市疾控中心實驗室工作人員檢驗樣品

上世紀90年代兒童預防接種場景

倡導健康生活方式

德州市疾病預防控制中心外景

□本報記者王志強 本報通訊員許學水李敏

消滅天花、鼠疫，控制絲蟲病，實現(xiàn)無脊灰目標；1965年消滅黑熱病，1998年后再無霍亂病例報告； 2014年，德州在全省率先達到消除瘧疾標準……我市衛(wèi)生防疫部門成立以來，30余種傳染病被消滅、基本消滅或有效控制。

這背后，是一代代疾控人的一路披荊斬“疾”，才筑牢健康之“堤”。他們心系社會，服務人民，傳承著“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的衛(wèi)生防疫精神，展現(xiàn)了良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)風采，獲得了社會各界的廣泛認同。

市疾控中心先后榮獲全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體、全國疾病預防控制工作先進集體、全國“十二五”地方病防治先進集體、省級文明單位、全市五一勞動獎狀等榮譽稱號36項。

強技術 擁有一錘定音的軟硬件支撐

時間追溯到1961年，德州恢復專區(qū)，17名意氣風發(fā)的年輕人乘著馬車、一路顛簸，從聊城來到德州，組建了當時的德州專區(qū)衛(wèi)生防疫站，成為第一代德州疾控人。 2輛自行車、1臺電冰箱、1個恒溫箱和在三八路東段借用的10間平房，開始了德州疾控事業(yè)的創(chuàng)業(yè)之旅。

當時德州專區(qū)共有衛(wèi)生防疫站12處，衛(wèi)生防疫干部165名，各公社設2-3名防疫人員。衛(wèi)生防疫工作的根本任務是，貫徹預防為主的方針，組織和指導群眾講究衛(wèi)生，改善衛(wèi)生條件，消除四害，預防主要疾病，提高人民健康水平和勞動生產效率，為社會主義建設服務。

1994年12月，隨著德州地區(qū)改為地級德州市，德州地區(qū)衛(wèi)生防疫站更名為德州市衛(wèi)生防疫站。2005年12月，順應民生需求變化，德州市衛(wèi)生防疫站改革為德州市疾病預防控制中心（德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所），實行“一套班子、兩塊牌子”模式運行，工作重點也由原來的以防控傳染病為主轉變?yōu)榧膊”O(jiān)測、監(jiān)督執(zhí)法、預防醫(yī)學科研、培訓于一身的專業(yè)公共衛(wèi)生機構，掀開了德州疾控事業(yè)的嶄新一頁。2011年4月，辦公地址遷至經濟技術開發(fā)區(qū)天衢東路1169號（今疾控大街95號），當年6月因衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，德州市疾病預防控制中心開始獨立運行。此后各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生防疫站也陸續(xù)更名為疾病預防控制中心?！半S著機構改革，疾病預防控制工作職能也發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)在的德州市疾病預防控制中心主要是圍繞讓群眾‘不得病、少得病、晚得病、不得大病’目標，承擔全市疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預、實驗室檢測檢驗與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究等7項基本職責。 ”市疾控中心副主任朱文彬介紹，2003年以來，我市公共衛(wèi)生“兩個體系”（疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系）建設迅速推進，衛(wèi)生防疫和疾病預防控制事業(yè)進入了健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的嶄新時代，取得了一系列重大成就。2003年全社會眾志成城，取得了抗擊“非典”的全面勝利。 2009年成功抵御甲型H1N1流感。

在市委市政府的大力支持下，目前，德州市疾控中心已先后建成國家級、省級食源性致病菌、流感、乙腦等監(jiān)測網絡實驗室4個，艾滋病確證實驗室1個，2017年入網國家致病菌識別網，并成為全省首個接入國家級分子溯源網絡的市級疾控中心，可開展食品類、非食品類產品，共計3701個參數(shù)的檢驗檢測，為全省食品安全風險監(jiān)測區(qū)域中心實驗室之一。全市疾控實驗室A類、B類設備配備率均為100%，市疾控中心實驗室C類設備配備率為72.5%，為各項疾病預防控制工作提供了“一錘定音”的技術支撐。

2015年市疾控中心被國家衛(wèi)計委表彰為“全國疾病預防控制工作先進集體”。2017年市疾控中心獲評“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體”。

重防控 30多種傳染病被消滅或有效控制

2015年1月12日，原山東省衛(wèi)生計生委印發(fā)通知，宣布德州市成為全省第一個通過消除瘧疾考核的市。

瘧疾是由蚊蟲傳播的寄生蟲病，歷史上，這種疾病深深危害著德州人的健康。

新中國成立前，我市瘧疾處于自然流行狀態(tài)，危害嚴重。新中國成立后，1975年以前每年發(fā)病都超過2萬例。如1961年全市瘧疾發(fā)病150412例，死亡34例，個別村一半以上的勞動力發(fā)病，嚴重影響“三秋”生產。

上世紀70年代以來，我市疾控系統(tǒng)在各級黨委、政府領導下，廣泛發(fā)動群眾，落實現(xiàn)癥病人管理、治療、休止期根治、疫點處理、滅蚊防蚊，開展重點人群的預防服藥及“四熱病人”血檢瘧原蟲等工作，逐步控制了瘧疾疫情。 1987年以后全市年發(fā)病人數(shù)降低到10例以下，2014年在全省率先實現(xiàn)消除瘧疾目標，比全省達標提前了4年。

和瘧疾一樣，德州疾控人經受住了一撥又一撥公共衛(wèi)生安全考驗，不斷創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化疾病防制策略，一批危害嚴重的疾病得到消滅和控制，公共衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋不斷強化，消滅天花、鼠疫，控制絲蟲病。“1965年以后我市再未出現(xiàn)黑熱病病例，1998年后再無霍亂病例報告，1988年中國加入全球消滅脊灰計劃，我市開展了多輪大規(guī)模強化免疫，1991年10月后再未發(fā)現(xiàn)本土脊灰野病毒引起的脊灰病例，我市進入無脊灰狀態(tài)，各類傳染病、寄生蟲病得到有效控制。 ”市疾控中心免疫預防管理科科長王潔介紹。

改變的背后，是一代代疾控人不懈的努力。歷史上，德州市曾是脊髓灰質炎、乙型病毒性肝炎、白喉等傳染病的高發(fā)區(qū)。疫苗的使用使傳染病得到有效控制，從1978年前的“四苗防六病”，到2008年落實擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗擴大到12種，可預防傳染病增加至12種，通過40多年不懈努力，我市兒童免疫接種率穩(wěn)步提升，連續(xù)多年保持在90%以上。我市自1989年起無白喉病例報告，5歲以下兒童乙型肝炎表面抗原攜帶率由1992年的10%左右下降到1%以下，麻疹、流腦、乙腦等疫苗可預防的傳染病得到有效控制；門診建設不斷優(yōu)化，預防接種信息化進一步完善，冷鏈設備配備不斷加強，疫苗、冷鏈和預防接種管理更加規(guī)范，全市現(xiàn)有預防接種門診175處，規(guī)范化建設率達100%，數(shù)字化門診建設率達到80%以上。

惠民生 從監(jiān)測疾病譜到推廣健康生活方式

從專門為群眾“打疫苗”到提供全方位的健康服務，隨著疾病譜的變化，德州疾控工作的重點也隨之變化，但變化的背后，不變的是德州疾控人護佑群眾健康的初心和宗旨。

近十幾年來，伴隨著經濟快速的發(fā)展、社會環(huán)境不斷的變化及居民生活方式的悄然改變，居民疾病譜和死亡譜也發(fā)生了相應變化，心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性病引起的死亡占比不斷增加。

我市于2005年在武城縣啟動了以死因監(jiān)測為主要內容的疾病監(jiān)測試點工作，2011年死因監(jiān)測工作覆蓋全市。2013年底，在全市范圍啟動腫瘤登記、腦卒中、冠心病監(jiān)測工作。各項監(jiān)測工作從無到有，從保證數(shù)量到保證質量，一代代慢病工作者付出了艱辛的汗水。

2011年，我市在全市范圍開展減鹽防控高血壓項目工作，市委、市政府召開了15部門專題會議，成立了由副市長任組長，各部門分管領導為組員的減鹽防控高血壓項目領導小組。多年來，我市依托“健康山東幸福德州”宣傳平臺，借助國家、省級慢病示范區(qū)創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及復審的契機，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、微信公眾號等平臺，結合“全國高血壓日”“世界糖尿病日”等各類衛(wèi)生宣傳日及省、市減鹽專題活動，組織開展了以“知曉你的血壓和控制目標”為主題的全民測量血壓、咨詢義診、科學減鹽、營養(yǎng)膳食、“減鹽控制高血壓”公益宣傳活動，普及低鹽膳食與高血壓防治知識，提高人們的減鹽意識。

2012年我市疾控部門引導我市扒雞生產企業(yè)、德州一中火腿加工廠等食品生產加工單位控制食鹽使用量。2013年與質檢部門反復溝通，德州扒雞股份有限公司、永盛齋扒雞食品有限公司均研發(fā)生產了低鹽扒雞品種。

“除了疾控部門的組織發(fā)動外，健康教育需要全社會的參與。為了不斷提高廣大群眾的科學健身意識和健康水平，宣傳普及維持健康體重和健康骨骼的知識與技能，我市開展“一二三四”奔健康活動。 ”市疾控中心慢性非傳染性疾病與地方病防制科科長張本旭說，該活動覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新設立健康評估點120個，服務人群近100萬人，開展健康測量近30萬人次，開展各類宣傳活動2000余次，覆蓋人群近100萬人；我市自2016年起，每年都參加全國“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大賽，參賽人員共計1萬余人次，起到了積極帶頭作用。

在全市范圍開展健康促進示范縣和健康促進示范場所創(chuàng)建工作，積極踐行“將健康融入所有政策”的工作目標。2019年夏津縣、慶云縣作為第三批省級健康促進示范縣試點成功通過省級驗收，目前全市有國家級健康促進示范縣1處、省級健康促進示范縣4處，全市健康促進示范縣創(chuàng)建率達到45.5%；12家醫(yī)院被評為“省級健康促進醫(yī)院”；全市建成健康教育基地8處，健康教育主題公園11處，居民健康支持性環(huán)境大幅度改善。

為做好健康宣傳和科普工作，整合全市健康教育資源率先在全省成立健康教育講師團，講師團涵蓋疾病預防、健康教育和醫(yī)療救治等專業(yè)，現(xiàn)擁有專家64名，常年深入社區(qū)、學校、機關、企業(yè)、農村開展“五進”活動；連續(xù)四年在全市開展“百場健康知識”講座活動，累計講座近500場，5萬余人直接受益。

自2015年起，市疾控中心還主動開展全市居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測，累計調查居民3萬余人，分析居民健康問題，了解居民健康訴求，制定針對性干預措施，幫助百姓樹立“做好自己健康第一責任人”意識，不斷提升百姓健康水平。