(nóng)場(chǎng)，秋收效率出奇地高。何石寶舉例說：“今年，不少農(nóng)場(chǎng)主以每天100畝至200畝的速度收割，且機(jī)損率很低，收完后，‘拾秋’的農(nóng)戶少用了一半兒。 ”
張麻村黨支部書記張洪春是種田“老把式”， 2017，他成為桃園示范區(qū)895畝土地的農(nóng)場(chǎng)主。從”吃大鍋飯”到拿績效工資，他覺得這個(gè)農(nóng)場(chǎng)主越來越有干頭。“三秋”期間，為了搶墑，他采取邊收邊播的辦法，前面收玉米的同時(shí)，后面隨即秸稈還田、撒肥料，大部分地塊實(shí)現(xiàn)今天收完玉米，第二天就播完小麥。他說：“考核標(biāo)準(zhǔn)公平公正，誰能勝出，就看真本事了。只要上心，想方設(shè)法節(jié)本增效，每畝地拿100多元的績效分紅不成問題。 ”
“管”“放”結(jié)合解難題
公司規(guī)模種植，需統(tǒng)一管理。什么時(shí)候種、如何管理、如何收，農(nóng)場(chǎng)主要聽“指令”行事。但各個(gè)農(nóng)場(chǎng)的客觀條件不同，管理也需適當(dāng)放權(quán)。吳家莊村黨支部書記趙建平是980畝土地的農(nóng)場(chǎng)主，今年，他就享受到了“特權(quán)”。
趙建平的農(nóng)場(chǎng)地塊很細(xì)碎，多個(gè)地塊形狀不規(guī)則，面積普遍在0.9畝左右，用他的話說是“拐彎抹角、高低不齊的地總共有10多塊?！贝髾C(jī)械根本進(jìn)不去。別的農(nóng)場(chǎng)，收玉米45元一畝，他的部分地塊，出價(jià)到50多元，也沒人來，收種都困難。
由公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行收種，勢(shì)必提高成本，趙建平申請(qǐng)自己全權(quán)負(fù)責(zé)，公司予以批準(zhǔn)。他很快調(diào)集來機(jī)械、人工，工錢自然比別人高，但秋后一算賬，總體成本并不高。趙建平透露，秘訣在于環(huán)節(jié)精準(zhǔn)管控。趙建平有30余年種田經(jīng)驗(yàn)，深諳其中的“道道”。雇傭人員到位后，趙建平將收種期間涉及的大小活計(jì)一項(xiàng)項(xiàng)列出，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)之又細(xì)，責(zé)任清清楚楚。各個(gè)環(huán)節(jié)的成本被控制到最低、質(zhì)量把控至最高。以耕播為例，他表示要事先給工人講明，電線桿、地頭等機(jī)械耕不到、播不到的地方，必須補(bǔ)耕、補(bǔ)播，漏種的要補(bǔ)種，出苗合格，才能拿到全額工錢。
種田“老把式”的精打細(xì)算，為公司解決了實(shí)踐中的很多難題。吳奇超表示，2萬畝農(nóng)田，統(tǒng)管必不可少，放權(quán)也是現(xiàn)實(shí)需要。今后，公司會(huì)按照種田的實(shí)際需求，因地而宜，把相應(yīng)自主權(quán)下放給農(nóng)場(chǎng)主。