“小院”如何實現大作為——武城縣檢察院創(chuàng)新突破發(fā)展紀實
□本報記者李智群本報通訊員高忠祥王瑞
全國文明單位、全國首個未成年人檢察工作創(chuàng)新實踐基地、全省人民滿意政法單位、全省四德工程示范點、全省檢察機關先進集體……
這些榮譽屬于一個共同的名字：武城縣檢察院——一個只有37名政法編干警的“小院”。
2016年以來，武城縣檢察院以“全省創(chuàng)一流，全國爭先進”為目標，提升工作標準，推動各項檢察工作按下快進鍵，綜合考核連續(xù)6年保持全市前列。省檢察院黨組書記、檢察長陳勇到該院調研時曾給予充分肯定：“到了武城眼前一亮，特別是未檢工作走在全國前列，令人印象深刻。 ”
抓創(chuàng)新：全國首創(chuàng)未成年人保護信息平臺
武城縣村民曹某酒后駕車將4歲留守女童李某撞傷，法院判決其賠償李某28萬余元。然而，曹某虛假訴訟惡意轉移財產，被害女童4年未能得到賠償。檢察官發(fā)現情況后，于近日發(fā)出再審檢察建議，法院再審撤銷虛假調解協(xié)議，對曹某依法強制執(zhí)行，李某終于拿到了遲到的賠償款。該案被評為全國未檢工作十大典型案例。
案件成功辦理，得益于該院研發(fā)的未成年人權益保護檢察監(jiān)督平臺。該平臺集信息收集、流轉、處理、監(jiān)督為一體，實現涉及未成年人行政執(zhí)法監(jiān)督、民事權利保護、預防犯罪、司法救助等檢察職能一體化高效運作。平臺運行流程分為3個環(huán)節(jié)：信息員反映問題、相關職能部門處理問題、檢察機關全程監(jiān)督。對相關職能部門處理不及時、不到位等情況進行法律監(jiān)督。
平臺運行以來，收到行政執(zhí)法監(jiān)督類信息1900余條，向相關部門發(fā)出檢察建議41件，解決涉未檢問題1270余個。依托未檢平臺，該院充分整合檢察職能，賦予未檢部門以一統(tǒng)多的職能，協(xié)同民行、刑事執(zhí)行、控申等部門，實現未成年人保護檢察監(jiān)督的集約化和專業(yè)化。
抓業(yè)務：“三色標注”壓實責任
“我們院雖然干警人數不多，但辦案數量、辦案質量卻是全市叫得響的，2起案件被評為全國十大典型案例，40起案件被評為全省全市精品案例、優(yōu)秀法律文書，4年承辦24起上級交辦案件，均圓滿辦結。 ”武城縣檢察院黨組書記、檢察長智廣說。
據了解，該院成立案件管理中心，每月列出詳細的業(yè)務考評表，對審查逮捕、起訴案件辦案量等考核指標詳細記錄，并用綠色、黃色、紅色標注（綠色代表完成、黃色代表預警、紅色代表未完成），按時督促落實。
聚焦主責主業(yè)，武城縣檢察院推進“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展。做優(yōu)刑事檢察，2016年以來，共批捕刑事犯罪嫌疑人509人，起訴1007人，批捕起訴準確率均保持了100%。
李某等5人無危險廢物處理資質，在沒有任何防滲漏設施的情況下露天存放污染廢物。該院依法對其提起刑事附帶民事公益訴訟，5名被告人將污染現場恢復原狀。該案被評為全省典型案例。
抓隊伍：品行至上，領導率先垂范
“近年來，檢察機關經歷深度調整，內設機構、員額制均進行改革，對隊伍建設、發(fā)揮職能、爭先創(chuàng)優(yōu)帶來挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，如何破題？我們堅持3個至上理念：品行至上、作風至上、能力至上。 ”智廣介紹。
拿員額檢察官入額舉例，檢察官多、名額少，如何將最合適入額的檢察官遴選出來，對每個檢察院都是難啃的硬骨頭。但這個難題在武城縣檢察院迎刃而解，原因在于領導班子成員帶頭讓名額。最終，該院19名入額檢察官絕大部分來自一線。“副檢察長每年辦案數只占總數20%，大部分案件還需要一線檢察官來辦理，員額身份應當給一線的同志。 ”武城縣檢察院黨組副書記王志平就是主動“放棄”的一員。“領導干部率先垂范是做好隊伍建設的制勝法寶，我們連續(xù)6年無發(fā)生違法違紀案件，力求做到行為有尺度、親情有溫度、監(jiān)督有力度、行動有速度。 ”智廣說。
抓管理：規(guī)范化創(chuàng)出“全國文明單位”
近日，武城縣三八路北首一根廢棄電線桿在檢察官監(jiān)督下予以拆除，幫助群眾消除了安全隱患，大家紛紛點贊。這根廢棄電線桿年久失修、斷裂傾斜，一直沒有部門牽頭整改。武城縣檢察院從12345市民熱線了解情況后，立即啟動監(jiān)督程序，督導有關部門及時將電線桿拆除。
2017年12月，武城縣檢察院被授予“全國文明單位”榮譽稱號，成為德州市唯一一家獲此殊榮的縣屬單位。近年來，該院始終堅持抓黨建帶隊建、抓規(guī)范強管理、抓文化提素能，推動全院各項工作邁上新臺階。
健全黨建工作制度，以創(chuàng)建全國文明單位為契機，打造了“一廳一區(qū)一文苑、兩室三辦四長廊”文化平臺?！懊鎸π蝿莅l(fā)展新要求，武城縣檢察院應當以爭創(chuàng)全國先進為目標，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措，推動各項檢察工作實現新突破，展現新作為。 ”市檢察院黨組書記、檢察長郭曉東說。