5月27日,德州市應(yīng)急管理局印發(fā)《德州市中小微型化工企業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)基工程實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小微型化工企業(yè)安全監(jiān)管,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題,不斷鞏固和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
我市中小微化工企業(yè)數(shù)量多、分布廣,因從業(yè)人員流動性大、隱患排查治理能力不足、企業(yè)裝備工藝落后等原因,各類事故易發(fā)多發(fā)。針對這一現(xiàn)狀,我市將在安全管理能力提升、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等五方面開展工作,涉及行政許可、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和信息化建設(shè)等多個方面的內(nèi)容。市應(yīng)急管理局將適時對各縣(市、區(qū))工作開展情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo),對工作推動不力、敷衍塞責(zé)的,將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
狠抓管理能力提升示范引領(lǐng)促管理規(guī)范
嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入。著眼化工專業(yè)人才培養(yǎng),深入實(shí)施安全技能提升行動計劃,把“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗”作為安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件,督促企業(yè)配齊配強(qiáng)安全管理人員,解決“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”問題。
開展企業(yè)安全管理示范引領(lǐng)活動。深入挖掘我市華魯恒升、實(shí)華化工等企業(yè)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗,市級層面篩選2至3家、縣級層面視情選取至少1家管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為安全管理示范單位,組織轄區(qū)企業(yè)開展安全管理先進(jìn)經(jīng)驗交流、互學(xué)互促活動,解決中小微型企業(yè)安全管理不科學(xué)、不規(guī)范問題,不斷提升企業(yè)安全管理能力。
狠抓安全教育培訓(xùn)提升全員安全生產(chǎn)意識
強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),滿足適崗要求。組織企業(yè)按要求全部參加全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一培訓(xùn)考核;對補(bǔ)考仍不及格,特別是年齡偏大、學(xué)歷水平不高的,督促其退出企業(yè)相關(guān)管理崗位。
推動企業(yè)全員安全教育。引入信息化教育培訓(xùn)手段,采取互聯(lián)網(wǎng)“線上+線下”教育培訓(xùn)新模式,不斷提升全員安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。各縣(市、區(qū))在“全國安全生產(chǎn)月”期間要開展一次面向轄區(qū)所有化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的事故警示教育,督促企業(yè)舉一反三查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),自覺杜絕各類“三違”問題發(fā)生。
狠抓安全生產(chǎn)能力建設(shè)督促“雙重預(yù)防”體系運(yùn)行
持續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。年內(nèi),推動涉及一級、二級重大危險源企業(yè)年內(nèi)建成并有效運(yùn)行二級安全標(biāo)準(zhǔn)化,通過市、縣聯(lián)動對全市所有化工企業(yè)開展“雙重預(yù)防”體系建設(shè)和運(yùn)行情況評估,督促企業(yè)“雙重預(yù)防”體系實(shí)質(zhì)運(yùn)行。
扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自控裝置安裝改造。今年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施的可燃和有毒氣體監(jiān)測報警、緊急切斷、自動化系統(tǒng)裝備率和有效投用率全部達(dá)到100%,對達(dá)不到要求的一律停產(chǎn)整頓。
推進(jìn)控制室、交接班室等整改。今年年底前,涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室要搬離爆炸危險區(qū)域;具有甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室確需布置在裝置區(qū)的,年底前完成抗爆整改。
推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”和“獨(dú)棟廠房限人”“二道門防人”等工作,不斷提升企業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用水平。
狠抓安全生產(chǎn)技術(shù)支撐提升危化品安全生產(chǎn)水平
持續(xù)開展危險化學(xué)品重點(diǎn)縣幫扶。采取政府購買服務(wù)的方式,繼續(xù)對列為省級危險化學(xué)品重點(diǎn)縣的平原縣、樂陵市開展幫扶,培植1至2家安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè),全面提升縣域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作水平。
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè),規(guī)范優(yōu)化專家調(diào)用程序和使用流程,落實(shí)專家評價制度??h(市、區(qū))要進(jìn)一步加大政府安全生產(chǎn)投入,加大對中小微型企業(yè)安全服務(wù)力度,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,彌補(bǔ)基層應(yīng)急部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量、企業(yè)安全管理能力不足等問題,不斷提升轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平。
狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法保持“打非治違”高壓態(tài)勢
持續(xù)組織開展事故隱患源頭治理和反“三違”行動,深入開展危險化學(xué)品特殊作業(yè)安全專項治理。年內(nèi),組織完成冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致活動,時刻保持安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢。