◆實(shí)施意見(jiàn)包含5方面20條措施 ◆涉及要素、服務(wù)、設(shè)施、經(jīng)濟(jì)融合

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊德林通訊員顏偉姜福杰）日前，市委市政府正式印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)5個(gè)方面的20條具體措施，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合，《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)人、地、錢(qián)要素自由流動(dòng)，解決流動(dòng)不順暢的問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策支持，全面推廣武城“兩證保三權(quán)”工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社模式，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化財(cái)政金融保障，扎實(shí)推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，推動(dòng)禹城集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革試點(diǎn)，推廣武城農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)融合，《意見(jiàn)》明確，要著力提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保等服務(wù)水平，解決公共資源配置不合理的問(wèn)題。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，建立完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，改善農(nóng)村基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施融合方面，《意見(jiàn)》提出著力彌補(bǔ)鄉(xiāng)村設(shè)施短板，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理。建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖工程。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合方面，《意見(jiàn)》明確要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)民收入，解決產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不強(qiáng)的問(wèn)題。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2022年，創(chuàng)建10家以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。健全農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

根據(jù)《意見(jiàn)》，我市還將支持有一定基礎(chǔ)的縣市區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，選擇部分縣市區(qū)設(shè)立市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持制度改革和政策安排率先落地，先行先試。