堅持統(tǒng)籌兼顧 決勝全面小康

務農(nóng)思維活了富民路子寬了

——寧津縣全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板見聞

柴胡店鎮(zhèn)王世英村的泥鰍養(yǎng)殖基地

村民正在金碩農(nóng)業(yè)生態(tài)園扶貧共享大棚內(nèi)勞作

金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的共享大棚

□德州日報 記者 任立松 德州日報通訊員 孫磊

鄉(xiāng)村振興，一個核心目標是讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，如何實現(xiàn)？寧津縣的實踐給人啟發(fā)——他們跳出了“農(nóng)業(yè)發(fā)展只能在農(nóng)唯農(nóng)”的固有模式，以融合思維、共享思維、工業(yè)思維為鄉(xiāng)村振興賦能，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，有效整合、盤活了鄉(xiāng)村資源，促進了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相加相連、融合發(fā)展，切實提升了農(nóng)業(yè)效益、增加了農(nóng)民收入。

融合思維——

“龍頭”與農(nóng)民共生共長，小農(nóng)戶搭上規(guī)?？燔?/p>

引進一個農(nóng)業(yè)龍頭項目，寧津最看重的不是體量，而是“帶動率”。在杜集鎮(zhèn)新好農(nóng)牧年出欄50萬頭商品豬聚落項目現(xiàn)場，最讓鎮(zhèn)長張濤津津樂道的，是這一項目帶動了一個養(yǎng)殖小區(qū)的興起。

新好農(nóng)牧是新希望六和投資的商品豬聚落項目，主要繁殖仔豬，按照“公司+農(nóng)戶”的模式，向農(nóng)戶出售仔豬，由農(nóng)戶進行育成，最后由公司回購。新好農(nóng)牧統(tǒng)一提供仔豬、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供防疫藥物、統(tǒng)一提供技術(shù)指導、統(tǒng)一回收肥豬，可以有效保障代養(yǎng)戶的收益。

正是看好項目對小農(nóng)戶的帶動性，杜集鎮(zhèn)不惜拿出最大誠意引進來。

“引導工商資本下鄉(xiāng)，絕不能‘熱投資、冷農(nóng)民’，關(guān)鍵是做好融合文章，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。”張濤告訴記者，圍繞這一項目，杜集鎮(zhèn)建設(shè)了養(yǎng)殖小區(qū)，探索推行“公司+農(nóng)戶+黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社”的模式，帶動村民致富、村集體增收。

張濤向記者算了一筆賬：養(yǎng)殖小區(qū)的每個豬舍按存欄850頭、年出欄1700頭計算，建場投資約60萬元，年收益約30萬元，2年左右就能收回成本。為了讓小農(nóng)戶搭上便車，杜集鎮(zhèn)還引導有實力的養(yǎng)殖大戶注入資金建豬舍，向小農(nóng)戶租賃豬舍。

“龍頭”與農(nóng)民共生共長的同時，還上下延伸了種植和生豬食品深加工項目。新希望六和將在周邊種植大棚蔬菜、綠化苗木、中草藥等，通過把豬場的糞水有機化處理，為農(nóng)田、果樹、林地澆水施肥，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；并投資8億元，建設(shè)年可屠宰生豬200萬頭的深加工項目，在杜集鎮(zhèn)形成“養(yǎng)殖—屠宰—深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

不止杜集鎮(zhèn)。寧津縣津城街道張萬村村民張方池通過與良星公司簽訂繁育良種的協(xié)議，一畝地平均多收入300多元。

良星公司是寧津縣一家農(nóng)業(yè)科技星種子公司，在全國20多個省500多個縣建立了穩(wěn)定的市場網(wǎng)絡(luò)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，吸收了小農(nóng)戶4000余戶。

“公司統(tǒng)一發(fā)種、統(tǒng)一回收，開展種植培訓，還以高于市場的價格回收，我只管把地種好，等著領(lǐng)錢就可以了。 ”張方池告訴記者，他家承包了18畝農(nóng)田，今年估計能收1萬多公斤小麥種，起碼能多收入3000多元。眼下寧津有8家小麥良種繁育公司，5家獲得省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究推廣擁有自主產(chǎn)權(quán)的國審、省審品種29個，以整村推進的訂單收購制種模式推進良種繁育基地建設(shè)，小麥良種基地達10萬畝，占到全縣小麥年播種面積的六分之一，帶動了一大批小農(nóng)戶致富。

以龍頭企業(yè)引導小農(nóng)戶發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在寧津縣已經(jīng)成為常態(tài)。以蛋雞養(yǎng)殖為主的和膳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，借助“公司+合作社+農(nóng)戶+商超”的經(jīng)營模式，帶動周邊200余戶小農(nóng)戶開展蛋雞標準化養(yǎng)殖，生產(chǎn)的“艾鮮”牌雞蛋進駐華北千家大中型連鎖商超及門店、3000多家終端社區(qū)便利店。

“我們鼓勵企業(yè)通過‘企業(yè)+農(nóng)戶’‘企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶’等方式，以訂單收購、保底分紅、股份合作、吸納就業(yè)等多種方式，以融合思維將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益共同體。 ”寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李榮興說，目前，在全縣50余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶領(lǐng)下，3萬小農(nóng)戶已經(jīng)搭上了產(chǎn)業(yè)富民的規(guī)模快車。

共享思維——

大平臺聚合富民小作坊，盤活鄉(xiāng)村創(chuàng)富資源

從業(yè)人員多達4.5萬人，全縣農(nóng)民純收入的38%來源于此——這就是寧津縣家具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)富能力。寧津家具起步于上世紀90年代，由專業(yè)戶帶起專業(yè)村，由專業(yè)村帶起專業(yè)鎮(zhèn)，頂峰時期，全縣家具專業(yè)村有180個，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，是實打?qū)嵉母幻癞a(chǎn)業(yè)。但是，小、散、亂、污的問題，也長期制約著寧津家具的競爭力，加之人們對環(huán)保要求的提高，寧津縣近年關(guān)停取締了上千家小作坊。“我們心疼不是污染企業(yè)的關(guān)停，而是農(nóng)民財源的流失。 ”大柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長耿松瑞告訴記者，大柳鎮(zhèn)過去有500多家大小作坊，其中300多家環(huán)保不達標。

統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)了之，農(nóng)民的收入必然下降。怎么辦？引入共享思維，建設(shè)高標準共享工廠——大柳鎮(zhèn)家具綠動能共享園應運而生。

據(jù)耿松瑞介紹，共享園建設(shè)了標準化多層廠房，統(tǒng)一配套治污設(shè)施，引進專業(yè)園區(qū)運營商，實行“政府+運營商+企業(yè)”的園區(qū)管理模式，企業(yè)入駐后不出園區(qū)即可享受會計服務、專利申請、商標注冊等一站式服務?！暗谝荒攴孔馊猓€不用自己安裝環(huán)設(shè)消防設(shè)備，一下就省了好幾百萬元?！睂幗蚩h爍帆木器廠負責人李寶海告訴記者，他們率先帶著工人、設(shè)備入駐共享園的，告別了低矮破舊的舊廠房，搬入高大寬敞的新廠區(qū)，他們將省下來的錢購買了新設(shè)備，小作坊由此實現(xiàn)脫胎換骨?！拔覀兏袟l件和精力開發(fā)新產(chǎn)品，就拿椅子來說，我們過去只能生產(chǎn)6款，現(xiàn)在可以生產(chǎn)18款，每把椅子的利潤也增加了3角錢。 ”李寶海說。

如今，寧津已經(jīng)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綠色共享園區(qū)，可以容納1000多家小微企業(yè)入駐生產(chǎn)。

共享思維也嵌入到特色農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)。走進金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，260個種植大棚連成一片，一眼望不到邊。

此前，都是金碩生態(tài)雇傭周邊農(nóng)民從事種植?！肮景l(fā)展再好，也體現(xiàn)不到農(nóng)民身上，積極性很難調(diào)動起來。 ”金碩生態(tài)公司總經(jīng)理范新民說。

如何讓農(nóng)民真正成為受益主體？思路一轉(zhuǎn)，范新民干脆引入共享大棚理念——公司為農(nóng)戶提供大棚、技術(shù)、肥料、銷售等全方位的服務支持，種植的蔬菜品種由公司選擇，大棚管理由農(nóng)戶具體負責，農(nóng)戶與公司風險共擔、利益共享，五五分成。大農(nóng)場成了農(nóng)民的共享創(chuàng)業(yè)園，一下就調(diào)動起農(nóng)戶的熱情。

趙文就是共享大棚的承包戶之一。他承包了30多個大棚，每個大棚一年的純收入可達五、六萬元?！肮矩撠熶N路，每賣出一批貨，就能立馬去公司分賬，很安心、很踏實。 ”趙文說。“共享大棚這一管理模式，在壯大企業(yè)的同時，更好地為農(nóng)戶規(guī)避了生產(chǎn)過程中存在的資金不足、技術(shù)匱乏、銷路難尋等難題，為廣大農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺。 ”范新民告訴記者，除了生態(tài)大棚，公司還將引入深加工、文化娛樂、康養(yǎng)項目等，形成文化、旅游、農(nóng)業(yè)“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。

工業(yè)思維——

像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，構(gòu)造“一心多元”新格局

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，也是鼓起農(nóng)民“錢袋子”的載體。在寧津，產(chǎn)業(yè)興旺的抓手聚焦在園區(qū)?！跋褡スI(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，圍繞群眾需求去規(guī)劃，運用改革思維去破題，把傳統(tǒng)意義的田，變成現(xiàn)代創(chuàng)新的園。 ”寧津縣委副書記畢志國說。

基于這一理念，寧津縣規(guī)劃了“一心多元”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，即以民天農(nóng)谷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園為核心，持續(xù)推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

民天農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)示范園占地8.1萬畝，規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩基地、七大功能區(qū)”十大板塊。目前，引進的投資5000萬元的北京新發(fā)地寧津種植基地，3年內(nèi)將帶動周邊2萬畝土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；總投資2.5億元的北京東頤食品深加工項目，將有效帶動周邊村莊發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地1.3萬畝，鮮食玉米1萬畝；投資1.2億元的港祥烘焙食品深加工項目年可生產(chǎn)烘焙食品3000噸，有效帶動特種小麥基地發(fā)展及小麥良種研發(fā)。

在主打水產(chǎn)養(yǎng)殖的柴胡店鎮(zhèn)王世英村，占地300多畝的養(yǎng)魚池，在陽光的照射下波光粼粼。

曾幾何時，這里由于地勢低洼、鹽堿嚴重，每年只能收一季的糧食。 2017年，身為村黨支部書記的陳緒勇奔赴天津、連云港考察后，決定在村里養(yǎng)殖泥鰍，第一年每畝地就收入1萬多元。

村民從開始的“不敢干”，到最后紛紛加入養(yǎng)泥鰍的行列，泥鰍養(yǎng)殖在村里漸成規(guī)模。陳緒勇在此基礎(chǔ)上，以村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的方式，成立了泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村民通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、參與養(yǎng)殖實現(xiàn)了村集體與村民雙增收。

村民陳海濤以6畝地入股了合作社?！懊磕昝慨€承包地可以拿1000元租金，每畝年分紅1700元，每個月還能拿5000元的工資。 ”陳海濤告訴記者，養(yǎng)泥鰍比他外出打工掙得還多。

如今，通過與科研院所合作，陳緒勇已經(jīng)掌握了繁育種苗的技術(shù)，實現(xiàn)了從“購苗養(yǎng)殖”到“育苗自用+外銷”的轉(zhuǎn)變，帶動周邊村子甚至樂陵、禹城的養(yǎng)殖戶走上了致富路。

以抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，寧津縣還打造了“管委會+國有公司+基地+農(nóng)戶”模式，確保有人干、有人管；出臺了《推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的獎補意見》，從政策、投融資、基礎(chǔ)建設(shè)、配套項目等方面給予支持。

截至目前，民天食谷產(chǎn)業(yè)示范園在當年謀劃、當年建設(shè)、當年成功創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，已成功獲批省級項目；寧津縣已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14處，良種繁育、食用菌、蔬菜、中草藥、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等日漸規(guī)模化、標準化、品牌化。