3月7日，樂陵市綜合行政執(zhí)法局機關(guān)執(zhí)法大隊接到化樓鎮(zhèn)政府工作人員打來的聯(lián)動電話，提出對省道323沿線開展路域環(huán)境攻堅巡查。市綜合行政執(zhí)法局立即啟動聯(lián)動機制，派出執(zhí)法大隊十一中隊與直屬四中隊趕赴現(xiàn)場，依法對該路段13處、面積1000余平方米的違法建筑進行認定，下達違法建筑拆除通知書。“違建認定、環(huán)境綜合整治等是鎮(zhèn)域管理中的難題，由于鎮(zhèn)上執(zhí)法力量不足，就經(jīng)常遇到有些問題‘看得見管不了’的尷尬，市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法力量下沉很好地解決了這些難題。 ”化樓鎮(zhèn)黨委副書記賈曉東說?！皬慕拥骄€索到執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法解決問題，我們一共用了40分鐘。 ”市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊副大隊長張曉剛說，執(zhí)法人員之所以能做到迅速行動、精準執(zhí)法，主要得益于城鄉(xiāng)“聯(lián)動網(wǎng)格”工作機制的推行。
　　市綜合行政執(zhí)法局黨組副書記郭仁路介紹，去年底，樂陵市按照中央、省、德州市要求，縱深推進綜合行政執(zhí)法改革，積極推進執(zhí)法力量整合和執(zhí)法力量下沉。市綜合行政執(zhí)法局將網(wǎng)格化管理作為優(yōu)化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理的有效推手?！拔覀儼殉菂^(qū)劃分為10個網(wǎng)格，同時把17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行劃分，10個執(zhí)法中隊分別包保一個城區(qū)網(wǎng)格及1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，建起城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)網(wǎng)格區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中心對口的聯(lián)動執(zhí)法服務(wù)體系。 ”市綜合行政執(zhí)法局黨組成員鄭麗霞介紹說，各網(wǎng)格中隊對轄區(qū)內(nèi)的道路揚塵、樓頂大型廣告牌、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等進行治理，并負責(zé)協(xié)助對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好轄區(qū)環(huán)境綜合治理、“八亂”清理等城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作。同時設(shè)置4個局直屬中隊，主要負責(zé)城區(qū)涉及市容市貌、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護、違法建筑等重大疑難問題的行政執(zhí)法，推行橫向到邊、縱向到底的責(zé)任模式，實現(xiàn)了執(zhí)法重心的下移和對城鄉(xiāng)問題“無縫巡控、疊加監(jiān)管、見人見效”的動態(tài)管理。
　　機制建起來后，如何才能發(fā)揮作用？“我們充分利用新技術(shù)，改變之前點、線、面結(jié)合的平面治理格局，推動城市管理更加精細化、智慧化、規(guī)范化。 ”市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長萬國勇說，在加強執(zhí)法人員地面巡查的同時，充分利用數(shù)字城管平臺對城市進行立體化監(jiān)管。依托數(shù)字城管平臺，他們建立了“智慧”城市運行指揮中心，通過GPS系統(tǒng)平臺及車載終端設(shè)備對全市渣土運輸車輛進行監(jiān)控與識別，規(guī)范管理渣土車輛不覆蓋、遺撒遺漏、帶泥上道違規(guī)行為；利用無人機將地面巡查和空中監(jiān)控有效結(jié)合起來，開展城區(qū)全方位、立體化、無盲點執(zhí)法巡查和定點監(jiān)控；80余個高清攝像頭，對全市道路保潔、市政設(shè)施、園林綠化進行全面監(jiān)控，并配備高音喇叭，對城市管理中的各類違法行為及時進行喊話、驅(qū)散。執(zhí)法人員手機上安裝“城管通”APP，對城市管理中的問題進行實時監(jiān)控。
　　市綜合行政執(zhí)法局在微信公眾平臺開通“樂陵城管”公眾號，設(shè)立公眾參與窗口，關(guān)注公眾號的群眾可隨時反映問題，數(shù)字城管人員獲知后，第一時間告知相關(guān)中隊前去處理。設(shè)立城市管理熱線，專門受理城市管理咨詢、投訴、建議；同時，配備信息收集員開展地面巡查，主動“找茬”。部門與部門之間信息共享、情況互通，形成各負其責(zé)、協(xié)同合作的強大工作合力。
　　“‘聯(lián)動網(wǎng)格’工作機制的原則是‘下沉、提效’，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街基層社會治理中‘看得見管不了’的問題。 ”萬國勇說，執(zhí)法局行政執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺實現(xiàn)聯(lián)動、快速反應(yīng)，有助于問題高效解決。在管理內(nèi)容上，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、市容市貌、違法建筑治理在城市管理方面的深入延伸，是推進基層治理精細化、規(guī)范化的有效途徑。
□本報記者胥愛珍本報通訊員郝坤張波