開展公共法律服務(wù)推進基層治理法治化

市政協(xié)委員、市司法局局長

李福輝

政府工作報告提出，要加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全律師參與重大案件法治工作機制，深化“村（社區(qū)）法律顧問”工作，推動全市黨政機關(guān)、國有企業(yè)法律顧問全覆蓋，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)行動。

以法律援助工作為例，應(yīng)當直接服務(wù)于社會弱勢群體，讓弱勢群體打得起官司。同時，普法也是一項重要內(nèi)容，這是提高全社會法治意識的一個重要手段。無論是加快推進法治政府建設(shè)，還是加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，都是司法工作的重點。在今年的工作中，市司法局將全面推開行政執(zhí)法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，這對推進法治政府建設(shè)是行之有效的舉措。

加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，包含內(nèi)容非常多，在做好具體各項工作的同時，更要健全覆蓋“市縣鄉(xiāng)村”四級公共法律服務(wù)體系。目前，我市每個村都配有法律顧問，但對中小型企業(yè)來說，法律顧問制度還有所欠缺。應(yīng)當整合公共法律服務(wù)資源，完善基層治理法治機制，充分發(fā)揮法官、檢察官、律師、公證員和普法志愿者等的作用，用身邊人解決身邊事。同時，探索與信訪、工會等部門的工作對接模式，強化服務(wù)聯(lián)動，共同促進公共法律服務(wù)事業(yè)的大發(fā)展，推進基層治理法治化。

□本報記者董建新

“和”與“化”巧解家事糾紛

市人大代表、寧津縣法院院長王慧

政府報告指出，完善基層社會治理體系, 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，積極預(yù)防、妥善化解各類矛盾糾紛?！白鳛榛鶎尤嗣穹ㄔ海瑧?yīng)該在基層治理中不斷貢獻司法力量，探索創(chuàng)新機制，深化家事改革，使離婚雙方能夠心平氣和地溝通交流，力求‘和’能家庭美滿，‘化’能解矛盾糾紛。 ”1月11日，市人大代表、寧津縣人民法院院長王慧說。

寧津法院在堅持和完善共建共治共享的社會治理體系上，不斷推陳出新，創(chuàng)建了全省首家家事綜合服務(wù)中心，將婚前教育和家事糾紛化解集中化、將矛盾化解在萌芽、化解在基層，有效維護了基層的穩(wěn)定。自去年8月份正式啟動以來截至目前共處理2936件離婚糾紛，調(diào)解和好率達到51%，同期離婚率下降18%。

王慧認為，家事中心的建立有效促進了基層社會矛盾的治理，但社會基層的綜合治理還需要進一步完善。必須在黨委政府的引領(lǐng)下，多部門共同努力，尋求多元治理渠道，提高綜合治理能力，提升綜合治理水平。努力完善多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，積極預(yù)防、妥善化解各類矛盾糾紛，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

□本報記者李智群本報通訊員曹希增

打造紅色物業(yè)當好居民管家

市人大代表、佳居物業(yè)總經(jīng)理 杜長清

“今年政府工作報告中提出，要創(chuàng)新物業(yè)管理模式，堅持市場機制和政府保障并重，理順體制，補齊短板，推動物業(yè)管理社會化、標準化、專業(yè)化發(fā)展。說明政府對物業(yè)管理的重視，對基層治理的重視，我們備受鼓舞。 ”市人大代表、德州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、山東佳居物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理杜長清表示，下一步要根據(jù)政府工作報告指明的方向，切實抓好落實。

佳居物業(yè)2006年3月成立，如今，已經(jīng)承接了34個項目，管理面積達600多萬平方米，服務(wù)業(yè)主80萬人，業(yè)務(wù)還擴展到了河北省，成為行業(yè)的一面旗幟。去年4月開始，杜長清帶領(lǐng)員工積極打造紅色物業(yè)，申請并獲批成立了黨支部。他們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒帶頭作用。在東方明珠小區(qū)試點取得成功，并將試點經(jīng)驗在所有項目小區(qū)推廣，還通過佳居前瞻老年俱樂部，開展了一系列公益和關(guān)愛活動，增強了居民的獲得感、幸福感?！跋乱徊?，我們會抓好落實，不斷解放思想，創(chuàng)新管理模式，完善紅色物業(yè)，通過黨建引領(lǐng)，壯大佳居前瞻老年俱樂部，在細節(jié)上多下功夫，增強服務(wù)針對性，幫居民解決急事、難事、煩心事，積極推動德州物業(yè)管理水平提升、助力和諧社區(qū)建設(shè)。 ”杜長清表示。

□本報記者王秀青

發(fā)展社會組織提升社區(qū)治理能力

市政協(xié)委員、德城區(qū)新湖街道南龍社區(qū)黨總支書記宋雅寧

“今年的政府工作報告提到，‘堅持和完善共建共享共治的社會治理制度，推進市域治理現(xiàn)代化’，十分契合當前的社區(qū)工作實際，有助于提升社區(qū)治理能力。 ”市政協(xié)委員、德城區(qū)新湖街道南龍社區(qū)黨總支書記宋雅寧說。

宋雅寧認為，居民的社會需求呈現(xiàn)多樣化和個性化特點，社會需求的內(nèi)容、標準都在發(fā)生變化，發(fā)展和完善各類社會組織，將適當?shù)墓卜?wù)交給社會組織來完成，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)是社會發(fā)展的必然要求?！吧鐣M織是打造共建共治共享社會治理格局的重要力量。 ”宋雅寧說。德州市義工協(xié)會、慈善義工協(xié)會的兩支志愿服務(wù)隊伍為社區(qū)提供政策宣傳、便民服務(wù)等；愛心商家、抗癌協(xié)會等社會組織，為社區(qū)增加了專業(yè)力量，為居民提供多元化服務(wù)，變服務(wù)最后一公里為服務(wù)零距離。她建議，應(yīng)完善社會組織專業(yè)建設(shè)制度，對開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護等活動的社會組織，制定規(guī)范化統(tǒng)一標準。政府建立基層社會組織服務(wù)平臺，為社會組織提供組織運作、活動場地等方面支持。建立社會組織與社區(qū)建設(shè)、社會工作聯(lián)動機制，促進資源共享、優(yōu)勢互補，把社區(qū)社會組織建設(shè)成為增強社區(qū)自治和服務(wù)功能的重要載體。

□本報記者石秀秀本報通訊員苗姍姍