德州市市場監(jiān)管局堅(jiān)持將“食品工廠規(guī)范化”行動作為統(tǒng)領(lǐng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的總抓手，推動食品生產(chǎn)企業(yè)健全完善質(zhì)量管理體系，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

2019年，全市組織召開現(xiàn)場觀摩會、培訓(xùn)會19次，通過“食品工廠規(guī)范化”共打造各類標(biāo)桿示范企業(yè)180家，通過驗(yàn)收的食品生產(chǎn)企業(yè)507家，占總數(shù)的43.7%。

成熟一家驗(yàn)收一家合格一家

2019年4月16日，市市場監(jiān)管局印發(fā)《“德州市食品工廠規(guī)范化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》配套文件，將規(guī)范化要求細(xì)化為19大項(xiàng)122小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋原料進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制等各個(gè)方面，明確驗(yàn)收程序和驗(yàn)收結(jié)果判定規(guī)則，使企業(yè)便于對照標(biāo)準(zhǔn)自查，基層監(jiān)管人員便于操作。同時(shí)，他們明確驗(yàn)收整改時(shí)間服從質(zhì)量，做到“成熟一家、驗(yàn)收一家、合格一家”，督促各縣市區(qū)局嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快驗(yàn)收進(jìn)度、打造示范標(biāo)桿企業(yè)、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保驗(yàn)收結(jié)論經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

建模板樹標(biāo)桿促規(guī)范

“食品工廠規(guī)范化”行動分為建模板、樹標(biāo)桿、促規(guī)范三個(gè)階段。

建模板階段，市市場監(jiān)管局印發(fā)了16類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控模板，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查，并逐項(xiàng)提出防控措施。目前，全市1161家企業(yè)均建立了風(fēng)險(xiǎn)防控清單，16處市級食品加強(qiáng)聚集區(qū)建立了區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控清單。

樹標(biāo)桿階段，每個(gè)縣市區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種分布及風(fēng)險(xiǎn)程度，按食品品種分規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)兩種類型，精心打造“食品工廠規(guī)范化”樣板企業(yè)。

促規(guī)范階段，充分發(fā)揮示范標(biāo)桿作用，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩等方式，組織同類別企業(yè)復(fù)制樣板企業(yè)做法，倒逼企業(yè)自我加壓，做到對標(biāo)達(dá)標(biāo)。 2019年，“食品工廠規(guī)范化”驗(yàn)收通過率由最初的9.5%提升到43.7%。

分類施治強(qiáng)化督查

堅(jiān)持將“食品工廠規(guī)范化”行動與企業(yè)自查、風(fēng)險(xiǎn)防控、專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合。

對基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，鼓勵(lì)其建立與自身規(guī)模相適應(yīng)的先進(jìn)質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)其盡早實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。對基礎(chǔ)差、內(nèi)在動力不足的企業(yè)，加大檢查督查和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對長期停產(chǎn)、多次整改仍達(dá)不到要求、存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅退出機(jī)制。截至目前，25家企業(yè)主動注銷許可證。

同時(shí)，加強(qiáng)飛行檢查和督導(dǎo)檢查，實(shí)行“一事雙查”（檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控及主體責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況），對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，實(shí)行“銷號管理”，從嚴(yán)要求，從重處罰，形成“打擊一個(gè)，震懾一片”的效果。

2019年，全市食品生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)投入3000余萬元改造生產(chǎn)車間，更新陳舊老化設(shè)備，提升規(guī)范化管理水平。市市場監(jiān)管局采取“一事雙查”模式，共飛行檢查企業(yè)60家次，聘請第三方公司開展體系檢查25家次，排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1310個(gè)。