11月13日，記者走進(jìn)位于武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)工業(yè)園的貝州集團(tuán)有限公司，各條生產(chǎn)線開足馬力生產(chǎn)，空調(diào)器、風(fēng)機(jī)盤管等產(chǎn)品整齊碼放，一派繁忙生產(chǎn)景象。“在市領(lǐng)導(dǎo)和市直幫扶部門的大力支持下，武城縣建立工作專班幫扶機(jī)制，突出抓好龍頭骨干企業(yè)‘進(jìn)解促’工作，針對貝州集團(tuán)遇到的困難，我們積極協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門及中國銀行等金融機(jī)構(gòu)，將貝州集團(tuán)老廠區(qū)閑置不良資產(chǎn)打包處置給其他企業(yè)，將8000多萬元債務(wù)化解為2650萬元，有效解開了貝州集團(tuán)等企業(yè)相互聯(lián)保的擔(dān)保鏈，企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的喜人局面。 ”武城縣縣長朱恩鶴介紹說。
“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”是我市常態(tài)化開展的一項(xiàng)工作，結(jié)合全市開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，自10月10日起，全市開展了為期50天的領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”集中行動，由市幾大領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，市直部門主要負(fù)責(zé)人參加，縣市區(qū)同步進(jìn)行，深入了解、及時(shí)幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等方面的問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定回升、項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
傾聽企業(yè)心聲，幫助企業(yè)排憂解難
10月21日，市委書記陳勇到武城縣調(diào)研，先后深入貝州集團(tuán)有限公司、華盛綠能100兆瓦農(nóng)業(yè)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，現(xiàn)場研究推進(jìn)措施。 10月31日，陳勇書記又先后到慶云縣、樂陵市、寧津縣企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，精準(zhǔn)研究解決問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的辦法和措施。期間，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到所幫扶縣市區(qū)的企業(yè)深入開展“進(jìn)解促”工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
為推進(jìn)這項(xiàng)工作深入開展，市委成立了市“進(jìn)解促”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了工作方案，明確要求此項(xiàng)工作由市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，市直部門主要負(fù)責(zé)人參加，涉及66個(gè)部門、單位，成立27個(gè)工作組，集中對全市100家骨干企業(yè)、111個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目、150個(gè)市級重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目和中心城區(qū)部分城建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。各縣市區(qū)相應(yīng)成立了“進(jìn)解促”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定出臺實(shí)施方案，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。
運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在開展“進(jìn)解促”工作過程中，鮮明地提出“不在辦公室聽鈴聲，沉到企業(yè)聽呼聲”要求，以新型“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換?！皣@企業(yè)困難問題，區(qū)黨工委、管委會研究制定‘兩會商一報(bào)告’工作要求，即首先做好區(qū)內(nèi)會商，采用2名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、‘進(jìn)解促’工作和區(qū)黨工委管委會2個(gè)辦公室、N個(gè)相關(guān)職能部門的‘2+2+N’模式共商解決方案，盡量在屬地內(nèi)解決問題。其次做好與市直部門、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的會商，爭取最大限度的幫助支持。在解決問題的同時(shí)，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告工作情況?！边\(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任高秀鵬介紹說。
陵城區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到富路集團(tuán)、宏祥股份、中昊控股、藍(lán)天紡織等43家企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決資源整合盤活、新項(xiàng)目建設(shè)用地、政策兌現(xiàn)、規(guī)劃調(diào)整等方面的問題38件。
聚焦問題抓落實(shí)，靠上幫扶解難題
針對“進(jìn)解促”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我市各級明確“進(jìn)企業(yè)，解難題，促發(fā)展”既是貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，也是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力手段，必須牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的意識，以“泰山挑山工”和“店小二”精神，真抓實(shí)干，幫助企業(yè)發(fā)展。
恒豐集團(tuán)是我市一家大型紡織集團(tuán)和利稅大戶，為了更好促其發(fā)展，市委組織部到企業(yè)對接后，馬上行動，積極與金融、自然資源等部門進(jìn)行溝通，目前已協(xié)調(diào)銀行貸款3000余萬元，其他一些問題也正在辦理之中。市投資促進(jìn)局立說立行，對夏津縣發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司、縱英紡織有限公司、環(huán)升紡織科技有限公司提出的問題已全部辦理完成。
樂陵市常態(tài)化“進(jìn)解促”活動開展以來，樂陵市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)廠入企深入一線1180余次，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營和管理中存在的發(fā)展瓶頸困難問題154個(gè)，已解決115個(gè)，對暫時(shí)無法解決的問題向企業(yè)解釋清楚，得到企業(yè)理解?！霸凇M(jìn)解促’過程中，我們了解到齊魯天和惠世制藥有限公司在建設(shè)二期項(xiàng)目的同時(shí)擬投資24億元啟動三期項(xiàng)目的建設(shè)，但項(xiàng)目選址位置暫不符合土地利用總體規(guī)劃。我們立即研究調(diào)整方案，及時(shí)對接德州市自然資源局和省自然資源廳，同時(shí)，向德州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過省市各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，土地利用總體規(guī)劃獲得調(diào)整，齊魯制藥三期項(xiàng)目已開始啟動籌備，年底可開工建設(shè)。 ”樂陵市市長王大山介紹說。
武城縣委、縣政府通過對“進(jìn)解促”工作臺賬進(jìn)行梳理，將企業(yè)存在問題分為需縣級層面解決的共性問題和部門解決的個(gè)性問題，分類制定措施，精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。市縣兩級聯(lián)動，幫助武城縣英潮公司“浴火重生”，先后協(xié)調(diào)市縣投融資平臺、銀行以及民營企業(yè)為英潮公司提供各類資金1.99億元。同時(shí)，協(xié)調(diào)市金融監(jiān)管部門、市銀行業(yè)協(xié)會以及各大銀行為英潮公司召開債權(quán)人委員會5次，幫扶公司無還本續(xù)貸。助力英潮公司盤活、處置閑置車間、冷庫等資產(chǎn)6297萬元，切實(shí)緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有效維護(hù)了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
11月12日，在位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的德州市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，記者看工程建設(shè)進(jìn)展順利，主體工程已經(jīng)完工?！暗轮菔袐D女兒童醫(yī)院項(xiàng)目是市級重點(diǎn)民生項(xiàng)目，項(xiàng)目的順利建設(shè)得益于市政府大力推行的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，譬如，按照以前規(guī)定，試樁工程必須在取得施工許可證之后進(jìn)行，但根據(jù)新出臺的改革措施規(guī)定，試樁工程可以在取得施工許可證之前進(jìn)行，可縮短工期4到5個(gè)月時(shí)間，大大提速了項(xiàng)目建設(shè)?！钡陆瘓F(tuán)基礎(chǔ)工程分公司總經(jīng)理李志永告訴記者。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，由市住建局牽頭，去年我市出臺了《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動方案》，取消了一般性工業(yè)建筑和小型民用建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、一般性工程地震安全性評價(jià)等14項(xiàng)審批事項(xiàng)，簡化了項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可審查內(nèi)容等11項(xiàng)審批事項(xiàng)，確定的審批時(shí)限為全市范圍內(nèi)社會投資工業(yè)和民用建筑工程從項(xiàng)目立項(xiàng)（獲得土地）到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)間累計(jì)不超過45個(gè)工作日，受到了企業(yè)和客商的廣泛好評。今年在新版《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》起草過程中，市住建局和市審批局密切配合，廣泛征求企業(yè)意見，本著實(shí)事求是和有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于企業(yè)減負(fù)的原則，出臺了試樁工程可在取得施工許可證之前進(jìn)行、允許樁基工程單獨(dú)發(fā)包等改革措施。
各縣市區(qū)緊緊圍繞“進(jìn)解促”工作開展，制定出臺了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。禹城市圍繞推進(jìn)企業(yè)投融資、保障企業(yè)用地、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、扶植企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等5個(gè)方面，制定了33條具體扶持措施。“禹城市作為‘無還本續(xù)貸試點(diǎn)市’，建立禹城市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)名單庫，先期入庫企業(yè)44家，對名單庫內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理定期推送。目前，已累計(jì)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)291筆，金額19.77億元。幫助‘三航’重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)‘三航計(jì)劃’扶持過橋資金1.71億元，全力緩解企業(yè)融資難題?！庇沓鞘惺虚L滕海強(qiáng)介紹說。
自全市集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作以來，截至目前，27個(gè)市級工作組共計(jì)進(jìn)廠入企439次，共梳理問題153個(gè)，正在辦理139個(gè)，已幫助解決完成14個(gè)。市工信局作為全市集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自10月10日集中行動開展以來，不斷加大調(diào)度、協(xié)調(diào)工作力度，保證了集中行動順利開展?！啊M(jìn)解促’工作已經(jīng)成為德州市委、市政府實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換、抓大扶強(qiáng)，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措和有力抓手，有力地促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 1至10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，高出全省平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位。全市累計(jì)工業(yè)用電量同比增長8.62%，位居全省第2位。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收128.87億元，同比增長13.90%?！笔泄ば啪志珠L王愛民介紹說。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員劉霞李霞耿娜