疫情暴發(fā)期，疫后調(diào)整期，都是對婚姻家庭的重大考驗
在線調(diào)解、防止家暴、心理疏導(dǎo)、延伸服務(wù)……
家事審判工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)
德州中院深入調(diào)研分析、結(jié)合工作實際，制定出臺《審理涉疫情家事案件的指導(dǎo)意見》
助力每個家庭平安渡過疫情“沖擊波”
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
為妥善審理疫情引發(fā)的家事審判實務(wù)問題，進(jìn)一步做好涉疫情家事案件審理工作，維護(hù)家庭和諧與社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本意見。
一、推行“隔空式”調(diào)解，多元化解家事糾紛?；谝咔榉揽匾螅谝咔榉揽仄陂g，盡量避免線下非必要庭審、面對面調(diào)解等審判活動，盡量利用線上開展庭審、調(diào)查、調(diào)解活動。家事案件的當(dāng)事人本是家庭成員，因居家隔離、社區(qū)管制等疫情防控措施可能有較長的共處時間，要充分借助這一時機(jī)，積極通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介開展調(diào)解活動，促使雙方緩和矛盾、化解糾紛。當(dāng)事人在線達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)及時依法確認(rèn)。
二、推行“溫情式”處理，積極應(yīng)對疫情難題。對離婚、離婚后財產(chǎn)糾紛、繼承等家事案件中涉及家庭財產(chǎn)保全、分割的，應(yīng)本著有利于生產(chǎn)、生活的客觀因素，主動評估法律風(fēng)險、審慎適用實物分割或變賣等措施，防止家庭資產(chǎn)在疫情暴發(fā)期和疫后調(diào)整期的不合理貶損，強化家事司法的人文關(guān)懷。
三、推行“逐案式”詢問，嚴(yán)格防止家暴危險。在疫情防控和婦女兒童權(quán)益保護(hù)之間尋求平衡，對當(dāng)事人矛盾激烈的案件或一方當(dāng)事人曾申請人身安全保護(hù)令的案件，通過電話進(jìn)行逐案詢問、登記，對雙方當(dāng)事人的居住情況、是否有發(fā)生家庭暴力的現(xiàn)實危險等進(jìn)行梳理、預(yù)判，及時對當(dāng)事人進(jìn)行法律釋明，防止矛盾進(jìn)一步激化。
四、推行“主動式”回訪，合理預(yù)防新生矛盾。對已判決、調(diào)解的涉及定期履行的探望權(quán)、贍養(yǎng)糾紛等重點案件進(jìn)行回訪，建議涉案雙方充分理解、相互體諒，靈活變動履行方式，避免因疫情發(fā)展及防控導(dǎo)致有關(guān)義務(wù)人履行受阻而出現(xiàn)的新糾紛。
五、推行“啟發(fā)式”疏導(dǎo)，避免應(yīng)激心理創(chuàng)傷。高度重視新冠肺炎疫情引發(fā)的個體心理危機(jī),特別是疫情防控限制出行期間本有矛盾隱患的家庭成員因日久共處爆發(fā)的矛盾。家事法官、法官助理及家事輔助團(tuán)隊的成員應(yīng)集思廣益，積極干預(yù)，通過啟發(fā)引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移關(guān)注等心理學(xué)手段，為需要的當(dāng)事人提供專業(yè)心理援助，避免出現(xiàn)創(chuàng)傷后心理障礙。
六、推行“延伸式”服務(wù)，積極傳遞正面能量。對確診、疑似、居家隔離人員的未成年子女、老年人的臨時監(jiān)護(hù)問題，與社區(qū)、民政、公安機(jī)關(guān)及時對接，提前介入，視情況采取法律咨詢、專項調(diào)解、線上疏導(dǎo)等一系列措施，形成針對性應(yīng)對方案，彰顯司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
七、推行“靈活性”分析，準(zhǔn)確適用法律規(guī)范。對于疫期涉及不可抗力、訴訟時效、除斥期間等法律概念的案件，要將立法目的與疫情背景充分結(jié)合，考慮公眾自我保護(hù)與保護(hù)他人的欲求、社會一體共度難關(guān)的愿望及疫情防控的應(yīng)急措施等特殊因素。在適用相關(guān)法律法規(guī)時，要保證疫期當(dāng)事人合理合法訴求能夠得到最大限度的保護(hù)。
八、推行“周密性”研判，妥善處理子女問題。在處理疫期涉及子女撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)等糾紛的案件時，要本著未成年人利益最大化的原則，充分考慮長遠(yuǎn)性、現(xiàn)實性、可行性、周密性。同時對受疫情影響的地區(qū)和被病毒感染的當(dāng)事人，要嚴(yán)格貫徹平等原則，充分考慮當(dāng)事人的實際狀況及未成年人的長遠(yuǎn)需求，堅持對婦女兒童合法利益的保護(hù)，避免裁判出現(xiàn)偏頗。
九、推行“補救性”機(jī)制，充分保障訴訟權(quán)利。因疫情防控、強制隔離導(dǎo)致當(dāng)事人無法及時行使訴訟權(quán)利的，要充分利用《中華人民共和國民事訴訟法》及司法解釋中期間補救的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人申請，為當(dāng)事人訴訟活動提供充分保證，并做好各方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)溝通工作。對于必須到庭又無法到庭的離婚案件當(dāng)事人，可采用遠(yuǎn)程技術(shù)與要求其提供書面意見等方式相結(jié)合靈活審理案件。
十、推行“綜合性”分析，妥善認(rèn)定相關(guān)證據(jù)。對于家事案件中證人因疫情防控不能出庭的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第七十三條的規(guī)定，通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證，不應(yīng)簡單以“證人未出庭”為由做出對證言不予采信的結(jié)論，要強化對證據(jù)鏈的綜合分析、整體判斷，確保案件裁判公平公正。
家庭是社會的細(xì)胞，在疫情特殊時期承擔(dān)著重要功能。大“疫”當(dāng)前，家事審判工作身擔(dān)重要責(zé)任和使命，要及時精準(zhǔn)采取措施，高效妥善處理疫情暴發(fā)期和疫后調(diào)整期的家事矛盾糾紛案件，維護(hù)家庭和諧與社會穩(wěn)定，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
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記者|李智群 通訊員|姜南 胡澤瑞
編輯|李智群
