2月19日，經(jīng)省委、省政府同意，省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。2月20日，省政府新聞辦召開發(fā)布會，對《若干措施》進(jìn)行解讀。

“今年我省需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力約105萬人，去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬，新增失業(yè)人員約50萬人，預(yù)計全年將有200萬人以上的就業(yè)需求?！笔∥M織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華介紹，受新冠肺炎疫情影響，今年就業(yè)形勢將更為嚴(yán)峻復(fù)雜。為確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，《若干措施》圍繞復(fù)工達(dá)產(chǎn)、援企紓困等七個方面，進(jìn)行了政策支持和創(chuàng)新。

重點物資企業(yè)春節(jié)期間復(fù)產(chǎn)

最高補貼50萬元

當(dāng)前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對用工保障有迫切需求。從春節(jié)后到2月18日，山東人社部門共幫助274家重點企業(yè)解決新用工23669人，開通定制化包車客運238輛次，接送返程務(wù)工人員6185人次。《若干措施》提出，建立重點企業(yè)、重大項目用工保障制度，設(shè)立用工服務(wù)人社專員，一對一提供用工服務(wù)。設(shè)立用工補貼，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，每個企業(yè)給予最高50萬元一次性用工補貼;對2月10日后一個月內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新吸納就業(yè)的，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。

著力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位，我省進(jìn)一步降低社保成本：允許受疫情影響中小企業(yè)緩繳社保費，延長失業(yè)保險、工傷保險降費率政策，降低職工醫(yī)保費率。降低失業(yè)保險穩(wěn)崗返還門檻，將申領(lǐng)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)，由不高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬至5.5%(城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo))，30人以下的企業(yè)放寬至20%。降低殘保金負(fù)擔(dān)。對殘保金實行分檔減繳，暫免征收30人(含)以下企業(yè)殘保金。降低住房公積金負(fù)擔(dān)。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，允許申請按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由25%下調(diào)為20%，職工超過100人的比例由15%下調(diào)為10%。

將困難企業(yè)失業(yè)保險

穩(wěn)崗返還政策延長1年

我省提出，加大對企業(yè)和重點群體穩(wěn)就業(yè)支持。補企業(yè)，將困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策延長1年;小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社會保險補貼(原規(guī)定是離校1年內(nèi))。

補個人。社會保險補貼方面，對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼(原規(guī)定是離校1年內(nèi));就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期延長1年。公益性崗位補貼方面，從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年。培訓(xùn)補貼方面，將20歲以下有就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員納入勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼范圍;對參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工等重點群體，按照5元/學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)，階段性給予生活費補貼。失業(yè)保險金方面，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補助政策再延長一年。

補機構(gòu)。對各市在省外和省內(nèi)重點市設(shè)立的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，根據(jù)服務(wù)成果給予獎補。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最長3個月、最高50萬元的運營補貼。補活動，對列入省級重點職業(yè)技能競賽活動的，給予賽事補貼。

省級財政下達(dá)資金

支持各地穩(wěn)就業(yè)政策

根據(jù)《若干措施》，我省繼續(xù)提高促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。提高個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。提高就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%提高至60%。

聚力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，我省將完善就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警制度，加強規(guī)上企業(yè)、重大項目和中美經(jīng)貿(mào)摩擦、去產(chǎn)能、環(huán)保治理涉及企業(yè)用工監(jiān)測，提高失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。同時，建立健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度，強化就業(yè)崗位儲備，增強應(yīng)急保障能力。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

政策貴在落實。省財政廳二級巡視員陳東輝表示，近期，省級財政在已下達(dá)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金7.9億元的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)下達(dá)資金1.8億元，支持各地盡快落實最近集中出臺的各項穩(wěn)就業(yè)政策。

（大眾日報記者 張春曉 報道）