新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我市短期消費受到較大沖擊和抑制，消費品市場下行顯著，一季度消費品零售總額同比下降10.5%。當前，我市正處于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展時期，穩(wěn)定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。
落實常態(tài)化疫情防控機制，營造安全放心消費環(huán)境。我市雖然2月16日后再無本土新增新冠肺炎病例、3月16日實現(xiàn)病例全部治愈清零，但城鄉(xiāng)居民對疫情仍存戒懼之心。疫情防控成為營造安全消費環(huán)境的關(guān)鍵，因此，建議進一步強化外防輸入、內(nèi)防反彈的常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機制。一是將戴口罩作為常態(tài)化防控重要手段，要求市民在乘坐公共交通、人員聚集、密閉空間等環(huán)境下佩戴口罩，這樣可以讓居民在消費過程中保持適當、低成本、高效的防護，有效阻斷潛在傳播風(fēng)險。二是全面嚴格執(zhí)行健康綠碼查驗制度，實現(xiàn)“掃碼進入，留下記錄”，從而做到人員及行程可追溯。三是強化社區(qū)防控體系和作用，通過聯(lián)防聯(lián)控確保我市全域處于穩(wěn)定的極低風(fēng)險狀態(tài)，這是最大、最安全的消費環(huán)境，否則我市消費回補和潛力釋放將無從談起。
優(yōu)先恢復(fù)餐飲等日常生活消費，提振居民消費信心。當前我市屬于疫情低風(fēng)險區(qū)域，在疫情有效可控的前提下，應(yīng)積極鼓勵市民開展正常的生活消費，擴大市場需求，拉動生活服務(wù)業(yè)滿工滿產(chǎn)。一是優(yōu)先恢復(fù)餐飲消費，鼓勵餐飲店鋪、大型酒店加入線上電商平臺，推廣線上訂餐點餐、線下送餐、錯時用餐等方式來提高效率、減少交叉接觸；鼓勵餐飲企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促銷活動，營造氛圍，激發(fā)消費。二是支持商家開展戶外營銷，在符合公共安全的前提下，可支持商家開展戶外營銷，將室內(nèi)經(jīng)營適度向室外轉(zhuǎn)移，比如準許露天菜市場、露天燒烤、馬路夜市和早市的經(jīng)營活動。三是大力提升消費者信心指數(shù)，積極引導(dǎo)居民科學(xué)認識和防控新冠肺炎，消除恐懼和避險心理，增強對我市經(jīng)濟發(fā)展的信心，鼓勵城鄉(xiāng)居民積極就業(yè)、有序生活、大膽消費，滿足自己的美好生活需要。
鼓勵舉辦戶外大型消費活動，激發(fā)居民消費熱情。我市氣溫逐漸回升，進入消費旺季，被壓抑的居民消費熱情亟待釋放，但必須探求適合當前疫情防控要求，采取安全高效的促銷方式。一是舉辦大型文化節(jié)，各縣市區(qū)應(yīng)依托自有資源和傳統(tǒng)文化活動，繼續(xù)舉辦美食節(jié)、桑葚節(jié)、豐收節(jié)、體育狂歡節(jié)等戶外文化節(jié)慶活動，從而引爆餐飲、民宿、娛樂、旅游等消費。二是舉辦重點商品大型展銷會，我市應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)各大廠商和商業(yè)機構(gòu)在我市舉辦高頻次的重點商品大型會展，比如房地產(chǎn)、汽車、家裝、家具、家電等展銷會，激發(fā)居民消費熱情。三是利用周末、小長假等時間積極推進市域文旅休閑消費，重點是推進鄉(xiāng)村觀光游、體驗游、休閑游，帶活我市美麗鄉(xiāng)村旅游；也可推出專項惠民消費券，激活市內(nèi)文化和旅游消費市場。這些消費活動應(yīng)以戶外為主、室內(nèi)為輔，在做好疫情防控的同時，營造濃厚的消費氛圍和激發(fā)居民消費熱情。
積極培育新型消費產(chǎn)品和模式，推動居民消費升級。以網(wǎng)絡(luò)購物與網(wǎng)上服務(wù)為代表的新型消費早已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新動能。疫情期間我市線上娛樂、教育等無接觸服務(wù)需求快速增長，市民消費呈加快升級轉(zhuǎn)型之勢。一是我市要加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等為重點的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為新型消費擴張奠定硬件基礎(chǔ)。二是加快建設(shè)政務(wù)云、智慧城市和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活消費的質(zhì)量和便捷性。三是積極引進和培育電商平臺，推動傳統(tǒng)消費線上線下融合，發(fā)展“云購物”“云展覽”“云辦公”等新模式，為居民提供新型消費產(chǎn)品和模式選擇。四是大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、跨境電商等消費新業(yè)態(tài)，不斷拓展我市居民的消費時間和空間。五是推動家電、新能源汽車等耐用消費品升級換代的契機，鼓勵居民適度超前消費，加快消費升級。
加大消費政策扶持和優(yōu)惠力度，提升居民消費能力。我市結(jié)合國家和我省消費扶持政策，因地制宜盡快制定出臺我市《關(guān)于促進消費回補和擴容提質(zhì)的實施意見》，加大消費扶持力度，提升我市城鄉(xiāng)居民消費能力。一是通過加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工來穩(wěn)定就業(yè)，擴大政府投資來拉動內(nèi)需和保障就業(yè)。二是保持物價相對穩(wěn)定，穩(wěn)定價格預(yù)期，引導(dǎo)居民理性消費。三是千方百計增加居民收入，通過減稅降費惠及商家和居民。四是發(fā)揮財政資金撬動消費的作用，借鑒杭州發(fā)放消費券的做法（其消費券乘數(shù)效應(yīng)達10.7倍），根據(jù)我市財政狀況，適時投放旅游、購物、餐飲等限期消費券，激發(fā)居民消費熱情；支持機關(guān)、企事業(yè)單位將全年的工會福利以消費券等形式提前發(fā)放到職工手中，鼓勵市民在上半年盡快消費，以期激活內(nèi)需消費、助推我市經(jīng)濟增長。
□陳寶華（作者單位：市委黨校）