2月7日，山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財政廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施》。
關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快我省創(chuàng)新型省份建設(shè)，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，加快推進(jìn)我省科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市，探索促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)化的科技金融新機(jī)制，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕26 號)和《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》(魯政字〔2019〕142 號)要求，結(jié)合我省實際情況，制定以下措施。
一、建立科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫。圍繞山東省高新技術(shù)企業(yè)，遴選已完成規(guī)范化公司制改制，估值不少于7億元，上年度營收5000萬元以上或近三年累計營收2億元以上，獲得投資機(jī)構(gòu)投資2年以上的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。
二、加強(qiáng)對入庫企業(yè)的輔導(dǎo)培育。從培育庫中優(yōu)選50家左右標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)(保薦、律所、審計)對標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行“一對一”專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)匯聚金融資本、技術(shù)、人才、項目與標(biāo)桿企業(yè)對接。省地方金融監(jiān)管局將入庫企業(yè)納入全省科創(chuàng)板上市后備資源庫統(tǒng)一管理，對IPO申請獲證券監(jiān)管部門或證券交易所受理的，省財政按照有關(guān)規(guī)定給予最高200萬元的一次性獎補(bǔ)。
三、加大對入庫企業(yè)研發(fā)支持力度。鼓勵入庫企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，推動符合條件的入庫企業(yè)享受省企業(yè)研發(fā)投入財政補(bǔ)助政策，最高補(bǔ)助1000萬元。鼓勵入庫企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，牽頭實施省重大科技創(chuàng)新工程。對培育庫中的標(biāo)桿企業(yè)圍繞我省重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)實施重大科技創(chuàng)新項目，采取“一事一議”方式給予支持。支持入庫企業(yè)牽頭或參與實施國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)，省級財政對企業(yè)承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目按照比例給予獎勵。
四、支持入庫企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。將入庫企業(yè)建設(shè)的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺納入省科技廳重點培育范圍，培育其升級為省級平臺。對培育庫中標(biāo)桿企業(yè)申報的各類科技創(chuàng)新平臺，采取“一事一議”方式給予支持。對升級為相應(yīng)國家級創(chuàng)新平臺的，省財政按規(guī)定給予每個 1000 萬元經(jīng)費(fèi)支持。
五、強(qiáng)化入庫企業(yè)人才建設(shè)。鼓勵入庫企業(yè)申報科技部創(chuàng)新人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、院士團(tuán)隊穩(wěn)定支持項目、外專雙百項目、引智項目等各類人才項目。采取“一人一策”、“一事一議”方式，推動入庫企業(yè)與各類人才圍繞重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，開展點對點精準(zhǔn)對接與合作。對入庫企業(yè)在魯實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的境外高層次創(chuàng)新人才、國內(nèi)領(lǐng)軍人才、入選省級以上重點人才工程的人才給予資金獎勵，獎勵金額不低于其在魯繳納的個人所得稅地方留成部分。對各類人才及其團(tuán)隊的科研成果實現(xiàn)在魯轉(zhuǎn)讓的，給予資金獎勵，獎勵金額不低于其轉(zhuǎn)讓收入已繳納所得稅地方留成部分。
六、構(gòu)建科技金融服務(wù)體系。鼓勵各市建立多種形式的科技金融服務(wù)中心，構(gòu)建省市聯(lián)動的科技金融服務(wù)體系，提供政策咨詢、融資對接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，重點加強(qiáng)對入庫企業(yè)全方位保姆式科技金融服務(wù)。優(yōu)先向入庫企業(yè)派駐山東省企業(yè)科技特派員，加大對入庫企業(yè)與企業(yè)科技特派員聯(lián)合實施的技術(shù)攻關(guān)項目支持力度。
七、落實入庫企業(yè)創(chuàng)新稅收政策。實施創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實情況通報制度，全面落實入庫企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等稅收優(yōu)惠。入庫高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%計算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
八、鼓勵和引導(dǎo)銀行對入庫企業(yè)加大貸款支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞入庫企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，推出專屬貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行信貸資金支持入庫企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，符合條件的入庫企業(yè)貸款，納入省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償范圍，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為入庫企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款提供 70%的風(fēng)險分擔(dān)。
九、發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金對入庫企業(yè)的投資引導(dǎo)作用。定期篩選入庫企業(yè)優(yōu)秀項目，在山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金網(wǎng)上服務(wù)平臺注冊，推薦納入山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資項目庫，與基金管理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)雙向?qū)印?/p>
十、建立動態(tài)跟蹤監(jiān)測制度。入庫企業(yè)要如實公開披露信息，若存在弄虛作假行為，省科技廳將按照相關(guān)規(guī)定取消其入庫資格并列入不良信用記錄。建立入庫企業(yè)動態(tài)跟蹤監(jiān)測指標(biāo)體系，定期掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和服務(wù)需求，對環(huán)保督查、信用體系中存在問題或出現(xiàn)在負(fù)面清單公告的企業(yè)，將移出培育庫。