□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員劉光曉劉敏
招商引資是加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接的措施、最重要的手段，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首位工程。
我市積極優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，科學(xué)創(chuàng)新招商方式方法、搭建廣闊對(duì)接合作平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接京津等地高端優(yōu)質(zhì)資源。去年，全市新開工過億元招商項(xiàng)目247個(gè)，到位資金231.7億元，其中新開工京津冀項(xiàng)目86個(gè)，到位資金73.4億元。在高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，位居全省前列；工業(yè)稅收增長(zhǎng)12.6%。
科學(xué)謀劃廣搭平臺(tái)精準(zhǔn)招引高端項(xiàng)目
總投資18億元的德城區(qū)山東中鈺生命健康科技新城項(xiàng)目、總投資6億元的齊河縣黃河水街項(xiàng)目……雖然疫情防控期間人員不能隨意流動(dòng)，但通過“線連線”招商方式，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛簽約落地。“招商引資是發(fā)展的生命線，是擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的最有效手段。我們要在方式上下功夫、在機(jī)制上求突破、在配套上做文章，創(chuàng)新方式方法，全力做活招商引資文章。 ”市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張旗說。
針對(duì)疫情防控工作實(shí)際，2月初，市投資促進(jìn)局篩選確定130個(gè)重點(diǎn)企業(yè)客商，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行回訪，并開展“線上推介”“視頻洽談”等多元線上活動(dòng)，保障招商信息的暢通。截至2月底，全市網(wǎng)簽項(xiàng)目35個(gè)，總投資額達(dá)122.9億元。
為精準(zhǔn)對(duì)接高端優(yōu)質(zhì)資源，我市編制完成《德州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植和重點(diǎn)招商導(dǎo)向》《京津冀地區(qū)招商推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫》《德州市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫》等。依托市直部門整合組建了新能源新材料、高端裝備制造等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室，開展專業(yè)化、常態(tài)化招商；策劃包裝了44個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目、43個(gè)重點(diǎn)招商地塊，開展靶向招商。同時(shí)，組織舉行招商引資系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，并開展招商引資“大競(jìng)賽、大比武”活動(dòng)，全面提升招商能力，打造專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。在成功舉辦京津冀魯資本與技術(shù)交易大會(huì)、德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展集中招商推介等重大活動(dòng)的同時(shí)，我市先后組織相關(guān)部門赴北京、上海、重慶等地對(duì)接央企強(qiáng)企，舉辦“北京集中招商周”“長(zhǎng)三角集中招商周”“珠三角集中招商周”等專題活動(dòng)。僅去年6月在北京舉辦的德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展集中招商推介活動(dòng)中，便有16個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資130億元。
主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”
“施工總包方已確定，本周施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)測(cè)量，國晶輝項(xiàng)目安保和環(huán)評(píng)手續(xù)也正準(zhǔn)備評(píng)審。之所以進(jìn)展這樣順利，得益于德州良好的投資環(huán)境。 ”3月11日，有研新材料股份有限公司負(fù)責(zé)人李擴(kuò)社來到位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的施工現(xiàn)場(chǎng)，與工作人員就項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行交流。
有研新材料股份是央企有研科技集團(tuán)有限公司控股的上市公司，去年底決定在我市投資10億元建設(shè)有研新材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目。李擴(kuò)社坦言，之所以落地樂陵，最初看到的是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，現(xiàn)在最吸引他們的是良好的投資環(huán)境。從項(xiàng)目簽約以來，不僅工作專班提供“一條龍”服務(wù)，德州、樂陵各級(jí)各有關(guān)部門工作人員也不定期前來走訪，隨時(shí)解決推進(jìn)中遇到的問題。
伴隨各地對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的共同追求，越來越多的客商看重的不再是政策優(yōu)惠，而是當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境、各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)理念和細(xì)分產(chǎn)業(yè)的理解，希望通過對(duì)接合作實(shí)現(xiàn)共贏。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市招商系統(tǒng)工作人員主動(dòng)換位思考，與企業(yè)一起匹配資源、謀劃項(xiàng)目，通過“店小二”式精準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目快速落地開工。對(duì)有價(jià)值的招商線索，在洽談初期就聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為投資方免費(fèi)制作項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告，并免費(fèi)提供法律咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目。在考察期，邀請(qǐng)環(huán)保、自然資源、行政審批等部門參與，推動(dòng)論證關(guān)口前移。疫情防控期間，全市招商系統(tǒng)工作人員更是及時(shí)轉(zhuǎn)變身份，從“臺(tái)前引資”到“幕后服務(wù)”，為推進(jìn)招商引資企業(yè)、項(xiàng)目盡快安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展回訪排查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)縣市區(qū)、市直部門做好開工、復(fù)工前的準(zhǔn)備工作?！白鹕獭崩砟钤谖沂畜w現(xiàn)在方方面面。我市以“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”倒逼流程再造，制定政務(wù)服務(wù)流程再造“30條”，實(shí)行涉企審批100%容缺受理，商事登記、投資項(xiàng)目、社會(huì)事務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。 2019年，全市161項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和46項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃入市行政審批服務(wù)局，30枚審批專用章精簡(jiǎn)為1枚，134個(gè)受理窗口精簡(jiǎn)為18個(gè)。企業(yè)開辦時(shí)間由3天壓減到半天，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。去年4月，市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，劃清“安全區(qū)”，鼓勵(lì)干部坦坦蕩蕩與企業(yè)打交道、與企業(yè)家交朋友。
制定“三張圖”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
日前，平原縣工信局工作人員再次來到青島啤酒（德州）有限公司年產(chǎn)40萬千升啤酒項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決實(shí)際問題。受疫情的影響，造成住宿、交通等問題無法解決，一定程度上影響了項(xiàng)目復(fù)工。平原縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到這一情況后，立即派出工作專班，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥上門幫扶，在破解用工等難題的同時(shí)，（上接1版）幫企業(yè)制定詳實(shí)的復(fù)工方案，全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。
同青啤項(xiàng)目一樣，今年春節(jié)后，平原縣11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組成22個(gè)工作組，62個(gè)部門單位、105名駐企聯(lián)絡(luò)員參與，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)幫扶。
自去年以來，我市健全完善重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)項(xiàng)目落地保障30條，推行“凈地招商”和“拿地即開工”。依托市直部門整合組建了新能源新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)辦等8個(gè)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建立市縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，實(shí)行了重大招商項(xiàng)目市縣聯(lián)動(dòng)專班制度，成立樂陵市有研新材料生產(chǎn)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等6個(gè)重大招商項(xiàng)目工作專班。
為提升對(duì)接質(zhì)效，我市實(shí)行招商項(xiàng)目有效信息追蹤圖、拉鏈項(xiàng)目推進(jìn)路線圖和重特大項(xiàng)目推進(jìn)路線圖的“3張圖”作戰(zhàn)機(jī)制，明確線索搜集、項(xiàng)目謀劃、地塊篩選、雙方考察、合同簽訂等8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)序逐步實(shí)施，推進(jìn)招商工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)有價(jià)值的招商信息，詳細(xì)了解項(xiàng)目投資主體、發(fā)展規(guī)劃及投資意向；已簽約項(xiàng)目在簽約、手續(xù)辦理、項(xiàng)目開工等環(huán)節(jié)給予幫助，確保項(xiàng)目有步驟層層推進(jìn)；對(duì)投資10億元以上的招商項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，市縣建立聯(lián)動(dòng)招商專班，從簽約、注冊(cè)登記以及各個(gè)審批環(huán)節(jié)，安排專人對(duì)接，打造“部門條塊結(jié)合、市縣上下聯(lián)動(dòng)”的高效服務(wù)體系，確保項(xiàng)目洽談一批、簽約一批、開工一批。在提供“一條龍”服務(wù)的同時(shí)，我市針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定專項(xiàng)扶持政策，在固定資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、高端人才支持等招商軟環(huán)境上增強(qiáng)吸引力。
“作為全市招商引資工作的窗口單位，我們要把對(duì)接引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)資源作為踐初心擔(dān)使命的具體行動(dòng)，明確工作方向、創(chuàng)新方式方法、提升工作本領(lǐng)，通過精準(zhǔn)招引，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。 ”張旗說。