以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為總抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照縣委十四屆七次全委會(huì)部署，以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會(huì)治理、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政四大底線，解放思想、拼搏實(shí)干、爭先進(jìn)位，為開創(chuàng)“多彩文明富康新夏津”新局面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，是新中國成立70周年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、干部作風(fēng)“五大提升工程”，全力克服宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)趨緊、底線壓力不斷增大的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4％；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8.8億元，增長2.2%，其中，稅收占比75.3%，提高5.9個(gè)百分點(diǎn)；爭取上級(jí)資金17.2億元，增長9.7％；工業(yè)用電量增長4.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107億元，增長6％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21022元，增長8％。
一、綜合發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升
堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
雙招雙引實(shí)現(xiàn)重大突破。成功引進(jìn)投資60億元鴻泰鼎年產(chǎn)30萬噸萊賽爾新材料項(xiàng)目，不僅產(chǎn)能全國最大、科技水平最高，而且投資體量大、稅收貢獻(xiàn)高，對(duì)壯大紡織產(chǎn)業(yè)集群具有重大意義。深化與新希望六和集團(tuán)合作，投資45億元建設(shè)養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰、熟食加工及冷鏈物流為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元，帶動(dòng)就業(yè)3000人。全年新簽約招商引資項(xiàng)目26個(gè)，涉及新材料、新能源、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，其中過億元項(xiàng)目10個(gè)。外向型經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，實(shí)際利用外資729萬美元;外貿(mào)進(jìn)出口增長23.7%，增幅全市排名第三位。柔性引進(jìn)兩院院士、泰山學(xué)者等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才63人，教授、研究員等高層次人才150人。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為綱，新開工過億元項(xiàng)目27個(gè)，總投資77億元。投資17億元的國電電力200MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、投資5億元的津絲科技多頻譜合金長絲新材料項(xiàng)目、投資1.5億元的仁豐紡織年產(chǎn)7500噸色紡紗項(xiàng)目、投資1.4億元的鑫瑞娜家紡等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。德百旅游小鎮(zhèn)等29個(gè)項(xiàng)目納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。多措并舉穩(wěn)定投資，全年新增5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目31處，完成投資41.6億元。 7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資34.1億元；12個(gè)市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成年度投資10.6億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。以培植支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨邁出堅(jiān)實(shí)步伐。紡織產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。我縣通過“中國棉紡織名城”復(fù)評(píng)，被評(píng)為“中國棉紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。天潤紡織、瑞鑫紡織等企業(yè)上新壓舊，轉(zhuǎn)換產(chǎn)能15萬紗錠。企業(yè)改制提速。新增規(guī)模以上企業(yè)33家，25家企業(yè)完成規(guī)范化公司改制。裝備制造業(yè)提質(zhì)增效。亞通汽配新上年產(chǎn)20萬套SCR尾氣處理系統(tǒng)，產(chǎn)品用于一汽、重汽等十幾家知名汽車品牌。朝陽軸承新上年產(chǎn)300萬套精密高速數(shù)控機(jī)床軸承項(xiàng)目，生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模躍居全省第一，入選省級(jí)“企業(yè)上云”標(biāo)桿企業(yè)。金疊利包裝建設(shè)的年產(chǎn)2億平方米高強(qiáng)度包材、4億只高清彩箱項(xiàng)目已建成達(dá)效，瓦楞包裝技術(shù)與檔次走在全國前列。歐瑞電子牽手浪潮集團(tuán)，新建一體化智能數(shù)據(jù)中心及智能設(shè)備制造項(xiàng)目，智能裝備制造實(shí)現(xiàn)突破。新增納稅過千萬元企業(yè)3家。全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。
要素“供給”激發(fā)新活力。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)流程再造、利企便民，在全省率先推行“一窗受理”改革，形成了“一章審批、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的審批服務(wù)“夏津樣板”。創(chuàng)新推進(jìn)“1225”改革，367個(gè)審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限壓減至1574個(gè)工作日，壓減率達(dá)79%。全年受理行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)3.6萬件，群眾滿意率100％。我縣經(jīng)驗(yàn)做法得到新華社、山東電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。市場活力迸發(fā)，全年新登記企業(yè)1558家，增長52.5％；新增電商經(jīng)營主體45家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到3.2億元。 “進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，為企業(yè)解決實(shí)際問題130個(gè)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)1.5億元。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，連續(xù)兩年為24家企業(yè)兌現(xiàn)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬元，撬動(dòng)企業(yè)技改投入2.7億元；全年落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除資金3100萬元；高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)到37家；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。全縣97家企業(yè)與140所高校建立穩(wěn)定合作關(guān)系。 16家企業(yè)進(jìn)入國家科技型中小企業(yè)庫,新增市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)6家，朝陽軸承、歐瑞電子入選市級(jí)瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫。強(qiáng)化土地保障，堅(jiān)持“畝產(chǎn)效益、集約節(jié)約”的供地導(dǎo)向，開展低效用地專項(xiàng)清理行動(dòng)，處置企業(yè)低效用地1193畝；全年供地2430畝，其中產(chǎn)業(yè)用地1700畝。強(qiáng)化資金保障，縣內(nèi)各銀行為各類市場主體累計(jì)開立對(duì)公賬戶3015個(gè)，同比增長77.4％。全年新增貸款投放19億元，貸款余額達(dá)123.8億元，增長18.3%；存貸比為56%，較年初提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)面粉主板上市進(jìn)入輔導(dǎo)。
二、城市面貌持續(xù)改觀
以爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手，實(shí)行“1235”一線推進(jìn)機(jī)制，城建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理清單化、推進(jìn)落實(shí)精細(xì)化，城市建設(shè)、管理成效顯著。
棚改拆遷強(qiáng)勢突破。堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、打造精品”的原則，完成了韓莊片區(qū)等7個(gè)拆遷項(xiàng)目，拆遷面積16萬平方米，搬遷群眾1100戶。加快安置房建設(shè)，投資24億元，全年新開工安置房項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)安置房5200套、101萬平方米；續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)安置房7400套、140萬平方米。六五河以南片區(qū)、羅莊片區(qū)等6處安置區(qū)、120萬平方米的安置房陸續(xù)封頂，中山路以東、南關(guān)、南屯子等5處安置區(qū)正加快主體施工。棚改工作量占到全市總量的63%。
城市功能全面提升。投資1.9億元建成全民健身中心；投資1億元的“一帶三園”已完成80％的工程量；投資1.5億元的縣檔案館及綜合服務(wù)樓、投資4.2億元的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)順利。投資1億元，改造九龍街、濟(jì)運(yùn)街等城區(qū)道路11條，修繕路面7350平方米，群眾出行更便捷；投資3300萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)大寺街和九龍街綜合管廊、錦紡街污水管網(wǎng)工程及城北水系雨污分流設(shè)施建設(shè)，疏浚了城市“靜脈”。投資3000萬元，實(shí)施了人民公園、龍湖公園、會(huì)盟公園綠化升級(jí)和銀城路、錦紡街等主干道綠化工程，讓縣城更美麗。改造老舊住宅小區(qū)9處，惠及群眾1911戶；投資5800萬元的城區(qū)路燈節(jié)能改造工程正在實(shí)施；完成了中山路、南城街等沿街區(qū)域外立面改造工程。投資6800萬元，實(shí)現(xiàn)了夏津水庫與白馬湖水庫“兩庫聯(lián)通”，城鄉(xiāng)安全供水實(shí)現(xiàn)“雙保險(xiǎn)”。實(shí)施供暖一體化工程。新成立城投熱力公司，新建改擴(kuò)建供熱管網(wǎng)20公里，銀城路以北新增供熱面積40萬平方米，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)87%。
城市管理水平明顯提高。在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城基礎(chǔ)上，再接再厲，全力創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，深入開展城區(qū)交通秩序、違法建設(shè)、占道經(jīng)營、戶外廣告等城市管理“十項(xiàng)整治”行動(dòng)，拆除違法建設(shè)7500平方米，清理垃圾1.5萬噸。疏堵結(jié)合，建設(shè)18處城區(qū)出入口限高桿，整治提升49處停車場，解決了重車、大車進(jìn)城問題。規(guī)范文化路、開發(fā)區(qū)兩處便民市場，城市更加整潔有序。
三、鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力
縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓鄉(xiāng)村振興，五大振興任務(wù)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。抓龍頭企業(yè)。新希望六和集團(tuán)投資18億元，建設(shè)了8處生豬養(yǎng)殖場，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100萬頭，為生豬“保供穩(wěn)價(jià)”作出了貢獻(xiàn)。新增省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地2處，成功創(chuàng)建“省級(jí)糧食加工品加工基地”。抓特色品牌。實(shí)施了輻射帶動(dòng)6萬畝的國家棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，畝均增效330元；以入選首批“山東省棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，爭取棉花補(bǔ)貼8566萬元，帶動(dòng)全縣植棉面積同比新增4.5萬畝。加快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，火龍果、大球蓋菇、蚯蚓等特色種養(yǎng)面積達(dá)到1.1萬畝。抓新興業(yè)態(tài)。擦亮“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”品牌，“夏津椹果”通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，我縣入選“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。德百溫泉度假村、德百旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目支撐作用不斷增強(qiáng)。以“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”為抓手，推進(jìn)前屯古桑文化村落等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，群眾利益鏈接更加緊密。
鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)更實(shí)。以農(nóng)村土地制度改革為抓手，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，新增流轉(zhuǎn)土地1.28萬畝。糧食總產(chǎn)達(dá)12.5億斤，保障了糧食安全。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)達(dá)面粉獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場10家，新增“放心農(nóng)場”4家?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到60.3萬畝。兩家蔬菜種植園區(qū)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。投入1.5億元，實(shí)施了土龍頭、王仁莊、潘莊等灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，增加灌溉面積6.3萬畝。整合涉農(nóng)資金5200萬元，建設(shè)旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。
鄉(xiāng)村環(huán)境更美。與省土地發(fā)展集團(tuán)合作，投資8億元，實(shí)施了平安湖社區(qū)、運(yùn)河明珠社區(qū)二期、蘇東社區(qū)三個(gè)美麗村居項(xiàng)目，石莊村民已喬遷新居。香趙莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；蘇留莊鎮(zhèn)入選“全省首批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。大力推進(jìn)美麗村居建設(shè)，劉堤村等5個(gè)村居入選“全省鄉(xiāng)村振興示范村居”。投資2000萬元，以“四清一改一增”為重點(diǎn)，清理垃圾1.2萬噸，清理空閑宅基地2870處1520畝。改造農(nóng)村危房212戶；新改造旱廁3043戶，并建立廁改常態(tài)長效管護(hù)機(jī)制。合理布局18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污中轉(zhuǎn)站；依托新希望六和投資4億元實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目，全縣域推進(jìn)糞污資源利用。新建、改建宋香路、雙渡路、香李路、雷蘇路等農(nóng)村公路69公里，改造農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程121公里，方便了群眾出行。
四、群眾幸福感、滿意度持續(xù)增強(qiáng)
踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，著力辦好一批惠民實(shí)事。全年民生支出22億元，占一般公共預(yù)算支出的80.5%。
公共服務(wù)更加高效。堅(jiān)持教育優(yōu)先。投資1.2億元建設(shè)教育項(xiàng)目5處，實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)、第二中學(xué)擴(kuò)建等工程投入使用。持續(xù)推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園6所。新招聘教師137人，交流教師526人，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍活力。香趙莊鎮(zhèn)中學(xué)教師周忠蓮榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。全縣高考重點(diǎn)本科上線598人，增長17.5％，增幅居全市第一位。義務(wù)教育質(zhì)量也穩(wěn)固提升。推進(jìn)“健康夏津”建設(shè)?？h人民醫(yī)院胸痛中心、卒中中心通過省級(jí)驗(yàn)收；縣精神衛(wèi)生中心建成使用；12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)健康促進(jìn)示范縣通過驗(yàn)收。投資9000萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)工程，改造202個(gè)村，關(guān)停小水廠41處，全縣群眾喝上了安全水、放心水，徹底告別了喝高氟水的歷史。以創(chuàng)建“省級(jí)食品安全先進(jìn)縣”為抓手，強(qiáng)化源頭控制和過程監(jiān)管，整治“三小一市場”，完善食品溯源體系，保障了舌尖上的安全。管好用好農(nóng)村綜合文化站、農(nóng)家書屋，建成城市書房4處，舉辦惠民演出和文體活動(dòng)500場，放映公益電影3000場，豐富了群眾文體生活。
社會(huì)保障更加完善。持續(xù)拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5145萬元，全縣登記就業(yè)新增6152人。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。投資500萬元，改造提升南城鎮(zhèn)、雷集鎮(zhèn)、新盛店鎮(zhèn)、蘇留莊鎮(zhèn)4處敬老院，并全部實(shí)行社會(huì)化管理；新建農(nóng)村幸福院3處、城市社區(qū)日間照料中心1處，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月725元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)28萬人。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)6連漲，每人每月達(dá)到118元；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)15連漲，人均月增資150元。落實(shí)醫(yī)保政策，簡化了9類重大疾病和121種疾病異地醫(yī)保就醫(yī)手續(xù)，嚴(yán)格醫(yī)?；鹗褂谩⒈O(jiān)管，保障醫(yī)?；鸢踩?。居民醫(yī)保和職工醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，全年報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3.4億元，有效減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。有序推進(jìn)被征地農(nóng)民社保落實(shí)試點(diǎn)，落實(shí)社保補(bǔ)貼2547萬元。開展殘疾人復(fù)核，保障殘疾人權(quán)益。提高了城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒和困境兒童、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等4類救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類救助金3081萬元。高度重視擁軍優(yōu)屬，積極做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官優(yōu)撫、安置工作。
脫貧攻堅(jiān)更加精準(zhǔn)。深入開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “兩不愁三保障”。完善幫扶機(jī)制，選派1292名幫扶干部，對(duì)5205戶貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。財(cái)政出資為12267名貧困群眾繳納了特惠保險(xiǎn)，兜底保障能力得到強(qiáng)化。統(tǒng)籌整合各級(jí)各類扶貧資金5697萬元，實(shí)施了新希望六和生豬養(yǎng)殖等收益穩(wěn)定的扶貧項(xiàng)目。高質(zhì)量開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。社會(huì)扶貧、夏津福山協(xié)作扶貧成果豐碩。 2019年全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益1111萬元，貧困戶人均分紅800元。
五、底線工作持續(xù)穩(wěn)定
生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。堅(jiān)定貫徹 “綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，建立14個(gè)環(huán)保治理專業(yè)委員會(huì)。狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，落實(shí)“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大治理措施，完成“氣代煤”“電代煤”改造1.4萬戶。大力實(shí)施綠化造林工程，植樹造林1萬畝，創(chuàng)建了“平原風(fēng)沙區(qū)農(nóng)業(yè)清潔流域創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地”。 12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測站投入運(yùn)行。加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，建成加油站網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)。落實(shí)“河長+湖長”雙保障制度，在全市率先完成重點(diǎn)河湖劃界和“清違整治”任務(wù)；3個(gè)水目標(biāo)責(zé)任工程全部竣工驗(yàn)收。九龍口國家濕地公園試點(diǎn)通過驗(yàn)收；開展青年河及城北水系綜合整治；統(tǒng)籌水資源集約、節(jié)約利用，嚴(yán)控地下水超采，順利通過“縣域節(jié)水型社會(huì)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
風(fēng)險(xiǎn)管控深入有力。全力防控各類風(fēng)險(xiǎn)，力促社會(huì)大局穩(wěn)定。建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資行為。穩(wěn)步推進(jìn)鑫秋、永樂和泉林等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，累計(jì)化解不良貸款2.5億元。全力防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。嚴(yán)守土地紅線，完成2處“大棚房”問題專項(xiàng)治理，依法清理違法用地28處、44.6畝。
和諧大局全面鞏固。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)雙體系運(yùn)行率達(dá)100%。投資1300萬元的消防大隊(duì)鄃城中隊(duì)新站投入使用，提高了火災(zāi)事故綜合處置能力，并成為我縣消防安全教育的重要基地。推進(jìn)社會(huì)治理體系創(chuàng)新，打造“三治融合”新亮點(diǎn)。全市社會(huì)治理暨網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開。劉堤村入選 “全國鄉(xiāng)村治理示范村”。全縣視頻監(jiān)控“村村通”工程穩(wěn)定運(yùn)行，不斷健全“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，構(gòu)建起了縣鄉(xiāng)村立體化治安防控體系。嚴(yán)打違法犯罪行為，打處水平明顯提高。偵破各類刑事案件449起，成功偵破全市首起地下錢莊非法經(jīng)營案件，凍結(jié)涉案資金5.47億元?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，打掉各類團(tuán)伙38個(gè)，打擊處理九類犯罪嫌疑人483人，“打財(cái)斷血”4935萬元。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推進(jìn)信訪積案清零行動(dòng)，去市以上上訪起數(shù)和人次分別下降48.4%和62.2%，實(shí)現(xiàn)無“非訪”，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
六、政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
一年來，我們持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，高度重視機(jī)關(guān)黨建和意識(shí)形態(tài)工作，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，全力配合省委巡視，落實(shí)整改任務(wù)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議204件、政協(xié)委員提案211件。積極辦好民生實(shí)事，網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)辦理群眾訴求3.8萬件。持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開，全年公開政府信息2.3萬件。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，加強(qiáng)財(cái)政資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管，政府招標(biāo)采購節(jié)支率6.3％。牢固樹立過緊日子思想，持續(xù)壓減一般性支出，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
民族宗教、外事僑務(wù)、關(guān)心下一代等工作不斷進(jìn)步，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開展工作。
各位代表，過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大困難和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的繁重任務(wù)，我們戮力同心，迎難而上，取得了階段性成效。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持幫助夏津發(fā)展的投資者、建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不平衡不充分問題；面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期；加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨繁重；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域欠賬還很多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有明顯短板；政府職能轉(zhuǎn)變還需加快，營商環(huán)境還需優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)還有差距；有些干部的事業(yè)心責(zé)任心和能力素質(zhì)還沒能完全適應(yīng)新時(shí)代新要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取更加有力有效措施，整改落實(shí)提升，努力把工作做得更好更實(shí)。
2020年政府工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是夏津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。新的一年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為總抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照縣委十四屆七次全委會(huì)部署，以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會(huì)治理、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政四大底線，解放思想、拼搏實(shí)干、爭先進(jìn)位，為開創(chuàng)“多彩文明富康新夏津”新局面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長2.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%左右。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
一、高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)新格局
（一）著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持全縣“一盤棋”，變謀劃單個(gè)項(xiàng)目為謀劃項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群，策劃篩選一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、核心項(xiàng)目帶動(dòng)作用，主攻紡織服裝、裝備制造、食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以鴻泰鼎萊賽爾新材料、仁和紡織分級(jí)抗菌亞微米纖維、津絲科技多頻譜合金長絲新材料等項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)紡織企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值提檔升級(jí)，推進(jìn)全縣紡織產(chǎn)業(yè)加速迭代升級(jí)，全力打造紡織產(chǎn)業(yè)集群和紡織新材料基地。依托亞通汽配、朝陽軸承、魯控電力、歐瑞電子等企業(yè)，做好裝備制造業(yè)“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”工程，打造集群發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。依托新希望六和集團(tuán)、發(fā)達(dá)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，開發(fā)古桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”品牌影響力。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目，帶動(dòng)投資增長。（二）著力提高“雙招雙引”水平。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。聚焦省“10強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，立足“3+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引、技術(shù)招引、人才招引三個(gè)重點(diǎn)，制定招商路線圖和項(xiàng)目流程圖，動(dòng)態(tài)完善招商信息庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和客戶資源庫，做到有的放矢。招商方向上，重點(diǎn)對(duì)接京津冀、江浙滬、濟(jì)青煙外溢產(chǎn)業(yè)，緊盯央企、強(qiáng)企和著名民企，提高精準(zhǔn)度。強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目招引，通過高質(zhì)量、精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)“以企引企”“以外引外”以及現(xiàn)有外資企業(yè)的增資擴(kuò)股。招商方式上，突出產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，用好以商招商、登門招商、凈地招商，嚴(yán)格環(huán)保、能耗、安全“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和規(guī)劃、土地、社保、稅收四個(gè)“門檻”，盡快引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、延鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目。招商機(jī)制上，落實(shí)“畝均收益”導(dǎo)向，推行“拿地即開工”的辦法，完善項(xiàng)目論證和落地保障機(jī)制。建立“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專班推進(jìn)、1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、1個(gè)智庫支持、1個(gè)協(xié)會(huì)助力、1支（或以上）基金保障”的“6個(gè)1”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，保障、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，積極對(duì)接大院大所，引進(jìn)高端人才、智庫，鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）著力扶植骨干企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，積極推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。開展“扶優(yōu)助長”行動(dòng)。繼續(xù)抓好市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)投入，分類指導(dǎo)，綜合施策，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用1-2家骨干企業(yè)引領(lǐng)，加快形成企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展的新格局。開展“品牌培育”行動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)技改與股改有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加快向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展，形成一批自主產(chǎn)權(quán)、行業(yè)品牌。開展“全民創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣民營企業(yè)家集聚的優(yōu)勢，繼續(xù)抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富裕人員自主創(chuàng)業(yè)，積極培育新的市場主體。開展“幫包服務(wù)”行動(dòng)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制、全包代辦制、重點(diǎn)督辦制，完善企業(yè)直通車制度，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。用足用好國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，精心策劃包裝項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目納入上級(jí)“十四五”規(guī)劃。（四）著力優(yōu)化要素保障體系。堅(jiān)決落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，通過產(chǎn)業(yè)延展、增減優(yōu)化、科技創(chuàng)新，壯大“四新”產(chǎn)業(yè)。深化減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)享受更多改革紅利。暢通政府的政策、科技、金融、人才的“供給”渠道，創(chuàng)新“政銀企”對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持。強(qiáng)化土地差別化管理，鼓勵(lì)“零增地”項(xiàng)目建設(shè)，清理批而未供和閑置低效用地，保障發(fā)展用地。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引、科技創(chuàng)新等主責(zé)主業(yè)，把開發(fā)區(qū)打造成為對(duì)外開放先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（五）著力推進(jìn)文旅和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。重建歷史記憶、傳承傳統(tǒng)文化。完成文廟大成殿保護(hù)修繕工程，實(shí)施朱國祥紀(jì)念館改造，建設(shè)古桑展館；積極抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌做好夏津運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃；爭創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。擦亮“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”品牌。以黃河故道森林公園為依托，深化以古桑為元素的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提升景區(qū)功能配套，增強(qiáng)德百溫泉度假村帶動(dòng)作用。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲一體發(fā)展。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，引導(dǎo)消費(fèi)，激發(fā)活力，爭創(chuàng)省級(jí)文化惠民消費(fèi)示范縣。壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育壯大第三方物流，打造連通全國、遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流體系。培育電子商務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突破鄉(xiāng)村新質(zhì)態(tài)
（一）放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。以新希望六和項(xiàng)目為載體，在生豬“穩(wěn)產(chǎn)保供”的基礎(chǔ)上，深化養(yǎng)殖、加工、銷售融合連接。深入挖掘棉花文化，發(fā)揮棉花博物館作用，塑造棉鄉(xiāng)文化品牌。大力開展棉田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大棉花創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，組織實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目。投資4400萬元，建設(shè)萬畝棉花高產(chǎn)高效示范方，打造棉花生產(chǎn)新高地。以“放心蔬菜”示范園區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園區(qū)2個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)以上。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為載體，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，穩(wěn)步推進(jìn)潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、南水北調(diào)北延應(yīng)急供水夏津引黃新線路等水利工程，新建旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝以上；提升“中國好糧油”品牌效益，創(chuàng)建2家“放心農(nóng)場”。（二）改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“串點(diǎn)連線成片”的思路，深入實(shí)施村莊分類規(guī)劃編制，有序推進(jìn)美麗村居建設(shè)。與山東土地發(fā)展集團(tuán)合作，完成平安湖社區(qū)、運(yùn)河明珠社區(qū)二期村居改造項(xiàng)目，啟動(dòng)香趙莊鎮(zhèn)等新的土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村“三塊地”改革，扎實(shí)推進(jìn)“空心村”治理，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、危房改造、旱廁改造、環(huán)衛(wèi)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，做到垃圾減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造3.4萬戶。改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)路79公里，村級(jí)路160公里。（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。深化“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織，開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，開辟穩(wěn)定增收新渠道。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“倍增”計(jì)劃，通過村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，開展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”工程，讓各類人才在鄉(xiāng)村大展身手，提升帶領(lǐng)群眾增收致富能力。
三、傾力保障和改善民生，保障困難群眾基本生活
樹牢“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往。
（一）打造宜居宜業(yè)城市新品質(zhì)。以“回遷安置年”為抓手，六五河以南片區(qū)（A區(qū)）等6個(gè)安置區(qū)、120萬平方米安置房完成交房；加快推進(jìn)老舊小區(qū)一體化改造。以完善城市功能為抓手，編制國土空間規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施27個(gè)城建項(xiàng)目，概算投資11.5億元。改造銀山路、文化路等13條城區(qū)干道9.5公里。對(duì)21.7公里的G240東外環(huán)段、S323西外環(huán)段進(jìn)行大修。加快檔案館和綜合服務(wù)樓、縣熱電公司擴(kuò)容升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手，用繡花的功夫治理城市，推進(jìn)城市“微更新”，優(yōu)化“微服務(wù)”，健全交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法長效管理機(jī)制，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平努力營造文明舒適的環(huán)境。
（二）提升社會(huì)事業(yè)水平。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌抓好畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，扎實(shí)做好退役軍人安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。進(jìn)一步完善“夏津人社”APP功能，方便更多群眾。把教育質(zhì)量提升作為重點(diǎn)。完成第二中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，新建6所農(nóng)村公辦幼兒園及5所社區(qū)配套幼兒園。進(jìn)一步均衡教師資源配置，健全教師和校長動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善中小學(xué)教師績效管理。把群眾健康需求作為導(dǎo)向。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，改擴(kuò)建白馬湖和宋樓2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、緊密型醫(yī)療共同體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)打醫(yī)療領(lǐng)域違法違規(guī)行為，全方位全周期保障群眾健康。把文化惠民作為重要陣地。落實(shí)文化惠民政策，做好惠民演出、送文化下鄉(xiāng)、文藝人才培訓(xùn)，開展優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)評(píng)選、鄃城百日誦讀等群眾文化活動(dòng)，提供更多更好的文化服務(wù)。
（三）狠抓生態(tài)環(huán)境改善。藍(lán)天就是幸福，生態(tài)是最大的民生福祉。堅(jiān)持把解決生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，強(qiáng)化14個(gè)環(huán)保治理專業(yè)委員會(huì)作用，實(shí)施“1+1+8”環(huán)境治理方案，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線。突出藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)，以空氣質(zhì)量改善倒逼污染治理，持之以恒抓好成品油市場治理。嚴(yán)格“水十條”管理，落實(shí)“河長+湖長”制度，強(qiáng)力推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理、加強(qiáng)水污染防治，實(shí)施縣污水處理廠、第二污水處理廠擴(kuò)建及尾水處理濕地項(xiàng)目、黑臭水體治理及污泥干化項(xiàng)目。持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)、流域綜合整治及生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。扎實(shí)落實(shí)《山東省土壤污染防治條例》，嚴(yán)格固體廢物污染防治責(zé)任制，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)一體治理，形成標(biāo)本兼治、互促互進(jìn)的良好局面。加快國土綠化和生態(tài)修復(fù)，推行“林長制”，造林1.5萬畝。
（四）全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。著力提升脫貧質(zhì)量。將政策、項(xiàng)目、資金等重點(diǎn)向省定貧困村傾斜，補(bǔ)齊困難群眾基本生活短板。著力鞏固脫貧成效。用好各類政策，健全各類救助保障體系，完善貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，統(tǒng)籌提升“兩不愁三保障”成效，確保建檔立卡貧困戶生活質(zhì)量持續(xù)改善。著力完善脫貧機(jī)制。健全常態(tài)化貧困監(jiān)測機(jī)制，對(duì)困境和返貧群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)納入、即時(shí)幫扶。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，將低保特困、醫(yī)療教育等10類24項(xiàng)救助政策融合銜接，完善社會(huì)大救助體系。
四、全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，突破文明新標(biāo)桿
全面落實(shí)十九屆四中全會(huì)關(guān)于社會(huì)治理新要求，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)施“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索“三治融合”基層社會(huì)治理新模式，創(chuàng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)網(wǎng)格化治理，完善體制機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、便民服務(wù)等工作與網(wǎng)格化管理有效結(jié)合，打造共治共建共享的社會(huì)治理格局。著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施“四德工程”，建設(shè)“夏津好人”主題公園。以爭創(chuàng)省級(jí)文明城市為抓手，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，努力提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，提升立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控能力，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。突出依法治訪，努力營造規(guī)范、文明、有序、健康的信訪新秩序。同時(shí)，積極做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)、食品安全、違法占地清理等底線工作，為“平安夏津”保駕護(hù)航。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面
各位代表！新的一年，面對(duì)新的發(fā)展形勢、改革重任和群眾期待，我們一定不忘初心，牢記使命，按照縣委決策部署，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）狠抓政治建設(shè)，忠誠履職。把旗幟鮮明講政治擺在首位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢記第一職責(zé)是為黨工作，把抓好黨建作為最大政績，把抓好省委巡視反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，貫穿到各項(xiàng)工作中。強(qiáng)化縣政府黨組和政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面進(jìn)步、全面過硬。
（二）推進(jìn)效能建設(shè)，改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大思想解放力度，增強(qiáng)斗爭精神，大膽創(chuàng)新突破。鞏固政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革成果，統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，消除各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙。加快推進(jìn)國有資本運(yùn)營管理體制改革，鼓勵(lì)平臺(tái)公司以市場化手段參與政府項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)國有資本投資、平臺(tái)公司運(yùn)營功能。全面深化“一次辦好”改革，大力簡政放權(quán)，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，扎實(shí)推進(jìn)“減證便民”“證照分離”、降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻等，實(shí)現(xiàn)減時(shí)、減事、減環(huán)節(jié)。支持縣行政審批局、稅務(wù)局積極爭創(chuàng)“山東知名品牌”。
（三）強(qiáng)化法治建設(shè)，依法行政。把法治政府建設(shè)作為完善行政體制的重要抓手，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。把全部政府活動(dòng)納入法治軌道，實(shí)行重大行政決策合法性審查和法律顧問制度，推進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)依法施政、依法行政。強(qiáng)化政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大建議和政協(xié)提案。依法接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議決定，主動(dòng)報(bào)告政府工作。認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各方面的意見建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
（四）深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年，尤其需要擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取。拿出“不爭第一,就是在混”的勁頭,與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，激發(fā)干勁、鼓舞斗志、挖掘潛力，上下擰成一股繩,一件件抓,一仗仗打,積一場場小勝為高質(zhì)量發(fā)展的大勝。必須把“項(xiàng)目思維”作為抓落實(shí)的重要方法，資源圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、工作圍繞項(xiàng)目干，以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為令，說了算、定了干，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)工作全局。每項(xiàng)工作建立橫到邊、縱到底的責(zé)任清單，嚴(yán)格督考管理。必須把聚焦聚力基層一線作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，強(qiáng)化“施工隊(duì)長”意識(shí)，拼搏實(shí)干、馬上就辦，多采用“四不兩直”方式，一線實(shí)施、推進(jìn)、檢驗(yàn)工作，提升執(zhí)行力。
（五）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，廉潔從政。堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，持續(xù)深化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化糾“四風(fēng)”工作，力戒形式主義、官僚主義、好人主義，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。強(qiáng)化過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事。用制度管權(quán)管事管人，把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域監(jiān)督和審計(jì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好政德教育、紀(jì)律教育、家風(fēng)教育，確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共夏津縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加油鼓勁，擔(dān)當(dāng)作為，一起拼搏、一起奮斗，以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫“多彩文明富康新夏津”的嶄新篇章！《政府工作報(bào)告》注解：
【1】7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：國電電力200MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；金疊利2億平方米高強(qiáng)度包材和4億只高清彩箱項(xiàng)目；知年農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目；圣源中國桑產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目；平安湖美麗村居項(xiàng)目；保障房建設(shè)項(xiàng)目；檔案館及綜合服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目。
【2】6家專精特新企業(yè)：省級(jí)“專精特新”企業(yè)為縱英紡織；市級(jí)“專精特新”企業(yè)為亞通汽配、費(fèi)特制衣、潤津新能源、新遠(yuǎn)航包裝、帥政紡織。
【3】33家“小升規(guī)”企業(yè)：恒進(jìn)紡織、晟銘紡織、新啟明紡織、東和紡織、新時(shí)興紡織、春曉紡織、潤時(shí)紡織、盛達(dá)源紡織、明珠紡織、致初羊絨、雁南飛絨毛、傳晉生物、興鄃建工、華美工藝品、眾合至誠勞務(wù)、昊邦貿(mào)易、鴻繡元貿(mào)易、熱電公司、新源熱力、雷特化工、業(yè)之峰商貿(mào)、興泰市政、馨和源置業(yè)、旭通運(yùn)輸、亞金商貿(mào)、民生油脂、國中能源、邦達(dá)汽修、業(yè)源食品、誠鑄機(jī)械配件、光大油脂、泓瑞生物、山河建材。
【4】行政審批“1225”改革：即新開辦企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)完成；2個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)；25個(gè)工作日內(nèi)完成一般工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收行政審批全過程。
【5】“企業(yè)上云”：指企業(yè)通過便捷的利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)等方面的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，旨在重構(gòu)企業(yè)核心競爭力，最大限度創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。
【6】農(nóng)村環(huán)境“四清一改一增”整治：即清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污和空閑廢棄宅基、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣和增綠添彩。
【7】“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”：利用網(wǎng)格系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無法獨(dú)立解決的事項(xiàng)，通過平臺(tái)向部門“呼叫”，部門快速“響應(yīng)”，及時(shí)聯(lián)動(dòng)解決。
【8】“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。