華集村村民正在墊平一處閑置坑塘
“這片地之前是一塊雜草叢生的廢棄宅基、坑塘，有50畝，我們將這里墊平整理之后，把整塊地圈起來租給了祿勝環(huán)保工程公司。企業(yè)將在這里建車間，一年付給村里租金6萬元，還帶來了30多個(gè)就業(yè)崗位?！?5月10日，齊河縣焦廟鎮(zhèn)華集村黨支部書記華海廷說起整理閑置土地的好處十分高興。
華集村整理閑置土地工作做得扎實(shí)，已經(jīng)整理回收土地150余畝。今年3月，焦廟鎮(zhèn)明確了到2020年底，所有村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上、30%的村達(dá)到10萬元以上的目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)展開了廢舊宅基清理及農(nóng)村閑置土地清理回收行動(dòng)，動(dòng)員各村整理挖掘閑置土地，發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)?！斑@些閑置的土地是‘沉睡的資源’，對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)來說是寶貴財(cái)富?！辨?zhèn)黨委書記王偉說。
49村6萬平方米閑置宅基
近年來，該鎮(zhèn)很多村民外出打工并在外定居，村里一些破舊房屋長期無人居住。還有一些由于歷史原因，村民“建新不拆舊”，造成房屋閑置廢棄。此外，各村還有一些坑塘、河沿、場院等，這些土地有的被村民私占私種，有的被閑置荒廢。
焦廟鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)閑置土地及廢棄宅基地做了摸底排查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)49個(gè)村均存在長期無人居住的廢舊宅基，共162余處，面積達(dá)6萬多平方米，此外還有邊邊角角的閑置土地約1000畝。“如果各村將這些土地都合理利用起來，集體收入也是相當(dāng)可觀的?！蓖鮽フf。
確定了發(fā)展思路，今年4月初，焦廟鎮(zhèn)政府成立廢舊宅基、殘?jiān)珨啾谇謇砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委第一副書記任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，社區(qū)黨支部書記為成員，并制定了工作實(shí)施方案。隨后，鎮(zhèn)政府召開專題工作會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)部署，要求在清理舊宅基的同時(shí)，明確土地的用途、歸屬和后續(xù)管護(hù)，充分挖掘土地資源。
黨支部引領(lǐng)清理回收土地
“回收清理閑置土地資源，工作做起來難度還是很大的。在村子里，需要一個(gè)強(qiáng)有力的黨支部班子帶領(lǐng)，否則就是這戶看著那戶，群眾看著干部，回收工作很難推進(jìn)。只有黨員干部帶頭干，群眾才會(huì)支持配合。”華海廷說，在華集村，村里通過召開黨支部會(huì)議、村“兩委”會(huì)議和群眾代表大會(huì)，讓群眾真正了解回收閑置土地是為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，最終讓全體村民受益。他們采用微信公眾號(hào)、公開欄、廣播等形式，宣傳動(dòng)員廣大群眾積極參與到清理廢舊宅基和回收閑置土地工作中來，倡導(dǎo)“干部示范、黨員帶頭、群眾參與”，共同整治村內(nèi)環(huán)境。
此外，確定空閑宅基地權(quán)屬問題，也是一項(xiàng)重要工作，焦廟鎮(zhèn)通過村民會(huì)議、法律援助等手段先明確宅基權(quán)屬，無主宅基清理后歸村集體所有，對(duì)于有主宅基則由村委會(huì)與戶主溝通協(xié)商后，在確保雙方利益不受損害的情況下進(jìn)行清理，避免矛盾糾紛。為保障村民利益，焦廟鎮(zhèn)按照“誰受益、誰管護(hù)”原則，通過“村民分包、集體分成”或“統(tǒng)一管理”等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保宅基整治后有人管、管得好，實(shí)現(xiàn)村民、集體雙受益。經(jīng)過一個(gè)多月的工作，截至目前，焦廟鎮(zhèn)已啟動(dòng)38個(gè)村的廢舊宅基清理工作，清理舊宅基128處，面積達(dá)4.7萬平方米。
搞特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
“拆危清殘、收回閑置土地只是第一步，最關(guān)鍵的還是將土地管好用好?！秉h委副書記孫旭東說，該鎮(zhèn)組織黨員干部外出學(xué)習(xí)，借鑒臨邑縣發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，將整理出來的閑散土地承包給村民耕種，由村民管護(hù)，村集體收租金。有成方連片的宅基地塊，整理出租給企業(yè)建廠房和車間。此外，還利用這些地塊挖魚塘，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖等?！拔覀兝眠@些地塊引企業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)，在這里種松茸、種香椿，不僅每年可得到土地租金，還可帶動(dòng)周邊村民就業(yè)；投產(chǎn)效果好的話，我們還會(huì)鼓勵(lì)支持這些特色種養(yǎng)從業(yè)者繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)更多的村民增收致富。 ”王偉說。
□本報(bào)記者袁芳本報(bào)通訊員姜超邵帥