試樁無(wú)需施工許可 樁基工程可單獨(dú)發(fā)包

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊德林通訊員艾曉娜李學(xué)林）5月29日，在陵城區(qū)偉城時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者了解到，樁基工程已經(jīng)完成，正在確定工程總承包隊(duì)伍?！拔覀冞@個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，得益于市里大力推行的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。按照以前規(guī)定，試樁工程必須在取得施工許可證之后進(jìn)行，樁基工程不能單獨(dú)發(fā)包，但根據(jù)新出臺(tái)的改革措施，試樁工程可以在取得施工許可證之前進(jìn)行，樁基工程允許單獨(dú)發(fā)包，這樣可縮短工期近3個(gè)月。 ”該項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)人韓文鵬介紹。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)、難度大，也是企業(yè)反映意見(jiàn)最集中、最期盼改進(jìn)的。 2018年，由市住建局牽頭，出臺(tái)了《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案》，取消了一般性工業(yè)建筑和小型民用建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、一般性工程地震安全性評(píng)價(jià)等14項(xiàng)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可審查內(nèi)容等11項(xiàng)審批事項(xiàng)，確定的審批時(shí)限為全市范圍內(nèi)社會(huì)投資工業(yè)和民用建筑工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收累計(jì)不超過(guò)45個(gè)工作日，受到了企業(yè)和客商的廣泛好評(píng)。

2019年，在《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》起草過(guò)程中，市住建局和市審批局密切配合，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，本著實(shí)事求是和有利于項(xiàng)目建設(shè)的原則，出臺(tái)了新的改革措施?！捌渲性嚇豆こ炭稍谌〉檬┕ぴS可證之前進(jìn)行、允許樁基工程單獨(dú)發(fā)包，這一做法在全國(guó)屬首創(chuàng)，住建部權(quán)威刊物《建筑》撰文介紹了我市這一改革創(chuàng)新做法。改革取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，贏得大批開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)點(diǎn)贊。 ”市住建局局長(zhǎng)馬文喜介紹。

據(jù)了解，按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，試樁工程屬于基礎(chǔ)工程，須在取得施工許可證后進(jìn)行。而實(shí)際工程建設(shè)流程中，試樁工程是為施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的，必須提前進(jìn)行試樁，而圖審合格又是施工許可的前置條件。這樣就形成了一個(gè)怪圈——不提前進(jìn)行試樁工程就無(wú)法完成圖審、進(jìn)而取得施工許可證，但文件規(guī)定試樁工程又必須在施工許可后進(jìn)行，這是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，施工企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈。本著實(shí)事求是的態(tài)度，市住建局大膽改革，允許試樁工程在取得施工許可證之前進(jìn)行，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)和改革攻堅(jiān)。另外，按照文件規(guī)定，工程項(xiàng)目須先進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，再由施工總承包中標(biāo)單位將樁基工程發(fā)包給具備樁基工程施工資質(zhì)的企業(yè)?！敖?jīng)過(guò)廣泛論證，我們認(rèn)為建設(shè)單位將樁基工程單獨(dú)發(fā)包不會(huì)對(duì)樁基工程質(zhì)量安全造成不利影響。從尊重事實(shí)、順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，允許樁基工程單獨(dú)發(fā)包，為工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。 ”市住建局四級(jí)調(diào)研員宮俊龍介紹說(shuō)。