9月22日下午3:00，“全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)舉行。市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邵清澤介紹優(yōu)化投資環(huán)境工作情況。
建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)我市各職能部門的共同努力。市發(fā)改委從我市跨境貿(mào)易、獲得信貸、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)方面進(jìn)行改革，著力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
在跨境貿(mào)易指標(biāo)方面，優(yōu)化進(jìn)口大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方式。推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“一站檢驗(yàn)”“隨到隨檢”等改革措施，設(shè)立“快速通關(guān)綠色通道”，對(duì)進(jìn)出境防疫物資等實(shí)現(xiàn)“零待時(shí)”驗(yàn)放。進(jìn)境水果現(xiàn)場(chǎng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或疑似檢疫性有害生物的，實(shí)施“即驗(yàn)即放”。應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周期。全面推行退稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，對(duì)退稅業(yè)務(wù)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，明確統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，我市“出口退稅審批平均用時(shí)”僅1.46天，退稅速度繼續(xù)保持全省第二位。在疫情期間推出了17條促進(jìn)貿(mào)易暢通的措施，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
在獲得信貸方面，強(qiáng)化企業(yè)貸款支持，打造“首貸、主辦行、信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸”有序銜接的企業(yè)貸款“全周期”融資服務(wù)體系，力爭(zhēng)覆蓋企業(yè)不同階段多樣化融資需求。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸投放。普惠小微貸款余額241.97億元，同比增長(zhǎng)23.57%，高于各項(xiàng)貸款增速12.23個(gè)百分點(diǎn)。疫情期間，人民銀行德州市中心支行組織金融機(jī)構(gòu)全面對(duì)接民營(yíng)和小微企業(yè)融資需求，設(shè)立信貸審批快速通道，支持疫情防控物資生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管方面，優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)，組織開(kāi)展了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系千家企業(yè)“巡回大講堂”系列活動(dòng)。推行“工會(huì)+法院”“工會(huì)+仲裁”的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議解決模式，加強(qiáng)訴調(diào)、裁調(diào)銜接，進(jìn)一步促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和社會(huì)穩(wěn)定。下放職稱管理權(quán)限，開(kāi)展陽(yáng)光評(píng)審，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才鉆研技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性。疫情期間，推出用工服務(wù)隊(duì)、基層招聘公益性崗位、“千企萬(wàn)崗網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“線上春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，保障重點(diǎn)群體就業(yè)和企業(yè)用工需求。通過(guò)“減免緩返補(bǔ)保”惠企大禮包，給予企業(yè)有力的政策支持和保障，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)方面，通過(guò)遠(yuǎn)程解密方式開(kāi)展電子化“云交易”，推行常態(tài)化“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化。推出“預(yù)付款”制度，明確預(yù)付款最低比例和支付最長(zhǎng)期限。公布政府采購(gòu)負(fù)面清單，規(guī)范政府采購(gòu)各方主體的行為。對(duì)信用良好的供應(yīng)商，免收政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金，豐富建設(shè)工程項(xiàng)目保證金繳納方式，投標(biāo)人可自行選擇以投標(biāo)保證金方式或電子保函方式遞交。在招投標(biāo)領(lǐng)域推廣使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提高企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)便利度。疫情期間，開(kāi)啟政府采購(gòu)綠色通道，投訴供應(yīng)商可通過(guò)郵寄方式，向采購(gòu)項(xiàng)目所屬財(cái)政部門發(fā)出投訴書(shū)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，需要持續(xù)推動(dòng)。下一步，德州市發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)以企業(yè)和群眾為中心，打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，著力提升市場(chǎng)主體對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的獲得感。
記者|楊鳴宇
編輯|高紅巖
