涉及6項政府規(guī)章，年內(nèi)完成2項

3月17日，記者從市司法局關(guān)于政府立法工作專題新聞發(fā)布會上獲悉，近日，市政府出臺《德州市人民政府2020年立法工作計劃》，安排年內(nèi)完成《德州市散煤清潔利用管理辦法（名稱暫定）》《德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法（名稱暫定）》2部政府規(guī)章，另外安排條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目1項，抓緊調(diào)研起草的規(guī)章項目3項。規(guī)定市政府年內(nèi)提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和調(diào)研的地方性法規(guī)項目，按市人大常委會立法計劃執(zhí)行。

《2020年立法計劃》所列項目涉及精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等重點領(lǐng)域，包括政府起草的地方性法規(guī)草案項目和市政府規(guī)章項目。關(guān)于市政府規(guī)章項目，按照審議一批、儲備一批，保證立法質(zhì)量和立法工作連續(xù)性的思路，今年確定市政府規(guī)章項目6項，分為三類：年內(nèi)完成的重點規(guī)章項目2項，條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目1項，抓緊調(diào)研起草的規(guī)章項目3項。

1.年內(nèi)完成的重點規(guī)章項目（2項）

（1）德州市散煤清潔利用管理辦法（名稱暫定，市發(fā)展改革委負責(zé)，8月底前提交市政府常務(wù)會）。燃煤污染治理關(guān)系到我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，關(guān)乎人民群眾身體健康，是完善我市生態(tài)文明治理體系，增強綠色發(fā)展動能,推進生態(tài)德州建設(shè)的重要舉措。從我市大氣污染源解析情況來看，燃煤污染已經(jīng)成為我市大氣環(huán)境的重要污染源。搞好燃煤污染防治工作，是改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量的迫切需要。為全面落實依法治市要求，運用法治方式保護生態(tài)環(huán)境，做到依法管理、依法治污，市政府第31次常務(wù)會議決定，將燃煤污染治理列入立法計劃，盡快出臺政府規(guī)章。

（2）德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法（名稱暫定，市消防救援支隊負責(zé)，9月底前提交市政府常務(wù)會）。為進一步加強住宅消防安全管理，堵塞消防安全管理漏洞，減少火災(zāi)發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，市消防救援支隊提出制定《德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》，根據(jù)管理需要和項目成熟度，擬于年內(nèi)出臺政府規(guī)章。

2.條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目（1項）

德州市重大行政決策程序規(guī)定（修改，市司法局負責(zé)）?！兜轮菔兄卮笮姓Q策程序規(guī)定》（市政府令第3號），是2017年市政府發(fā)布的規(guī)章。國務(wù)院于2019年5月8日公布了《重大行政決策程序暫行條例》，于2019年9月1日起施行，在健全科學(xué)民主依法決策機制，規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量，保證決策效率方面提出了新的更高要求。山東省人民政府已經(jīng)把制定《山東省重大行政決策程序規(guī)定》列入2020年立法工作計劃，確定為年內(nèi)完成的規(guī)章項目。為保證《德州市重大行政決策程序規(guī)定》與上位法更緊密銜接，維護國家法制統(tǒng)一，決定對這一政府規(guī)章進行修改。

《2020年立法計劃》安排抓緊調(diào)研起草的3項規(guī)章項目分別是《德州市電動車管理辦法（名稱暫定）》（市公安局負責(zé)）、《德州市水庫管理辦法》（市水利局負責(zé)）、《德州市渣土運輸管理辦法（名稱暫定）》（市城市管理局負責(zé)）。

本報記者 鄧靜 本報通訊員 孫凱