2月18日晚，山東省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）印發(fā)通知，進一步強化疫情防控工作。

關(guān)于進一步強化疫情防控工作的若干措施

當前疫情防控處于關(guān)鍵時期。為把疫情防控工作抓實抓細抓落地，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合近期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就進一步強化全省疫情防控工作，制定措施如下：

一、壓緊壓實防控責任。各級各部門各單位要堅持全國一盤棋，切實扛起疫情防控的政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任、屬地責任，堅決做到服從大局、服從指揮、服從統(tǒng)一調(diào)度，防松懈、防麻痹、防厭戰(zhàn)、防疏漏，把防控措施落細落小落到位。落實好省對市、市對縣風險評估機制，針對風險點采取有效措施，進一步織密疫情防護網(wǎng)。主要負責同志要扎實履行第一責任人職責，各部門各單位要各司其職、各負其責、迅速行動、協(xié)同推進，確保做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

二、實行差異化分區(qū)分級精準防控。根據(jù)疫情形勢變化，因地制宜制定防控措施，科學(xué)精準施策。以縣（市、區(qū)）為單位，按相關(guān)要求條件劃分為低風險、中風險、高風險地區(qū)，采取針對性策略和措施，實施差異化精準防控。低風險地區(qū)實施“外防輸入”策略，落實常規(guī)型管控措施，加強健康監(jiān)測和服務(wù)，做好個人防護與環(huán)境衛(wèi)生整治，提高監(jiān)測預(yù)警能力。中風險地區(qū)實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，落實重點型管控措施，強化傳染源管理，減少人員聚集，堅決切斷病例和密切接觸者輸入輸出。高風險地區(qū)實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，落實強化型管控措施，對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的社區(qū)（村）進行封閉式管理，限制人員聚集，防止疫情擴散至其他區(qū)域。進一步落實精細化管理，把防控措施細化至最小社會單元，劃小管控單元，不留死角，實現(xiàn)防控效果最大化。

三、從嚴抓好城鄉(xiāng)社區(qū)（村）管理。廣泛發(fā)動公安民警、輔警、網(wǎng)格員以及社區(qū)（村）干部、治安積極分子、物業(yè)人員、志愿者等群防群治力量，繼續(xù)實施“地毯式”摸排，實行網(wǎng)格化管理、“日報告”“零報告”制度，嚴格社區(qū)（村）管理。強化對返鄉(xiāng)（城）人員和其他流動人口信息登記、規(guī)范體溫檢測等措施，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，立即送診排查，做到人員底數(shù)清、健康狀況清、出入行蹤清，嚴防脫離管控、隔而不離。對出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀等可疑癥狀的非重點人群，也要立即安排到醫(yī)療機構(gòu)就診。發(fā)揮好社區(qū)（村）醫(yī)生在社區(qū)防控小組中的專業(yè)作用，及時為工作力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)整充實相關(guān)人員，確?；鶎臃揽卮胧┑玫接行鋵?。

四、強化重點人群管理。對所有密切接觸者一律實行定點集中、單間隔離，對所有疑似、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者一律追查到位，全部開展新冠病毒核酸檢測，集中隔離觀察至少14天。對所有新報告的疑似、確診病例和無癥狀感染者，疾控機構(gòu)、公安機關(guān)要查清是否屬于在管人員，及時向病例居住地和單位通報信息，嚴格落實隨訪登記、入庫管理等措施，并及時排查管控薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。

五、強化重點場所疫情防控。公共場所從業(yè)人員每天上崗前都要檢測體溫，并全程佩戴口罩。進入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的公共場所，都應(yīng)當自覺佩戴口罩，配合接受體溫檢測；對拒絕體溫檢測、體溫高于37.3℃或未佩戴口罩的人員，一律禁止進入。公共場所要保持室內(nèi)空氣流通，首選自然通風，不建議使用空調(diào)；電梯、自動扶梯、購物車、門把手等經(jīng)常接觸部位每天至少消毒3次。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面落實來院人員測溫登記制度，嚴格管控陪護探視人員，陪護人員做到一人一卡（證）、無卡（證）禁入，對住院患者及陪護人員進行流行病學(xué)史排查和體溫檢測。

六、嚴格落實機關(guān)企事業(yè)單位主體責任。機關(guān)、企事業(yè)單位要對所有在職在崗人員實施嚴格的健康管理措施，返崗人員一律建立“花名冊”，外省來魯返魯人員上崗前一律實施居家隔離觀察，觀察期限為自抵魯之日起至少14天；實行體溫晨午檢制度，發(fā)現(xiàn)異常立即安排就醫(yī)；上班職工和從業(yè)人員一律佩戴口罩上崗；暫?；驕p少例會等內(nèi)部人群聚集活動。

七、強化發(fā)熱門診管理。二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院必須設(shè)置發(fā)熱門診，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診由縣級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合資源分布和工作需要規(guī)劃設(shè)置。設(shè)置發(fā)熱門診必須符合《山東省醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求，分設(shè)“三區(qū)兩通道”（清潔區(qū)、潛在污染區(qū)、污染區(qū)；患者通道、工作人員通道），做到設(shè)施完善、流程科學(xué)、標識醒目。未設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要設(shè)置預(yù)檢分診點，做好發(fā)熱患者的發(fā)現(xiàn)、登記、相關(guān)信息報告和處理工作，對于發(fā)熱患者要立即就近轉(zhuǎn)診至設(shè)有發(fā)熱門診的上級醫(yī)院，并按程序報告。要進一步加強發(fā)熱門診和預(yù)檢分診管理，推進疑似病例識別關(guān)口前移。因發(fā)熱門診設(shè)置不規(guī)范、管理不到位造成疫情傳播的，要嚴肅追究有關(guān)責任人責任。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診對于所有不明原因發(fā)熱（≥37.3℃）的病人，或者雖無發(fā)熱癥狀但呼吸道癥狀明顯，結(jié)合流行病學(xué)史懷疑罹患新冠肺炎的病人，要立即進行實驗室檢測和影像學(xué)檢查，并隔離觀察；發(fā)現(xiàn)有肺炎影像學(xué)特征、最近2周內(nèi)白細胞降低的病例，要立即進行病原學(xué)檢測；對懷疑為新冠肺炎病例或不能排除的，要嚴格隔離治療并報告當?shù)丶部貦C構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)療機構(gòu)要高度重視疫情防控期間醫(yī)療廢物管理，規(guī)范分類收集、分區(qū)域處理、安全運送、貯存交接、轉(zhuǎn)移登記等工作。

八、堅持把患者救治放在首位。嚴格落實“四集中”要求，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)護力量、醫(yī)療設(shè)備、防護物資等資源，對所有確診和疑似病例做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，所有確診患者一律轉(zhuǎn)運至集中收治定點醫(yī)院救治。發(fā)揮省市級醫(yī)療救治專家組作用，針對重型、危重型患者成立醫(yī)療組，堅持“一人一案”精準救治，全力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。

九、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。加大中醫(yī)藥預(yù)防保健知識和技能的宣傳力度，推廣普及簡便易行的穴位按摩、艾灸等中醫(yī)適宜技術(shù)，倡導(dǎo)太極拳、八段錦和保健氣功等運動方式，繼續(xù)為密切接觸者提供預(yù)防性中藥湯劑。有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位可在工作場所使用艾條煙熏法等方法祛除疫毒。統(tǒng)籌調(diào)動各級各類中醫(yī)藥服務(wù)資源，充分發(fā)揮基層中醫(yī)館、國醫(yī)堂的服務(wù)功能。堅持中西醫(yī)并重，強化中西醫(yī)結(jié)合，建立中西醫(yī)專家協(xié)同機制，每個醫(yī)療救治組都要有中醫(yī)專家參加。對疑似和確診病人要及早使用中醫(yī)藥參與醫(yī)療救治，推廣有效方藥和中成藥，促進中醫(yī)藥深度介入診療全過程。

十、強化醫(yī)務(wù)人員健康保障。加強醫(yī)務(wù)人員個人防護，盡一切可能配齊防護物資設(shè)備，并向臨床一線傾斜，強化醫(yī)務(wù)人員防護措施落實，嚴防醫(yī)務(wù)人員感染。進一步加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，強化防護用品特別是防護服穿戴、摘脫訓(xùn)練，未經(jīng)防護技能培訓(xùn)考核的一律不得上崗?？茖W(xué)合理配置醫(yī)務(wù)人員，既要滿足醫(yī)療服務(wù)需求，又要保障醫(yī)務(wù)人員休息。改造醫(yī)生辦公室、值班室和休息室，為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作休息環(huán)境。縣級以上人民政府要落實好依法征用醫(yī)院周邊酒店作為醫(yī)務(wù)人員休息場所并封閉管理的要求。

十一、保障醫(yī)療物資供應(yīng)。積極幫助企業(yè)解決用工、原材料供應(yīng)、物資調(diào)運等方面實際困難，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能、增加供給。采取多種方式，加大急需緊缺醫(yī)用物資采購力度，按先急后緩原則調(diào)配使用。重點醫(yī)用防護物資及藥品實行國家調(diào)度體系下的省級統(tǒng)一管理，確保中央統(tǒng)一調(diào)運，確保前線醫(yī)務(wù)人員需要，確保省內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者和特殊崗位人員需要，確保滿足市場供應(yīng)。

十二、抓好學(xué)校疫情防控。全省各級各類學(xué)校2月底前一律不得開學(xué)，學(xué)生一律禁止提前返校，待全省疫情防控Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判防控形勢，組織教育、衛(wèi)生健康等部門對屬地學(xué)校進行全面核驗合格后，分批次錯時開學(xué)。

十三、依法保護個人信息。收集聯(lián)防聯(lián)控所必需的個人信息應(yīng)參照國家標準《個人信息安全規(guī)范》，堅持最小范圍原則，收集對象原則上限于確診者、疑似者、密切接觸者等重點人群，一般不針對特定地區(qū)的所有人群。為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用于其他用途。任何單位和個人未經(jīng)被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息，因聯(lián)防聯(lián)控工作需要且經(jīng)過脫敏處理的除外。收集或掌握個人信息的機構(gòu)要對個人信息的安全保護負責，采取嚴格的管理和技術(shù)防護措施，防止被竊取、被泄露。

十四、嚴格依法防控。進一步加大對擾亂疫情防控秩序、制售假冒偽劣涉疫情防護物資、造謠傳謠等違法犯罪行為的打擊處置力度。對侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的；因防控疫情需要進行的村居、街道等臨時封控措施不配合，借機尋釁滋事、擾亂秩序的；拒不配合隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察人員，以及在隔離場所逃脫，情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的；拒不配合疫情防控工作，故意隱瞞病情、旅居史和人員接觸史，涉嫌危害公共安全，給疫情防控帶來嚴重危險等情形的，一律嚴查嚴處，并及時予以曝光。

十五、強化宣傳教育。堅持正面宣傳，多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。深入宣傳黨中央重大決策部署，大力宣傳省委省政府和各級黨委政府采取的措施和成效，廣泛宣傳疾病預(yù)防等科普知識，總結(jié)推廣疫情防控中涌現(xiàn)出的先進典型先進做法。充分發(fā)揮移動端傳播優(yōu)勢，積極運用短視頻、直播、圖表、海報等形式，提升新聞宣傳工作時效性。（完）