德州新聞網(wǎng)訊（記者王志冕）12月4日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，向社會各界介紹《德州市養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》）。

《條例》為我市第5部實體性地方性法規(guī)，共八章六十五條，主要包括明確養(yǎng)老服務發(fā)展方向、推進養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設、提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務品質(zhì)、強化養(yǎng)老機構(gòu)服務能力、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平、推進醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合、著力加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設等7方面內(nèi)容。

據(jù)市人大常委會法工委主任劉慧晶介紹，在立法過程中，市人大常委會堅持問題導向，廣泛征求人大代表、養(yǎng)老機構(gòu)、基層社區(qū)、志愿者組織以及不同年齡階段和健康狀況老年人及其家庭成員的意見建議。同時，為提高審議質(zhì)量，市人大常委會對《條例》實行了三審制?！斑@是我市首次實行三審制。從‘二審’到‘三審’，背后凝聚著更深層次的調(diào)研、更充分的審議和對條文更嚴謹細致的修改、完善?！眲⒒劬дf。歷經(jīng)1年多時間，9月8日，市十八屆人大常委會第二十七次會議審議通過該條例，9月27日省十三屆人大常委會第十四次會議予以批準，于2020年1月1日起施行。

《條例》結(jié)合德州實際，對全市養(yǎng)老服務工作作了頂層設計。明確養(yǎng)老服務原則，清晰界定了各方面的養(yǎng)老責任和互補機制。構(gòu)建養(yǎng)老服務體系，即“以高齡、失能老年人照護為重點，推進構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系”，理清了養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展思路。

在推進養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設方面，《條例》對配建的養(yǎng)老服務設施設定了3個標準。即國土空間規(guī)劃應當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施；新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)應當根據(jù)規(guī)劃要求和建設標準，按照每百戶不低于20平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施；已建成城鎮(zhèn)住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者養(yǎng)老服務設施未達到規(guī)劃要求和建設標準的，按照每百戶不低于15平方米的標準進行配置。為確保規(guī)定配置標準落實到位，《條例》明確提出養(yǎng)老服務設施與住宅建設項目“同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用”的要求。

記者了解到，將農(nóng)村養(yǎng)老單獨成篇是此次立法的一大特色?！稐l例》明確市縣兩級政府主導作用，全面推進以區(qū)域性養(yǎng)老機構(gòu)為中心、以互助養(yǎng)老服務設施為網(wǎng)點的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，并針對農(nóng)村老年人不同養(yǎng)老服務需求，設定了不同的養(yǎng)老服務供給方式。

圍繞解決養(yǎng)老服務專業(yè)技能不足、年齡結(jié)構(gòu)偏大、供需結(jié)構(gòu)不平衡等問題，《條例》也作出相應規(guī)定。此外，《條例》提出“建立健全養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄制度”的要求?！爸驹刚呋蚱渲毕涤H屬進入老齡后，可根據(jù)其養(yǎng)老志愿服務時間優(yōu)先優(yōu)惠享受到養(yǎng)老服務。這一舉措能夠更好地鼓勵志愿者參與養(yǎng)老服務。 ”劉慧晶說。

發(fā)布會上，市民政局局長李淑華承諾，將全面梳理并牽頭制定《條例》配套政策，為各級各部門貫徹落實《條例》提供政策支持。同時，繼續(xù)推動全市養(yǎng)老服務體系建設，不斷提高城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施覆蓋面，提升養(yǎng)老管理和護理人員服務水平。完善全市老年人社會福利制度，推動老年人社會福利由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。