軍倉社區(qū)劃分網(wǎng)格選舉，重構(gòu)農(nóng)村社區(qū)黨組織架構(gòu)
黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，萬畝農(nóng)田有了“三年規(guī)劃”
黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，碩士農(nóng)場主下鄉(xiāng)種田
50平方米的實景沙盤勾勒出平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的美好藍(lán)圖
鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)玉米烘干塔建成投入使用
“萬頭豬+千畝田”生態(tài)循環(huán)農(nóng)場現(xiàn)雛形
鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能下沉社區(qū)，“三聚合”讓老百姓在家門口享受便民服務(wù)
“三聚合”重構(gòu)軍倉社區(qū)架構(gòu)，優(yōu)化為民服務(wù)
□本報記者劉振興本報通訊員張大偉曹偉王海波攝影報道
桃園示范區(qū)是平原縣聯(lián)手山東省土地發(fā)展集團(tuán)、魯望集團(tuán)共同打造的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)項目。走進(jìn)示范區(qū)農(nóng)機(jī)大院一樓展廳，一個50平方米的實景沙盤，向參觀者勾勒出平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的美好藍(lán)圖。
平原縣委書記王洪霞介紹，在示范區(qū)，我們把規(guī)?；?jīng)營的8萬畝耕地，集中對接了9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、7家科研院所。同時，在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)110萬平方米的小高層住宅，將53個村莊分批實施拆遷，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)聚集。 3年內(nèi)，沙盤上的規(guī)劃將從“紙上”落到“地上”。
土地向規(guī)模經(jīng)營集中、產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中、人口向街道駐地集中。鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)以土地、人口、產(chǎn)業(yè)“三個集中”推動五個振興，加快一二三產(chǎn)融合，初步構(gòu)建了“1+3+4+100”的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系和“1+7+X”的產(chǎn)業(yè)體系。2019年被確定為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，被省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為鄉(xiāng)村振興的“平原經(jīng)驗”，并入選山東省鄉(xiāng)村振興重大項目庫，在全市鄉(xiāng)村振興考核中獲得滿分。“三集中”鄉(xiāng)村振興模式以黨建為引領(lǐng)，始于農(nóng)村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社。 2017年以來，平原縣積極穩(wěn)妥地推動黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社工作，全縣累計成立土地股份合作社275個，流轉(zhuǎn)土地12.8萬畝，帶動村集體年均實現(xiàn)收入5萬元以上?！叭ツ辏h耕地流轉(zhuǎn)率比2016年增加了19.8個百分點。未來3年，平原縣將以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社為主、多種規(guī)模經(jīng)營主體并存的方式，推進(jìn)全縣80%的土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。 ”平原縣委副書記孫豐勇說。
黨建夯基壘臺，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中。平原縣確立了“1+7+X”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，每年培育引進(jìn)一批鄉(xiāng)村振興重點項目，打造一批十億級、百億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，推動產(chǎn)業(yè)集聚成鏈發(fā)展。目前，全縣共建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工點400多個。
同時，借助土地增減掛鉤政策，確立了“1+3+4+100”的城鎮(zhèn)、村莊長期布局規(guī)劃，著力推進(jìn)人口向縣城、鎮(zhèn)區(qū)、特色村落有序集中，逐步將中心城區(qū)發(fā)展到30萬人左右，城鎮(zhèn)社區(qū)14萬人左右，特色產(chǎn)業(yè)村保持在10萬人左右。目前，全縣已拆遷村莊128個，建成新型社區(qū)34個，1.6萬農(nóng)戶搬進(jìn)了新樓房，實現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居。
平原縣縣長袁志勇介紹，今后，平原將拆遷村莊543個，騰空土地指標(biāo)6.7萬畝，可獲得資金240多億元。屆時，將建成新型農(nóng)村社區(qū)1000多萬平方米，26萬農(nóng)村群眾將搬進(jìn)新社區(qū)，帶動城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。
在改革中深化改革，在創(chuàng)新中持續(xù)創(chuàng)新。在合村并建居住社區(qū)中，如何夯實黨建根基，考驗執(zhí)政者的智慧。
軍倉社區(qū)是平原縣最大的農(nóng)村社區(qū)，所轄11個村、1872戶、5632人實現(xiàn)了集中居住，但存在“村合事不合、村合人不合、村合服務(wù)不合”的問題。通過充分調(diào)研，龍門街道辦事處征求社區(qū)1872戶意見，重構(gòu)社區(qū)黨組織架構(gòu)。成立社區(qū)黨委，按照“職數(shù)不減、待遇不變、平穩(wěn)過渡”的原則，構(gòu)建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組”的組織架構(gòu)，通過選舉，由原村支部書記擔(dān)任社區(qū)黨委委員和網(wǎng)格黨支部書記；下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理等“四辦兩公司”，原村“兩委”干部任成員，實現(xiàn)各得其所、軟著陸。并將原來街道承擔(dān)的新農(nóng)合、新農(nóng)保等43項服務(wù)職能全部下沉社區(qū)，讓老百姓在家門口就能享受便民服務(wù)。
社區(qū)黨建“三聚合”煥發(fā)鄉(xiāng)村社區(qū)新活力?！巴ㄟ^組織聚合，社區(qū)優(yōu)化了支部書記隊伍結(jié)構(gòu)，提升了為民服務(wù)水平，社區(qū)12345電話和信訪逐年下降，軍倉社區(qū)去年實現(xiàn)‘零信訪’。下一步，我們將結(jié)合明年村‘兩委’換屆，在全縣所有新型農(nóng)村社區(qū)推廣‘三聚合’模式，努力打造管理有序、治理有效、生活富裕的幸福家園。 ”平原縣委常委、組織部長李守學(xué)說。
始于黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，興于“三集中”鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)于社區(qū)黨建“三聚合”，平原農(nóng)村基層黨建、農(nóng)村改革實現(xiàn)“滿堂紅”。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村藍(lán)圖，正在平原這片沃土上鋪展開來。