三月的齊魯大地，春意漸濃，萬(wàn)物更生。
收治病患的定點(diǎn)醫(yī)院、精準(zhǔn)防控的重要場(chǎng)所、機(jī)器轟鳴的復(fù)工車間、搶抓農(nóng)時(shí)的鄉(xiāng)村沃野，盡是敢打敢拼、攻堅(jiān)克難的身影。齊魯兒女在奮勇抗“疫”中開(kāi)啟新的一年。
面對(duì)這場(chǎng)攻堅(jiān)大考，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心、迎難而上、英勇斗爭(zhēng)，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
開(kāi)局就是戰(zhàn)斗，全年都要攻堅(jiān)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效之年。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，將今年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。站在歷史的交匯點(diǎn)上，審視眼前的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，細(xì)數(shù)肩負(fù)的一項(xiàng)項(xiàng)硬任務(wù)，我們更能掂出“攻堅(jiān)”二字沉甸甸的分量。
攻堅(jiān)，是推動(dòng)山東在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求上取得更大實(shí)效的動(dòng)員令；是山東以矢志不渝的執(zhí)著和韌勁，為實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)頭拱地、往前沖的宣言書(shū)；是山東廣大黨員干部群眾攻山頭、炸碉堡、打硬仗，縱深推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。
“漫天皆白，雪里行軍情更迫。頭上高山，風(fēng)卷紅旗過(guò)大關(guān)?！睕Q戰(zhàn)決勝，攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。
錨定正確方向，激發(fā)奮進(jìn)狀態(tài)勇攻堅(jiān)
在2020年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出號(hào)召：“沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前……”
歷史，總有一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，2020年就是具有里程碑意義的一年：我國(guó)將全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——中華民族千百年來(lái)“民亦勞止，汔可小康”的憧憬將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這樣的歷史方位和偉大事業(yè)，呼喚決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和勇于攻堅(jiān)的膽魄。
歷史車輪滾滾向前，奮斗腳步從未停歇。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，省委、省政府思路清晰、目標(biāo)篤定，一步一步展開(kāi)布局、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，全盤工作壓茬推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、步步深入：2017年深入調(diào)查研究，全面掌握家底，科學(xué)分析山東發(fā)展特征；2018年夯基壘臺(tái)、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開(kāi)山東發(fā)展框架；2019年擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，各地各部門以“七賽七比”的實(shí)際行動(dòng)，化“路線圖”為“施工圖”。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。到了跨越轉(zhuǎn)型蝶變、浴火重生重要關(guān)口的山東，已步入高質(zhì)量發(fā)展的躍升期、攻堅(jiān)期，突入深水區(qū)無(wú)人區(qū)，“低垂的果子早已被摘完，剩下的都是難啃的硬骨頭”。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在七個(gè)“堅(jiān)定不移”中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，縱深推進(jìn)八大發(fā)展戰(zhàn)略，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，必須把“絆腳石”踢開(kāi)、把“攔路虎”趕走、把發(fā)展的“緊箍咒”打破，為不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
于爬坡過(guò)坎中闖關(guān)奪隘，于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前。剛剛過(guò)去的2019年，是山東高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)的重要一年。發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量在提升，發(fā)展后勁在增強(qiáng)，發(fā)展活力在釋放，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化……山東高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，正在出現(xiàn)一系列趨勢(shì)性和關(guān)鍵性的變化。
“面對(duì)來(lái)之不易的成績(jī)，我們更加深刻地感到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們前行的領(lǐng)航燈塔，必須持之以恒用以武裝頭腦、推動(dòng)工作?！笔∥瘯?shū)記劉家義在2020年山東省迎春茶話會(huì)上說(shuō)。攻堅(jiān)之年錨定正確方向，就是要堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的道路向前走，將“兩個(gè)維護(hù)”銘刻在思想深處、落實(shí)到具體行動(dòng)上。
當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期。在最吃勁的時(shí)候勇攻堅(jiān)，考驗(yàn)著堅(jiān)持新發(fā)展理念的定力，必須更自覺(jué)地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進(jìn)，做到靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
精神狀態(tài)關(guān)乎事業(yè)成敗?；厥?019年，許多人的感受是，“七賽七比”賽出了全省各地的韌勁、激情，比出了黨員干部的擔(dān)當(dāng)和智慧。山東不僅跑出高質(zhì)量發(fā)展的新嬗變，更跑出擔(dān)當(dāng)作為、敢為人先、勇往直前的精氣神。
“有為者辟若掘井，掘井九軔而不及泉，猶為棄井也?！睕Q勝之年勇攻堅(jiān)，意味著要拿出攻堅(jiān)的狀態(tài)，敢啃“硬骨頭”，敢趟“地雷陣”，不達(dá)目的決不罷休。
突如其來(lái)的疫情不可避免會(huì)對(duì)重點(diǎn)工作帶來(lái)較大沖擊。今年已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)半月，滿打滿算剩下不到300天的時(shí)間。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須要想盡一切辦法，把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失努力奪回來(lái)。大干300天、攻堅(jiān)一整年，尤需這種精氣神。
奮進(jìn)狀態(tài)從哪里來(lái)？唯有把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，持續(xù)為基層減負(fù)、為干部鼓勁，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)全力沖刺攻堅(jiān)。
破除高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，聚焦突出問(wèn)題勇攻堅(jiān)
“挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長(zhǎng)。”攻堅(jiān)之年，要有攻堅(jiān)的策略。以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題，是攻堅(jiān)決勝的必由之路。
去年春節(jié)后上班第一天，山東就以一場(chǎng)“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)掀起熱潮。
天地轉(zhuǎn)，光陰迫。
一年時(shí)間，從煙臺(tái)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目獲批納入國(guó)家規(guī)劃，到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立4個(gè)月就落地高技術(shù)項(xiàng)目50余項(xiàng)，再到世界500強(qiáng)項(xiàng)目簽約半年即開(kāi)工……一系列變化讓人們看到山東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的篤定和執(zhí)著，看到齊魯兒女只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)。
一年時(shí)間，865個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目和104個(gè)省重大建設(shè)項(xiàng)目，分別完成投資2407億元和1172億元以上；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到28%、投資占比達(dá)到44.8%；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到40.1%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
可以說(shuō)，山東高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)正在加速形成，但仍有諸多瓶頸問(wèn)題：土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善，融資難融資貴問(wèn)題仍較突出……“兩難、三難、多難”問(wèn)題更加凸顯，“既要、又要、還要”任務(wù)依然繁重。
越是考驗(yàn)如火，越能淬煉真金。“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”——3月4日，山東萬(wàn)名干部“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是對(duì)接1000多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和近300個(gè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助其破解難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)。攻堅(jiān)之年，我省將完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，重點(diǎn)支持大項(xiàng)目好項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金，全面推開(kāi)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革。年內(nèi)，我省還將啟動(dòng)濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，滾動(dòng)推出100平方公里左右產(chǎn)業(yè)凈地，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式全球精準(zhǔn)招商，做到“落地即開(kāi)工”。
攻堅(jiān)，是要把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。
今年春節(jié)，東明縣焦園鄉(xiāng)甘東村村民朱運(yùn)起，
每天都要到村頭的新建村臺(tái)走一走，期盼著能早一點(diǎn)搬進(jìn)灘區(qū)的新家。截至去年底，黃河灘區(qū)27個(gè)外遷社區(qū)主體全部封頂，28個(gè)新建村臺(tái)完成淤筑。今年，我省將加快黃河灘區(qū)遷建進(jìn)度，在確保質(zhì)量安全前提下，早日?qǐng)A60萬(wàn)灘區(qū)群眾“安居夢(mèng)”。3月11日，省委舉行決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，就打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗作出部署，吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”。
貧困問(wèn)題是決勝小康的堅(jiān)中之堅(jiān)，環(huán)境污染防治絕非一日之功，重大風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜且難以預(yù)料……堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口。決勝之年，需要我們咬緊牙、迎難上，以攻堅(jiān)之勢(shì)鞏固既有成果，解決薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得決定性勝利。
攻堅(jiān)，是要讓老百姓過(guò)上更加紅火、更有品質(zhì)的幸福生活。
隨著全面建成小康社會(huì)時(shí)間點(diǎn)的臨近，人民群眾對(duì)美好生活的方方面面都有了“更強(qiáng)烈的向往、更高的要求”。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等工作……唯有突出抓好群眾關(guān)心的實(shí)事好事，才能在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，全面小康的成色才會(huì)更足更亮。
鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅(jiān)決破除高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊短板、加固底板，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，攻堅(jiān)之年，山東將為建成全面小康社會(huì)繪就厚重而溫暖的底色。
激發(fā)動(dòng)力活力，用好“關(guān)鍵一招”勇攻堅(jiān)
重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年，就是改革攻堅(jiān)年。當(dāng)前，山東深化改革的目標(biāo)、任務(wù)、思路、方向、重點(diǎn)舉措都已明確，關(guān)鍵是要用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”勇攻堅(jiān)，全力沖破體制機(jī)制束縛，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。
沒(méi)有改革開(kāi)放，思想的藩籬難以沖破，體制的堅(jiān)冰不會(huì)融化，發(fā)展的活力無(wú)從釋放。回首這兩年走過(guò)的路，正是因?yàn)閳?jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，才使山東有底氣有實(shí)力闖關(guān)奪隘、一路向前。
新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的就是制度建設(shè)的分量更重。去年，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)招商體制改革、大部制改革，由24個(gè)部門壓減到了10個(gè)，1000多人被打破了“鐵飯碗”，一些科員甚至是企業(yè)人員憑專業(yè)才能走上重要崗位。與煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，全省45個(gè)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)都在加快推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。這是主動(dòng)斷腕、浴火重生式的改革，改革力度之大、觸及利益之深，在我省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中史無(wú)前例。
過(guò)去一年，全省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”體系初步建立，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶上線運(yùn)行，省級(jí)1209項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1797項(xiàng)“最多跑一次”。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)煙囪被推倒，一個(gè)個(gè)信息孤島被打破。每一項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)的背后，都涉及多個(gè)部門。大家主動(dòng)打破部門界限，通力協(xié)作，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。
成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題不容忽視。今年省政府工作報(bào)告明確指出，我省市場(chǎng)化改革深度不夠，開(kāi)放潛力尚未充分釋放，營(yíng)商環(huán)境還有不少差距，體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全。
“毋庸諱言，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須打造有利于各要素資源自由流動(dòng)、各要素主體自主決策、各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)開(kāi)展‘刀刃向內(nèi)’的改革，不斷釋放市場(chǎng)活力、發(fā)掘市場(chǎng)潛力、激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力，推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”山東省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任王金勝說(shuō)。
抓好制度創(chuàng)新、流程再造成果落地，推動(dòng)“一窗受理·一次辦好”、開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大成效……攻堅(jiān)之年，必須善用改革辦法破除發(fā)展的障礙，推動(dòng)重點(diǎn)改革提速加力。
改革必須開(kāi)放，開(kāi)放也是改革。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略在山東疊加發(fā)力，為我們提供了難得機(jī)遇；跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等一系列開(kāi)放平臺(tái)有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)外資源要素加速集聚，山東面向日韓的橋頭堡作用得到有效發(fā)揮。一系列利好政策的出臺(tái)和重要平臺(tái)的搭建，為山東塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)聚勢(shì)賦能。
前一段時(shí)間，青島安德萊科公司急需上一批設(shè)備，需要使用外方股東投資資本金，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，必須先把外幣結(jié)匯成人民幣，手續(xù)繁多。沒(méi)想到，財(cái)務(wù)人員到銀行辦理業(yè)務(wù)非常順利，提交資料比以前少了2/3，半個(gè)小時(shí)錢就到賬。原來(lái)，他們享受的是上合示范區(qū)10項(xiàng)外匯試點(diǎn)政策里的第一項(xiàng)：允許實(shí)施資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化試點(diǎn)。一句話19個(gè)字，讓企業(yè)獲利滿滿。
挖掘“一句話”里的含金量，把政策條文變成實(shí)實(shí)在在的紅利。身邊不斷上演的真實(shí)故事，讓我們真切感受到改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。
攻堅(jiān)之年，山東將用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，深化與日韓交流合作，穩(wěn)舊拓新開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放走深走實(shí)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地，激發(fā)更大發(fā)展活力。
攻堅(jiān)者，硬仗也！黨員干部沖鋒在前、廣大群眾眾志成城，經(jīng)過(guò)全省上下艱苦努力，當(dāng)前山東已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)。越是這個(gè)時(shí)候，越要頭腦清醒、慎終如始，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，咬緊牙關(guān)繼續(xù)鞏固拓展疫情防控良好勢(shì)頭，努力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)全面勝利。事實(shí)再次證明，只要抱定必勝信念，上下齊心攻堅(jiān)，就沒(méi)有越不過(guò)去的坎，沒(méi)有翻不過(guò)去的山。
“犯其至難，圖其至遠(yuǎn)?！惫?jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，美好的未來(lái)就在前方。讓我們拿出攻堅(jiān)者“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“爭(zhēng)”的勁頭、“拼”的勇氣，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新篇章！
（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙洪杰 孫先凱 李子路）