德州新聞網(wǎng)訊（記者王志冕）4月26日，市政府印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出將生態(tài)環(huán)保要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策全過程，堅持新舊動能轉(zhuǎn)換與生態(tài)環(huán)保一同謀劃、一起部署、一體推進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評價區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。
我市將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”源頭管控，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、城市空間等結(jié)構(gòu)布局，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低污染排放、推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。
分類改造現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)提升環(huán)保水平。我市將對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)開展“畝產(chǎn)效益”評價，實行資源要素差別化配置。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》以及國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，對列入淘汰類的產(chǎn)能和產(chǎn)品，依法依規(guī)關(guān)停退出。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點推動鋼鐵、地?zé)?、焦化、輪胎、化肥、氯堿等六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動高耗能行業(yè)創(chuàng)新、集約、綠色、高效發(fā)展。把萬元GDP能耗、萬元GDP污染排放量作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展“共享工廠”“共享園區(qū)”，建設(shè)高端先進(jìn)污染治理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和污染物全過程管控，集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良設(shè)備，把小企業(yè)變成大企業(yè)的生產(chǎn)車間，促進(jìn)傳統(tǒng)小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。按照“整體布局、分步實施”原則，推進(jìn)“退城進(jìn)園”政策落實。建立健全“退城進(jìn)園”搬遷改造配套政策，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)“退城進(jìn)園”搬遷改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整和園區(qū)承接企業(yè)的積極性。持續(xù)保持對“散亂污”零容忍的高壓態(tài)勢，堅決分類治理“散亂污”企業(yè)，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
培育新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。用好重大項目落地“五個一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實化解重大項目落地難、落地慢問題。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，積極主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、少走彎路，從項目論證開始同步介入，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和審核把關(guān)。嚴(yán)格落實污染物總量控制制度，2021年起，全市工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮、COD六類污染物總量不再增加，新建項目建設(shè)全面實施污染物等量減量替代制度。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)和污染減排激勵約束機(jī)制。鼓勵企業(yè)加快環(huán)境管理和污染治理技術(shù)創(chuàng)新，積極利用市場機(jī)制，在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上不斷提高環(huán)境治理績效水平，建設(shè)綠色工廠，樹立行業(yè)標(biāo)桿。
加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高綜合運輸效率。我市將進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)先進(jìn)運輸方式發(fā)展，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動京杭運河黃河以北（德州段）通航進(jìn)程，2022年基本建成齊河金能科技鐵路專用線。加強(qiáng)重型柴油車限行管控，市主城區(qū)和各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)劃定限行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，發(fā)布限行通告，對重型柴油車等車輛依法進(jìn)行限行管理。
扎實優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)控新增耗煤項目，推動煤炭消費指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)高效項目傾斜。新、改、擴(kuò)建項目一律實施煤炭減量替代，全面完成煤炭消費壓減任務(wù)。今年12月31日后，不再新增燃煤機(jī)組裝機(jī)容量。加大散煤管控力度，2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)前提下,完成生活和冬季取暖散煤替代，嚴(yán)禁市場再銷售散煤。加大清潔能源比重，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等，到2020年，新能源和可再生能源資源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦左右，有效降低火力發(fā)電比重。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色循環(huán)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動，大力推廣科學(xué)施肥、科學(xué)用藥技術(shù)， 繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動，逐步建立并完善廢舊地膜回收制度，有效降低化肥、農(nóng)藥、地膜造成的土壤污染。制定獎補(bǔ)政策，鼓勵使用有機(jī)肥，因地制宜探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)質(zhì)廢棄物循環(huán)利用，全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。堅持飲用水水源地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分級管控、屬地管理，全面完成飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”重點任務(wù)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動。組織各縣（市、區(qū)）開展污水管網(wǎng)排查，編制提質(zhì)增效實施方案，建立管網(wǎng)周期性檢測制度。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，推進(jìn)城市老城區(qū)舊有排水管網(wǎng)改造，合理安排排水管網(wǎng)新建。推行生活垃圾分類制度，完善再生資源回收利用體系，合理布局垃圾焚燒發(fā)電項目，加大正在運行的生活垃圾填埋場整改力度，確保全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運行、滲濾液安全處置。