不以營利為目的，利用政府引導(dǎo)基金這種“財政+金融”的創(chuàng)新工具，發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)，吸引撬動金融與社會資本，合力支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程深入實施，是山東設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金的定位和方向。

記者從山東省財政廳獲悉，山東出臺新舊動能轉(zhuǎn)換基金“20條”新政以來，基金參投門檻進一步降低，特別是基金返投比例調(diào)整放寬后，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，省外企業(yè)落戶山東的項目明顯增加，新舊動能轉(zhuǎn)換基金招商引資的作用逐步顯現(xiàn)。

2019年7月，為進一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，山東從改革基金管理體制、降低基金設(shè)立門檻等四個方面，提出了20條政策措施。其中，將基金投資山東省的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍，吸引全國優(yōu)秀項目爭相落戶山東。

基金通過控股省外企業(yè)，由基金管理機構(gòu)牽線搭橋，深入對接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，吸引省外企業(yè)落戶省內(nèi)。煙臺企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金投資安徽力高新能源技術(shù)有限公司7000萬元，該企業(yè)是一家注冊在合肥市的國家級高新技術(shù)企業(yè)。通過基金管理機構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，煙臺市開發(fā)區(qū)已與力高新能源簽訂遷址協(xié)議。力高新能源落地?zé)熍_市，有利于企業(yè)與上海通用東岳汽車、現(xiàn)代汽車研發(fā)中心等核心企業(yè)發(fā)揮良性協(xié)同效應(yīng)，共同致力于煙臺汽車產(chǎn)業(yè)整體智能化升級。

基金通過參與對省外企業(yè)并購，助力本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。濟南市圍繞并購中商惠民公司，聯(lián)合市屬國有企業(yè)，設(shè)立10.5億元中商惠民項目基金，通過收購方式，將公司全國總部業(yè)務(wù)遷入濟南。中商惠民公司作為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范單位，是商務(wù)部全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新單位中唯一的民營企業(yè)，也是中國最大的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)提供商，2018年被國家科技部評為獨角獸企業(yè)。企業(yè)的落戶有助于濟南打造國內(nèi)區(qū)域性物流中心。

基金通過幫助企業(yè)建立廠房等設(shè)施，解決企業(yè)后顧之憂，促進企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?。德州市設(shè)立20億元匯達半導(dǎo)體股權(quán)投資基金，承接北京有色金屬研究總院旗下核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及升級的國家重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，通過為企業(yè)先行建立研發(fā)生產(chǎn)基地，堅定了有研項目落地德州的決心。企業(yè)生產(chǎn)的12英寸硅單晶和硅片等產(chǎn)品達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，項目投產(chǎn)后將填補國內(nèi)空白、打破國外市場壟斷。

基金及其管理機構(gòu)為了享受相關(guān)優(yōu)惠政策，力促基金參與的省外企業(yè)，將主要功能性子公司落戶山東。比如，山東高速新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金投資國家高新技術(shù)企業(yè)北京盛諾基醫(yī)藥科技有限公司3000萬元，資金已全部撥付其全資控股的山東珅諾基藥業(yè)有限公司，并在濟南市萊蕪區(qū)注冊設(shè)立，該企業(yè)作為生物醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的重點標(biāo)的企業(yè)，有望在科創(chuàng)板上市。山東華宸財金新動能創(chuàng)業(yè)投資基金投資注冊廣東清大智興生物技術(shù)有限公司6000萬元，基金管理機構(gòu)積極協(xié)調(diào)煙臺市相關(guān)部門與清大智興對接，為其提供公司落地及生產(chǎn)用地支持。目前，清大智興已與煙臺市萊山區(qū)達成投資協(xié)議，將在煙臺市設(shè)立全資子公司，使其收入和稅收全部在煙臺市實現(xiàn)，投資金額不低于1.5億元。（代玲玲 孔進 云亮 俊男）（完）