面對(duì)新冠肺炎，所有人被迫“宅家”式隔離，各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大挑戰(zhàn)，這一方面嚴(yán)重影響了國(guó)人的情緒，另一方面則給中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙上了一層厚厚的陰影。

疫情陰影之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其特有的優(yōu)勢(shì)開始領(lǐng)跑，正成為保障中國(guó)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。它不僅讓我們及時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí)，還在生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等各方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、疫情影響下數(shù)字經(jīng)濟(jì)力挽狂瀾

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑防疫抗疫

目前，疫情防控工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，大數(shù)據(jù)分析在支撐服務(wù)疫情態(tài)勢(shì)研判、疫情防控部署以及對(duì)流動(dòng)人員的疫情監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策等方面發(fā)揮著獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

百度地圖慧眼遷徙大數(shù)據(jù)為我們提供了從武漢流出的500萬人的分布區(qū)域，對(duì)疫情的防控提供了精準(zhǔn)的方向；騰訊提供的“人群遷徙態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)”，助力政府迅速作出防控決策；在湖北，聯(lián)想自研IDV桌面云技術(shù)解決方案能夠安裝上千臺(tái)PC操作系統(tǒng)并投入使用，大幅降低一線工程師的工作量，以及醫(yī)院運(yùn)行后人員進(jìn)入湖北一線的頻率和風(fēng)險(xiǎn)......數(shù)字經(jīng)濟(jì)在此次防疫抗疫中居功至偉。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑居民生活

疫情期間的居家隔離促進(jìn)了“宅”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們把玩手游、直播、在線游戲等作為消遣，這些都很容易轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)。另外，盡管人們受疫情影響，線下購物大大減少，但需求并沒有消失，而是轉(zhuǎn)向線上渠道得到滿足。根據(jù)某電商平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)假期以來，糧油、方便速食、調(diào)味白醋等民生商品需求增長(zhǎng)明顯。蔬菜產(chǎn)品銷量同比增長(zhǎng)超9倍，肉禽蛋銷售同比增長(zhǎng)近7.5倍，水餃、面點(diǎn)等冷藏冷凍食品銷售同比增長(zhǎng)超7倍，民眾網(wǎng)購熱情高漲。不僅如此，由于疫情的影響，人們對(duì)于衛(wèi)生消毒用品、家用電器、灶具等的需求大幅增加，帶動(dòng)了一波相關(guān)線上消費(fèi)。同時(shí)，智能自助快遞柜的配送服務(wù)，也有效降低了人員間的接觸頻次，保障了用戶和快遞員防疫期間的健康。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑企業(yè)運(yùn)營(yíng)

為了遏制疫情蔓延，中國(guó)多地采取了延期復(fù)工措施，期間很多企事業(yè)單位人員選擇在家上班，借助各類在線辦公軟件，開啟了在線工作模式，“云辦公”“智慧辦公”“遠(yuǎn)程辦公”一時(shí)成為一股潮流。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)，人們“宅”在家里就可以完成工作?！　?/p>

由于廣大企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向了在線辦公，釘釘、企業(yè)微信等辦公軟件的需求激增。為了適應(yīng)企業(yè)的需要，這些軟件紛紛推出了支持居家辦公的新功能。例如，在企業(yè)微信最新推出的版本中，增加了六個(gè)專門針對(duì)居家辦公和會(huì)議的功能。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑醫(yī)療救助

在此次“抗疫”斗爭(zhēng)中，一些地方積極應(yīng)用了在線診療技術(shù)，讓常規(guī)病患線上享受醫(yī)療咨詢服務(wù)，這不僅服務(wù)了患者，也在相當(dāng)程度上降低了交叉感染的發(fā)生，對(duì)遏制疫情起到了重要作用。

據(jù)了解，包括騰訊醫(yī)典、微博、阿里健康等大眾平臺(tái)，微醫(yī)、丁香醫(yī)生、平安好醫(yī)生、春雨醫(yī)生等多個(gè)專業(yè)平臺(tái)，都推出了針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎的問診專區(qū)。其中，微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院的免費(fèi)義診專區(qū)訪問量已超過8000萬。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑教育教學(xué)

在此次“抗疫”中，日益發(fā)達(dá)的在線教育為對(duì)沖疫情影響起到了關(guān)鍵作用。為了預(yù)防新型冠狀病毒在學(xué)生之間的傳染，很多地區(qū)已經(jīng)將開學(xué)時(shí)間推遲到了3月之后。為了實(shí)現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”，借助在線教育工具，老師可以在線教，學(xué)生可以在線學(xué)，師生之間可以有效地進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)。

中國(guó)的在線教育企業(yè)也看到了機(jī)遇，多家企業(yè)紛紛開啟“贈(zèng)課”活動(dòng)，為各個(gè)學(xué)齡的學(xué)生開通免費(fèi)在線教育課堂。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目將成為重點(diǎn)招商方向

在此次疫情中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)扮演著極端重要的角色，影響著我們的生產(chǎn)生活方方面面，由此我們也看到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展前景，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為從國(guó)家到省、市層面層層重視的重點(diǎn)工作：我國(guó)“十三五”規(guī)劃中提到“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用”；2019年7月，省政府印發(fā)《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》；臨沂、濟(jì)南等地出臺(tái)了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；青島、淄博等地在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)開始加速......

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效途徑，是工業(yè)“換道超車”的關(guān)鍵抓手，它的高滲透性、發(fā)展可持續(xù)性、科技含量高等特點(diǎn)，正是我們招商選資的重要參考依據(jù)。而我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，空白領(lǐng)域較多，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合也尚處于起步階段，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。因此，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，正成為我市的招商引資重點(diǎn)。

三、德州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)路徑探索

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩，結(jié)合我市實(shí)際，建議做好以下幾方面工作。

（一）整合資源，多維合作，實(shí)現(xiàn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車。一是開展政企合作。與騰訊、浪潮、阿里巴巴等頭部企業(yè)合作，建議初期采取“政府購買服務(wù)，企業(yè)投資園區(qū)”的模式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過市場(chǎng)贏得產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)打造服務(wù)平臺(tái)，通過這種方式不斷深入合作，逐步將更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目導(dǎo)入進(jìn)來；二是推進(jìn)政府間合作。拜訪上海、杭州等先進(jìn)地市，與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作區(qū)，按照全面合作、利益共享、稅收分成的模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，共享產(chǎn)業(yè)資源；三是突出招大引強(qiáng)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)，推出一事一議、稅收減免等招商優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批突破型、戰(zhàn)略型、基地型的大項(xiàng)目，不斷積蓄發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

（二）拓寬思路，創(chuàng)新方式，確保我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是著力園區(qū)招商。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展思路，抓好中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，走特色帶動(dòng)的路子，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和齊河縣建設(shè)2處數(shù)字化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，加速產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入。同時(shí)，圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)核心需求，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適宜發(fā)展環(huán)境，制定園區(qū)入駐優(yōu)惠政策，通過專業(yè)化園區(qū)發(fā)展，筑巢引鳳，推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展；二是探索線上招商。疫情期間不能外出，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行招商。一方面，梳理出數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商重點(diǎn)目錄，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道方式，高頻次、大范圍地發(fā)布出去；另一方面，對(duì)達(dá)成意向的項(xiàng)目，可通過視頻、電話等方式展示廠房、地塊等，與客商積極溝通，積極洽談合作細(xì)節(jié)，以此來替代實(shí)地考察，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）頂層設(shè)計(jì)，政策吸引，提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平 。一是制定發(fā)展規(guī)劃。建議將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列入全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并編制我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施意見，立足我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批數(shù)字轉(zhuǎn)型示范單位，實(shí)現(xiàn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，助力我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新；二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)招商優(yōu)惠政策，加大政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠力度，持續(xù)深化“放管服”改革，聚力打造投資最便利、審批最高效、服務(wù)最規(guī)范的一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。

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來源：德州市投資促進(jìn)局招商引資項(xiàng)目服務(wù)中心

編輯|李智群