第一章 總則

第一條為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)住房保障工作的要求，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（魯建住字[2019]8號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房租賃補(bǔ)貼）工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條本辦法“住房租賃補(bǔ)貼”是指區(qū)人民政府向符合條件的保障對(duì)象提供的用于其租賃私有住房的貨幣補(bǔ)助。

第三條區(qū)住建局是全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)科學(xué)合理設(shè)定本轄區(qū)住房租賃補(bǔ)貼年度工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、受理、審核、發(fā)放實(shí)施及牽頭聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)財(cái)政局按規(guī)定從預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付住房租賃補(bǔ)貼資金。

區(qū)民政局做好城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象收入審核工作。

區(qū)人社局做好城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)登記審核工作。

區(qū)稅務(wù)局配合做好城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象收入審核工作。

第二章 住房租賃補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條保障范圍：符合住房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，凡是租賃私有住房居住的均可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。住房租賃補(bǔ)貼均以家庭（含單身家庭）為單位實(shí)施保障。（一）特困人員家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他住房補(bǔ)帖政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（二）城市低保住房困難家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定為低保，未享受其他住房補(bǔ)帖政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（四）新就業(yè)無(wú)房職工指：持有陵城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房且未享受其他住房補(bǔ)貼政策，且畢業(yè)5年內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記,正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)的職工。（五）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員指：持有本地合法有效的居住證、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在本地?zé)o自有住房、穩(wěn)定就業(yè)且辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)的人員。

符合住房保障條件的特困人員家庭、最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、見(jiàn)義勇為人員家庭、專(zhuān)職消防員家庭、臺(tái)胞家庭等特殊群體家庭優(yōu)先納入保障范圍。

第五條保障方式。原則上符合條件的特困人員家庭采取實(shí)物保障；城市低保住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以實(shí)物保障為主，住房租賃補(bǔ)貼保障為輔；新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員以住房租賃補(bǔ)貼保障為主，實(shí)物保障為輔。同時(shí)結(jié)合區(qū)公共租賃住房房源空置情況和保障對(duì)象意愿，優(yōu)先以實(shí)物保障為主，靈活落實(shí)保障措施。

第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)特困人員家庭、低保住房困難家庭每月每平方米補(bǔ)助5元；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員每月每平方米補(bǔ)助3元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條新就業(yè)無(wú)房職工累計(jì)保障期限原則上不超過(guò)36個(gè)月，對(duì)超過(guò)保障期限仍符合其他保障對(duì)象條件，可按規(guī)定變更保障類(lèi)別，繼續(xù)申請(qǐng)保障。其他保障對(duì)象不設(shè)定累計(jì)保障期限。

第八條補(bǔ)貼面積。結(jié)合城區(qū)保障對(duì)象家庭成員數(shù)量和實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。保障家庭按每人15平方米，最高不超過(guò)60平方米發(fā)放補(bǔ)貼。

第三章 住房租賃補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)流程

第九條特困人員家庭、低保住房困難家庭申報(bào)條件：（一）申請(qǐng)家庭成員至少1人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請(qǐng)家庭為民政局審批的特困家庭或低保家庭；（三）申請(qǐng)家庭在本區(qū)中心城區(qū)無(wú)自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭；（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)條件：（一）申請(qǐng)家庭成員至少1人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居??；（二）家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%；（三）申請(qǐng)家庭在本區(qū)中心城區(qū)無(wú)自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米；（四）申請(qǐng)家庭無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十一條新就業(yè)無(wú)房職工（指20至35周歲的新就業(yè)人員）申報(bào)條件：（一）申請(qǐng)人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請(qǐng)人與區(qū)中心城區(qū)就業(yè)單位簽訂了2年以上的勞動(dòng)合同，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，或辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并已實(shí)際連續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上；（三）申請(qǐng)人名下無(wú)住房并與直系血親家庭人均住房不高于25平方米，且確實(shí)租房（不含借?。﹩为?dú)居住；（四）申請(qǐng)人名下無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十二條穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員申報(bào)條件：（一）申請(qǐng)人員均已取得區(qū)中心城區(qū)公安部門(mén)簽發(fā)的居住證并在本區(qū)中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請(qǐng)人與區(qū)中心城區(qū)就業(yè)單位簽訂了2年以上的勞動(dòng)合同，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，或辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并已實(shí)際連續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上；（三）申請(qǐng)家庭在本區(qū)城區(qū)無(wú)自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭；（四）申請(qǐng)家庭無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十三條住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)審批流程：申請(qǐng)人員有工作單位的由工作單位協(xié)助申報(bào)，申請(qǐng)人員無(wú)工作單位的可由社區(qū)協(xié)助申報(bào)。

申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼由申請(qǐng)人向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住建局服務(wù)窗口提出申請(qǐng)，材料齊全后，區(qū)住建局工作人員通過(guò)審核材料、查閱房產(chǎn)檔案、與有關(guān)部門(mén)（單位）信息核對(duì)、調(diào)查、公示等程序進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核符合住房租賃補(bǔ)貼條件的，作為住房租賃補(bǔ)貼保障家庭予以登記，并向社會(huì)公布登記結(jié)果，按季度發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明不符合規(guī)定理由。

第十四條特困家庭、低保住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》；（二）申請(qǐng)人身份證、戶口簿原件和復(fù)印件；（三）申請(qǐng)人收入證明（含低保家庭的低保證、特困家庭證明）原件和復(fù)印件；（四）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（五）目前正在租賃房屋的租賃合同；（六）申請(qǐng)人住房情況證明；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十五條新就業(yè)無(wú)房職工申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》；（二）申請(qǐng)人身份證、戶口薄原件和復(fù)印件；（三）勞動(dòng)（聘用）合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等就業(yè)證明原件和復(fù)印件；（四）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；（五）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（六）目前正在租賃房屋的租賃合同；（七）申請(qǐng)人住房情況證明；（八）申請(qǐng)人收入證明；（九）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第十六條穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》；（二）申請(qǐng)人身份證、戶口薄原件和復(fù)印件；（三）勞動(dòng)（聘用）合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等就業(yè)證明原件和復(fù)印件；（四）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；（五）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（六）目前正在租賃房屋的租賃合同；（七）申請(qǐng)人住房情況證明；（八）家庭成員收入證明；（九）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第四章 規(guī)范管理

第十七條住房租賃補(bǔ)貼實(shí)行年度復(fù)核制。區(qū)住建局每年對(duì)住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合住房租賃補(bǔ)貼保障條件的，繼續(xù)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第十八條住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象在享受住房租賃補(bǔ)貼期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動(dòng)向申請(qǐng)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的區(qū)住建局申報(bào)變化情況，各部門(mén)按審核程序?qū)υ摷彝ィ▎紊砭用瘢┣闆r進(jìn)行核查。對(duì)不再符合住房賃補(bǔ)貼保障條件的對(duì)象，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)需調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼金額的，重新簽訂《陵城區(qū)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼合同》。

第十九條對(duì)以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)，同時(shí)將相關(guān)信息推送到誠(chéng)信體系平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十條區(qū)住建局對(duì)住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象實(shí)際居住情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)以不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)住建局立即停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，責(zé)令其限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。

第二十一條有下列行為之一的，區(qū)住建局有權(quán)拒絕和終止發(fā)住房放租賃補(bǔ)貼：（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、工商注冊(cè)、車(chē)輛信息、住房情況等方式騙取住房租賃補(bǔ)貼的；（二）購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承其他住房的；（三）經(jīng)復(fù)審不再符合繼續(xù)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼條件的；（四）按照住房租賃補(bǔ)貼合同約定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的其他情形。

第二十二條區(qū)住建局及委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全住房租賃補(bǔ)貼檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)檔案資料的管理，對(duì)實(shí)施租賃補(bǔ)貼過(guò)程中形成的檔案資料及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實(shí)、完整、安全和有效利用。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施情況，依法接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，依法接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，受理舉報(bào)和投訴的部門(mén)應(yīng)及時(shí)核查并依法處理。

第二十四條申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，區(qū)住建局不予受理，并記入住房租賃補(bǔ)貼管理檔案。

第二十五條區(qū)住建局及委托管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)人合法權(quán)益的，由其部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。